拓展游艇消费市场实施方案.docx

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1、拓展游艇消费市场实施方案海南省游艇产业起步较早，经历了 2008-2012年的起步及高速增长期，2013-2017年的稳定发展期以及2018年以来的新一轮快速发展期，已经形成了一定的产业规模和相对完 整的游艇产业链，全省游艇产业发展形势十分向好。但是，全省游艇产业发展不均衡不充分的问题仍然突出，顶层设计和规划有待完善，基础设施建设有待加强,产业协同发展水平有待提升，营商环境有待优化，安全绿色智慧发展水平有待提高，体制机制改革及政策创新有待深化，与海南游艇产业改革发展创新试验区建设的要求还有差距和不足。一、游艇设计业发挥海口作为省会城市政治、经济、文化中心和交通枢纽地位，三亚作为海南重要的游艇旅

2、游消费地优势，临高作为海南海洋装备产业先行区，重点在海口国家高新区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、临高金牌港产业园等海南自由贸易港重点园区布局游艇设计产业。二、发展现状1 .基本实现游艇产业上中下游全覆盖海南游艇产业起步较早，经过多年发展已经形成了一定的产业规模和相对完整的游艇产业链，游艇产业发展形势持续向好。2021年，全省游艇产业规模达43亿元，同比增长43. 33%,涵盖设计制造、维修保养、产品销售、驾驶培训、金融保险、运营服务、会展赛事、休闲消赛、租赁管理、文化传播等。截至2021年底，全省共有游艇上中下游企业700余家，其中上游企业30余家、中游企业约500余家、下游企业100余

3、家，分别占比4. 9%、79. 5%, 15. 6%,产业链中游企业占主导。2 .基本形成全省游艇码头设施布局网络全省游艇码头基本上呈现出“两核、四群”的发展态势，形成了以海口、三亚为核心，带动周边发展的格局，满足目前游艇产业的市场需求。截至2021年底，全省已建成运营13个游艇码头，共有2289个泊位，保税仓10个，干泊位149个。其中，公共泊位632个。从游艇码头布局来看，主要分布在海口、三亚、陵水、万宁等市县。从码头性质来看，现有码头大部分属于游艇俱乐部码头，由游艇会建立，并采用会员制模式经营，且大多数游艇会是地产公司的附属机构，为地产的配套项目，主要面对高端客户，基础设施建设相对完善，

4、配有游艇码头、水上泊位、干仓、会所、游艇维修保养车间等配套设施。3 .注册登记游艇规模位居全国前列截至2021年底，全省辖区游艇登记注册量为1709艘，同比增长33. 72%,占全国总量的17.39%,全省游艇登记量保持逐年较快增长趋势。从结构来看，20英尺以下的小型运动快艇、钓鱼艇等仍占绝大部分，占比达到70%以上。从船型来看，中型豪华游艇的船型基本上以飞桥型和运动型为主，船身长度以20-65英尺（约6-20米）为主，也有少量达到80英尺以上的超豪华游艇和公务艇。4 .游艇多层次人才培养模式基本形成全省共有与游艇领域相关专业的高等院校18所，专业涉及旅游管理、会展经济与管理、海洋工程与技术、

5、船舶电子电气工程、海事管理、航海技术、轮机工程技术、休闲体育等，每年向社会输送人才近千人。截至2021年底，全省共有游艇操作人员培训机构9家，主要分布于海口、三亚、陵水，持有游艇驾驶证的操作人员达5242人，同比增长35. 8%,占全国总量的13. 52%。5 .游艇消费市场迎来爆发式增长近年来，全省游艇旅游发展形势总体良好，尤其是近几年呈现快速上升的发展趋势。据统计，2021年全省游艇出海累计达16. 9万艘次,接待出海游客达113万人次，较2020年分别同比增长49. 74%和49.87%,较2019年（疫情前）分别同比增长74. 97%和39. 82%,全年接待出海游客首次突破百万人次。

6、6 .游艇政策创新不断激发市场活力近年来，海南省委省政府高度重视游艇产业的发展，先后出台了海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施中国（海南）自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案海南省游艇租赁管理办法（试行）海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（试行）海南省游艇租赁管理办法（试行）实施细则海南省租赁游艇检验暂行规定等文件，并出台了全国首部针对游艇产业的地方性立法海南自由贸易港游艇产业促进条例，加快完善全省游艇产业政策法规体系，推进全省游艇产业高质量发展。三、形势要求1 .落实海南自贸港建设要求，当好自贸港建设排头兵海南自由贸易港建设要大力发展旅游业，设立游艇产业改革发展创新试验区

7、。这是国内首次明确提出设立游艇产业改革发展创新试验区，对于助推海南游艇产业高质量发展，示范带动全国游艇产业快速发展，具有十分重要的意义和作用。2 .服务“双循环”新发展格局，激发游艇市场消费潜力海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，具有发展游艇产业独特的区位和资源优势。海南要充分发挥背靠国内超大规模市场优势和内在需求，不断吸引和促进全球游艇要素在海南聚集，不断推进海南游艇产业发展，打造世界著名旅游目的地，构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，激发海南游艇市场消费潜力，实现海南游艇产业高质量发展。3 .服务海南全面深化改革，打造国际游艇旅游消费中心中共中央国务院

8、关于支持海南全面深化改革开放的指导意见明确提出将海南打造成为国际旅游消费中心的战略定位。游艇产业是海南国际旅游消费中心的重要组成部分，是培育旅游消费新业态的重要抓手，要在游艇“制度创新+优惠政策+法制保障”等方面下功夫，充分发挥游艇产业在海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设中的先行官和排头兵作用，主动担当，服务海南全面深化改革和国际游艇旅游消费中心建设。4 .全球游艇产业向亚太转移，打造游艇产业发展新高地全球游艇市场虽仍以美国、意大利、法国等欧美发达国家占主导,但随着中国等发展中国家经济的快速发展，全球游艇产业重心正逐渐向亚太国家转移。我国国民生产总值（GDP）总额已突破100万亿元,人均GDP达到1万美元，进入中等偏上收入国家行列，未来我国游艇产业发展前景十分广阔。海南具有发展游艇产业得天独厚的资源和政策优势，未来随着促进海南游艇产业发展政策的逐步落地实施，特别是海南自由贸易港政策对海南游艇要素集聚带来的巨大拉动作用，海南有望成为亚太地区游艇产业发展新高地。资料参考：海南省游艇产业发展规划纲要（2021-2025年）