成渝地区双城经济圈便捷生活行动事项（2024版）（征.docx

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1、成渝地区双城经济圈便捷生活行动事项（2024版）（征求意见稿）一、交通通信便捷行动（一）推进高铁公交化。在成渝客专沿线各车站间推行“公交化”票制，开发月票、计次车票等，开通预储值模式的铁路e卡通，实现购票公交化、乘车公交化、服务公交化。通过电子身份凭证实现川渝范围内高铁动车乘车便捷化，逐步优化服务功能。（责任单位：中国铁路成都局集团公司、四川省发展改革委、重庆市交通局）（二）推进公交客运便利化。实现跨省市公交地铁一卡通，持续增加川渝毗邻地区跨省城际公交线路。（责任单位：两省市交通运输部门）（三）推进通信一体化。实现两省市基础电信业务协同，实现亲情号码跨省市互设、手机异地补卡（销户），取消座机通

2、话长途费。（责任单位：两省市通信管理部门、两省市电信运营商）（四）推进机动车驾驶证等证件互认和通办。实现川渝临时行驶车号牌互认。实现机动车驾驶证审验、转入换证、补证等线下联办或者全程网办。（责任单位：两省市公安部门）（五）推进二手车交易登记手续简化。推动二手小型非营运载客汽车交易登记跨省一地办理、档案电子化网上转递。（责任单位：两省市公安部门）二、户籍管理便捷行动（六）推进户口迁移便利化。推动两省市户籍信息共享、业务协同，实现户口迁移迁入地“一站式”办理，群众办理户口迁移“只跑一次”。两省市在籍人员通过线下“异地代收代办”和线上“网力、”等方式，在居住地就近申办新生儿入户、首次申领身份证，开具

3、有无犯罪记录证明和户籍类证明等。（责任单位：两省市公安部门）（七）推进居住证互通、电子身份证（凭证）互认。推动两省市居住证登记信息纳入政务一体化平台，实现居住证信息互通。推进电子身份证（凭证）互通互认，将应用场景拓展至旅店住宿、景区购票、网吧上网等方面。（责任单位：两省市公安部门、有关地方政府）（八）推进出入境管理便利化。普通护照申请、换发、补发、加注等可在两省市任一公安机关出入境窗口提出申请。实现申办往来港澳、台湾通行证和港澳、台湾旅游签注川渝通办。（责任单位：两省市公安部门）三、就业社保便捷行动（九）推进社保卡跨区域服务。实现两省市社保卡申领、换领、换发事项全程网办和社保费线上缴纳，社保卡

4、异地取款、跨行取款每月免收3笔手续费。（责任单位：两省市人力资源和社会保障部门、两省市税务部门）（十）推进社保卡“一卡一码通”。依托社保卡（扫码）集成公共图书馆借阅、部分博物馆参观、重点旅游区入园、公共交通工具乘坐等功能，在部分省级、市区政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等，持续拓展更多应用场景。（责任单位：两省市人力资源和社会保障部门、文化和旅游部门、交通运输部门）（十一）推进社会保险协同认证、参保证明互查互认。推动农民工、新业态新经济从业人员和灵活就业人员等不受户籍限制，在两省市便捷参加企业职工基本养老保险，实现企业职工基本养老保险参保登记业务线上线下通办。协同开展养老保险待遇

5、领取人员、工伤保险待遇领取人员资格认证,实现工伤认定协查、劳动能力鉴定检查结果互认。实现失业保险关系无障碍转移接续。实现两省市单位和个人社会保险参保证明查询打印线上线下通办，参保证明互查互认。（责任单位：两省市人力资源和社会保障部门）（十二）推进人才跨区域流动。推进人才公共服务项目、服务流程、服务标准统一，实现经营性人力资源服务机构许可备案、从业人员职业资格互认。实现人才跨区域流动就业信息、政策咨询、档案查询、人事代理等业务异地通办。在两省市重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍“高精尖缺”人才，经工作单位和兼职单位同意，凭相关证件在建制地（重庆区县级、四川市州级）出入境管理部门备案，即可

6、跨区域兼职创业。（责任单位：两省市人力资源和社会保障部门、公安部门）（十三）推进外国高端人才工作许可互认。完善两省市外国高端人才工作许可互认机制，简化审批手续，优化审批流程。（责任单位：两省市科技部门）（十四）推进对外劳务合作经营资格互认。企业在注册所在地取得对外劳务合作经营资格后，可在两省市范围内异地开展对外劳务合作业务。（责任部门：两省市商务部门）（十五）推进基本公共就业服务通办。畅通两省市就业服务渠道，优化经办流程，实现就业登记、失业登记、职业指导、职业介绍等服务事项川渝通办。（责任部门：两省市人力资源和社会保障部门）（十六）推进特殊行业跨地区创业就业便利化。实现废旧金属回收企业备案、开

7、锁业登记、保安公司设立许可、保安培训单位备案、跨省市保安服务公司设立分公司备案、拍卖业务经营许可等业务事项互办互认。（责任部门：两省市公安部门、商务部门）四、教育文化便捷行动（十七）推进川渝阅读资源共享。逐步实现县级及以上公共图书馆读者信息馆际互认和图书通借通还。（责任部门：两省市文化和旅游部门）（十八）推进异地务工人员子女义务教育保障。以流入地政府和公办学校为主，将外来务工人员子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，将居住证作为入学主要依据,保障随迁子女享受当地居民同等待遇。（责任部门：两省市教育部门）（十九）推进学生信息共享。实现义务教育学生学籍、毕业生就业和教师资格证书查询等信息共享

8、。（责任部门：两省市教育部门）（二十）推进老年教育和社区教育合作。建设终身教育“互联网+”平台，实行终身教育学分银行结果互通互认，打造老年教育、社区教育示范区（市）县和示范基地（点位），鼓励组建老年教育、社区教育联盟，建成一批示范性学习型组织。（责任部门：两省市教育部门）（二十一）推进高校师生“同上一门课”。积极对接“慕课西部行计划2.0”，推广异地同步课堂、融合式协同教学、在线远程实验等慕课应用新模式。深化“川渝教育资源共享专区”建设，共建虚拟教研室，实现优质在线资源和专业课程共建共享。（责任部门：两省市教育部门）五医疗卫生便捷行动（二十二）推进跨省异地就医直接结算。将符合条件的定点医疗机构

9、纳入国家跨省异地就医管理子系统，享受相同的医保政策、管理和服务。进一步简化高血压、糖尿病等门诊慢特病跨省异地就医直接结算程序，拓展门诊慢特病结算范围，将恶性肿瘤放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等慢特病门诊纳入直接结算。推进重庆、成都异地住院免备案，实现职工医保缴费年限累计计算（责任部门：两省市医保部门）（二十三）推进医院检查检验结果互认和医疗服务“一码通”。动态调整两省市检查检验互认项目，逐步扩大到二级及以上公立医疗机构，避免不必要的重复检查检验。推进90%二级及以上公立医疗机构电子健康卡“扫码互认”，实现川渝医疗健康服务“一码通”。（责任部门：两省市卫生健康部门）（二十四）推进食品

10、药品信息化追溯管理。建设食品、药品等重点产品的溯源公共服务平台，推动溯源信息稳妥有序向社会开放，向消费者提供移动端、网页版等多种形式的溯源信息查询功能。（责任部门：两省市市场监管部门）六、养老助残便捷行动（二十五）推进养老保险关系无障碍转移。优化两省市养老保险关系转移接续办理流程，实现养老保险关系转移电子化、网上办，转移办结时间缩短至10个工作日。（责任单位：两省市人力资源和社会保障部门）（二十六）推进养老服务普惠共享。共同实施普惠养老城企联动专项行动，逐步统一养老机构等级划分与评定标准,联合开展养老机构星级评定和养老服务设施质量评价。推动养老护理员从业资格跨省市互认互通。试点推行两省市养老服

11、务地图。（责任部门：两省市民政部门）（二十七）推进残疾人事业协同发展。将川渝持证视力残疾人线上申请按摩培训纳入免费范围。实现残疾儿童康复救助定点服务机构川渝互认。（责任部门：两省市残联）七、住房保障便捷行动（二十八）推进住房公积金互认互贷。缴存职工通过全程网办、代收代办和两地联办等方式跨区域办理住房住房公积金缴存、提取、贷款等业务，实现住房公积金异地贷款缴存和贷款还清证明无纸化。（责任部门：两省市住房城乡建设部门）（二十九）推进住房公积金服务便利化。支持全量住房公积金业务代收代办、两地联办，实现“离休提取”“出境定居提取”等事项全程网办。（责任部门：两省市住房城乡建设部门）（三十）推进住房公积

12、金互认互提。探索取消户籍限制，支持缴存人在两省市区域内购买住房，并按规定使用该住房办理住房住房公积金提取业务。（责任部门：两省市住房城乡建设部门）（三十一）推进公租房协同保障。公开各地保障政策和申请渠道，优化“川渝安居助梦启航”服务平台功能。完善网上受理申请，推动公租房保障对象信用信息共享互认,逐步实现“最多跑一次”。大力发展保障性租赁住房，统筹推进各地加强对创新创业人群和新市民、青年人住房保障。（责任部门：两省市住房城乡建设部门）（三十二）推进房地产信息开放共享。共建川渝房地产展示平台，实现跨省域房地产项目和房源信息共享。优化网签办理流程，提高网签服务效率，为房屋消费提供便捷化服务。（责任部

13、门：两省市住房城乡建设部门）（三十三）推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。支持两省市灵活就业的新市民、青年人等群体参加住房公积金制度试点，帮助该群体通过住房公积金政策性金融租购并举”解决家庭基本居住问题。（责任部门：两省市住房城乡建设部门）八、应急救援便捷行动（三十四）推进川渝毗邻地区报警处置一体化。推进毗邻地区报警处置一体化。建立健全川渝毗邻地区“群众一次报警、两地一体处置“110接处警协作机制。（责任部门：两省市公安部门）（三十五）推进医疗应急救援跨界服务。在川南渝西地区开展120跨界救援服务试点，逐步向其它毗邻地区推广，有序扩大毗邻地区医疗应急救援服务范围。（责任部门：两省市卫生健康

14、部门）九、信用评估便捷行动（三十六）推进征兵政治考核“跨省通办”。两省市对应征青年进行征兵政治考核时，可由应征地派出所通过征兵政治考核网上协查信息系统，对应征青年本人、家庭成员、配偶的父母、未共同生活的兄弟姐妹发起网上协查，协作地派出所按规定进行核查并网上复函。（责任部门：两省市公安（三十七）推进征信信息办理便利化。欠税人处置不动产大额资产报告、自然人社保缴费以及纳税信用补评、复评、修复、复核等事项，可通过电子税务局或微信公众号等渠道线上通办。（责任部门：两省市税务部门）十、畅游巴蜀便捷行动（三十八）推进景区景点联动促销。推出川渝文旅惠票,鼓励和引导A级景区参与百万职工游巴蜀等惠民活动。（责任部门：两省市文化和旅游部门）（三十九）推进出行服务数字化。聚焦“住、业、游、乐、购”多场景，优化“渝快办”“蓉易办”等平台服务功能，汇集两省市群众关切的高频服务事项和信息指南。（责任部门：两省市大数据部门，有关地方政府）