拓宽粮食安全监测数据来源实施方案.docx

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1、拓宽粮食安全监测数据来源实施方案加快形成集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的应急物资保障体系，优化制度设计，建立完备的应急物资采购供应、产能动员、统筹储备、集中调度体系，实现各类应急物资保障体制机制顺畅高效，常态储备归口管理，应急调度指挥集中统一。生产链条更加完整，储备更加充实，现代化保障网络全覆盖，为全省突发事件应急管理和经济社会平稳运行提供坚实支撑。一、面临的发展机遇粮食安全战略地位不断强化。新冠肺炎疫情发生以来，粮食和重要农副产品稳定供给对我国社会始终保持稳定发挥了重要作用。粮食安全保障体系更加完善。我国实行最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，

2、持续推进农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略。粮食储备体系不断优化，中央出台关于粮食储备安全管理体制机制改革的意见，确立了与我国经济体制相适应的现代粮食储备制度框架。粮食安全责任考核制度日趋完善，导向作用充分发挥，各级党委政府保障粮食安全责任全面压实。涉粮法律法规和标准体系更加健全，立法修规工作取得阶段性突破。粮食流通监管手段不断丰富，监管机制日益完善。应急物资保障功能持续凸显。新冠肺炎疫情发生以来，党中央国务院明确提出“要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容”“要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能”“要打造医疗防治、物资储备、

3、产能动员三位一体的物资保障体系”。区域发展战略驱动效应充分释放。我省积极强化与“一带一路”沿线国家的粮食和应急物资地区合作，有效利用国内国外两种资源，畅通国内国际双循环。结合全力推动粤港澳大湾区建设，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，以及推动广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，在“一核一带一区”区域发展格局框架内，激发不同地区比较优势，建立健全我省粮食安全和应急物资协同保障机制,进一步提高防范化解风险隐患能力。二、基本原则一统筹规划，重点突出。坚持系统观念、改革思维和法治理念，统筹发展和安全，全面谋划粮食安全和应急物资保障工作W立足新发展阶段，突出重点领域，着眼关键环节，整合优势资源

4、，集中改革攻坚，推动实现高质量发展，全面提升保障能力。一问题导向，创新驱动。聚焦突出矛盾、重大问题和风险挑战，明确解决问题的途径方法，明晰时间表、任务书和路线图并以创新思维、创新举措、创新手段破解发展瓶颈，化解阶段性、结构性难题。-筑牢底线，防范风险。坚持以人民为中心，“宁可备而不用、不可用而无备”，强化政府储备基础作用，平时服务、灾时应急，健全体系、提升效能，保障人民生命健康和经济社会平稳运行。一政府有为，市场有效。坚持有为政府和有效市场更好结合，充分发挥市场配置资源的决定性作用，完善市场机制和利益导向机制，提高发展质量和效益，提升保障效能。更好发挥政府调控作用，形成市场调节和政府调控有机统

5、一、相互促进的良性互动格局。一协同高效，保障合力。发挥双区建设的引领作用，构建“一核一带一区”粮食安全和应急物资保障区域协同发展格局。加强协同联动，强化各地区、各部门保障合力，确保保障高效有力。三、拓宽监测数据来源进一步优化粮油市场监测网点及社会粮油供需平衡调查点布局，强化粮食流通统计数据质量控制，夯实市场监测预警数据基础。整合行政部门、行业协会、专业机构等渠道、“产购储加销”等环节粮食数据信息资源，健全数据信息共享机制。四、优化粮食产品结构做强冬作马铃薯产业，着力打造“惠州至茂名”冬作马铃薯优势产业带，重点建设惠东、台山、恩平、开平、高要、电白和阳东冬作马铃薯早熟高产高效示范基地，推动“稻稻

6、薯”轮作，集成推广优质高产高效技术模式。着力打造粤西、粤东和珠三角三大甘薯种植优势片区，分类实施加工型、淀粉型、食用型等新品种推广扶持措施。发展提升鲜食玉米产业，扩大冬种鲜食玉米面积，实施品种替代改良工程，开展鲜食玉米高产创建和重大技术增产示范行动。到2 0 2 5年,薯类种植面积达到3 2 0万亩左右，产量5 1 0万吨（折合粮食1 0 2万吨），玉米种植面积18 5万亩，产量5 7万吨。五、推进绿色高质高效生产全面开展绿色高质高效提升行动，遴选推广一批优质水稻作物新品种。进一步发展农业经济，以良种为基础、以机械化为载体、以社会化服务为支撑，加快水稻生产基地现代化建设。推动精准施肥和节水栽培技术应用，加大重大病虫害绿色防控力度，减少粮食作物生物灾害损失，加强统防统治社会化组织培育，扩大统防统治范围。持续推进秸秆综合利用、农膜回收和受污染耕地安全利用。资料来源：广东省粮食安全和应急物资保障“十四五”规划