施工项目部应急预案.docx

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1、目录总则错误!未定义书签。1编制目的错误!未定义书签。2编制依据错误!未定义书签。1.3适用范围14应急工作原则错误!未定义书签。5应急预案体系错误!未定义书签。危险性分析错误!未定义书签。组织机构及职责错误!未定义书签。3.1应急指挥部33.2义务消防组33职责错误!未定义书签。4.预防与预警51危险点监控错误!未定义书签。2预警行动错误!未定义书签。4.3信息报告与处置75.应急响应71报警与响应级别确定错误!未定义书签。2应急启动错误!未定义书签。5.3救援行动84应急恢复错误!未定义书签。5.5应急结束错误!未定义书签。6后期处置错误!未定义书签。应急保障措施错误!未定义书签。1通信与

2、信息保障错误!未定义书签。2应急队伍保障错误!未定义书签。3应急物资保障错误!未定义书签。4经费保障错误！未定义书签。培训与演练错误!未定义书签。1培训错误!未定义书签。2预案演习错误!未定义书签。3事故应急联络电话错误!未定义书签。8.奖惩错误!未定义书签。1安全奖励范围及申报、考核错误!未定义书签。8.2事故处罚错误!未定义书签。3其他事项错误!未定义书签。1总则1.1编制目的为做好南召小店40MW光伏发电项目公用电气安装工程应急管理工作，及时有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，并能在事故或紧急事件发生后，迅速、准确、有效地控制和处理，缩小事故的影响，将紧急事故局部化，保

3、证施工正常的生产秩序和社会稳定。1 .2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程安全生产管理条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、生产安全事故报告和调查处理条例、国家电公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定、某某省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定、某某省电力公司系统生产安全事故应急预案的实施意见、某某省电力公司系统生产安全事故总体应急预案、某某电建三公司总体应急救援预案等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围适用于南召小店40MW光伏发电项目公用电气安装工程事故、事件的应急管理1.4 应急工作原则遵循保护人员安全为先，

4、防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责、资源共享、协同应对，反应快捷，措施果断、自救与救援相结合、预防为主的原则。1.5 应急预案体系1）高处坠落及高空落物2）触电3）起重伤害4）食物中毒5）垮塌6）火灾7）创伤急救2 .危险性分析1）电危害（漏电、触电）施工的临时电源、使用的电动工器具、进行焊接作业或进行电气调试等可能发生触电事故;2）行为性危害（指挥错误、操作失误）违反安规，指挥失误、工作中的操作错误以及对危险因素辨识不清或措施不当等,可能造成的事故。3）物体打击（高空落物）用不当等，可能造成的伤害O6）灼烫电火焊金属溶渣、电弧光飞溅等可能造成的灼烫。7）垮塌构线架吊装过程，固定不稳固

5、引发的垮塌。8）火灾爆炸电火焊作业时，周围易燃易爆物品未清理干净或电气设备过热、人员违章动火、吸烟以及对气瓶使用管理不当等可能造成火灾。9）食物中毒采购的食品原料变质、蔬菜含有农药或食用不洁、变质的食物等可能造成的食物中毒。10） 危险点辨识及预控措施（见附后清单）11） 脆弱性：一旦发生事故，在自救不能完全做到的情况下，由于地处郊区，外部的及时救援就显重要。12） 台风台风是由热带大气内的扰动发展而来的。当近地面最大风速到达或超过每秒17.2米时，称作为台风。是一种破坏力很强的灾害性天气系统。3.组织机构及职责3.1 应急指挥部总指挥：葛惟平副总指挥：肖忠、周武斌成员：晏井桂、蒋炜、黄赛杰3

6、.2 义务消防组组长：肖忠成员：晏井桂、蒋炜、黄赛杰3.3 职责1、 组长（总指挥）a）负责组织应急预案的制定和实施工作；b）负责项目部发生事故、事件、自然灾害等的应急救援行动；c）向分公司汇报事故、事件情况，接受分公司关于应急救援的指令，必要时向有关单位发出救援的请求；d）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2、 副组长（副总指挥）a）协助总指挥工作；b）负责应急救援的具体指挥，负责应急用机动起重机械、运输车辆、抢险用工器具、防护用品的调度。d）参与事故调查处理，负责事故现场抢险救援工作的总结。3、 应急工作小组a）负责召集应急领导小组成员，安排会议地点，组织召开应急响应会议；b）负责应

7、急车辆的调度；c）负责与事故现场的通讯和对外联络；d）代表应急领导小组对外发布有关信息；e）负责有关部门和上级来人的接待等工作。4、 工程管理部a）负责组织和督促制定、修订和实施有关人身、火灾、中毒、坍塌事故及与施工作业有关的事故应急预案及与此相关的应急准备与响应工作；监督项目部制定、修订和实施各类事故应急预案；b）负责协助组长对项目部应急情况进行指导，负责组织有关技术人员对项目部应急情况的技术支持；c）配合项目部应急领导小组组织应急响应会议和有关事故情况的信息发布。d）负责项目部总体应急预案的日常维护和修订工作；e）负责应急领导小组的日常管理工作；f）协助应急组长做好事故的报告、情况通报及事

8、故的处置工作；配合项目部组织应急响应会议；g）参加事故调查，监督“四不放过”，总结应急工作经验教训，提出改进意见h）负责收集、公布、修订送变电分公司应急的联络人员及联络电话；i）应急响应期间，做好并督促注意防止事故藁延，配合公安部门打击各种犯罪、破坏活动；j）负责组织制定、修订和实施项目部的灭火应急预案；负责组建项目部义务消防组;负责组织项目部应急后对应急预案的评审工作；k）负责对在救治的伤员生活的安置。5、 物资经营部a）负责物资保障小组的工作；b）负责抢险救援器材的储备、供应工作。6、 预防预警a）以防为主，防救结合。注重“人一机一环境”系统相互协调，突出事故预防工作。b）预防为主，常备不

9、懈。应经常性地做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、务实、求精、团结、开拓机制准备和工作准备，加强培训和演练，注重资源的整合和兼容，充分利用现有资源,做到预防为主，常备不懈。C）自救为主，反应迅速。应急预案的制定、修订和组织实施是应急工作小组的职责,确保突发生产安全事故信息及时准确传递，充分发挥各应急专业队伍在处置生产安全事件中的突击队作用，辅之外部一切可利用资源，做到自救为主，反应灵敏迅速。d）统一指挥，分级管理。在送变电分公司应急领导小组的统一领导下，通过建立有系统、分层次的应急组织、指挥体系，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。项目部

10、应急领导小组统一领导本工程的生产安全事故的应急救援和处理工作，做到统一领导、统一指挥、分级管理、分工协作、措施果断。4.预防与预警4.1 危险点监控4. 11现场通常出现危险点就电建设施工现场而言，其危险点包括如下几个方面：1、有可能造成危害的作业环境。如：作业环境中存在的有毒、有害物质，将会直接或间接地危害作业人员的身体健康，诱发职业病；不充足的照明，可能引起员工工作上的失误，进而引起人身、设备损害。2、高空落物、运行中的旋转机械等。如：在高空作业现场，由于没有有效防护，落物伤人；运行中的机器设备没有安全防护罩，其运动部分裸露在外，与人体接触，造成伤害；电机外壳接地线损坏或接地电阻超标，就会

11、对工作人员存在潜在的危险，进而引发触电事故。3、作业人员在作业中违反安全工作规程，不能正确着装，不按规程要求操作，就可能引发人身事故或恶性误操作。如：有的作业人员高处不系安全带，心存侥幸；有的电气工作人员不使用规定的绝缘工器具进行电气作业，造成触电伤害事故等。4、个别领导不按章办事，违章指挥或强令冒险作业等，都可能造成事故。4.1.2查找危险点根据电建设工程事故的分析，危险点的生成主要有如下几种情况。1、客观存在的危险点和危险源。在电力生产现场会存放氧气、乙块等，在具备一务实、求精、团结、开拓诚信、和谐、创新、卓越定的条件后，可能危及人身、设备安全。2、伴随作业活动而生成的危险点。只要有作业活

12、动，就必然会生成相应的危险点。如：高空作业，就有可能出现高空坠落和高空落物；电焊作业，电焊弧光可能对人的眼睛造成伤害；电焊溅出的焊渣火花落在易燃物上，会引起火灾；电焊把手漏电者不慎触及焊枪带电部位，可能会被电击等等。3、伴随机械设备缺陷而生成的危险点。机械设备的制造缺陷可能由于技术检验不严而没有发现，或者在使用过程中由于外界因素变化，使用时间长产生新的缺陷没有及时发现，在一定条件下，潜在的缺陷就会变成现实的危险点。4、伴随特殊的天气变化而生成的危险点。安规明确规定，雷雨天气严禁登高作业、严禁倒闸操作，但在设备巡视和事故处理时，其危险点是显而易见的。同时.，雷雨天气对设备安全也会构成威胁。如雷击

13、、设备进水受潮等。5、违章冒险作业直接生成的危险点。安全工作规程是电力系统安全工作的经验总结，对控制和防止危险点具有至关重要的作用。如果违反安规，冒险作业，就会使原本安全状态的作业环境危机四伏，险象环生，不仅不能控制已经存在的危险点，还会生成新的危险点，进而导致事故的发生。危险点生成的最重要原因是：违反生产活动客观规律。不论是违章作业、违章操作还是违章指挥，归根结底是违背生产活动客观规律的行为。因此，要有效的预控危险点,就要树立科学的态度，尊重客观规律，按客观规律办事。电力建设安全工作规程正是电力安全作业客观规律的反映，遵守安规就是遵守客观规律。反之，违反安规就是违反客观规律，必然受到事故的惩

14、罚。4.2 预警行动a）以防为主，防救结合。注重“人一机一环境”系统相互协调，突出事故预防工作。b）预防为主，常备不懈。应经常性地做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强培训和演练，注重资源的整合和兼容，充分利用现有资源,做到预防为主，常备不懈。c）自救为主，反应迅速。应急预案的制定、修订和组织实施是应急工作小组的职责,确保突发生产安全事故信息及时准确传递，充分发挥各应急专业队伍在处置生产安全事件中的突击队作用，辅之外部一切可利用资源，做到自救为主，反应灵敏迅速。d）统一指挥，分级管理。在送变电分公司应急领导小组的统一领导下，通过建立有务实、求精、团结、开拓系统、分层

15、次的应急组织、指挥体系，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。项目部应急领导小组统一领导本工程的生产安全事故的应急救援和处理工作，做到统一领导、统一指挥、分级管理、分工协作、措施果断。4.3 信息报告与处置项目部应急领导小组接到有关事故报告并核实后，做好记录，根据事故影响的范围、严重程序、可能后果和应急处理的需要等判断是否进入预警或应急状态，并将有关情况报告公司应急领导小组组长和应急办公室主任，同时通知相关部门，通知时由通知人做好记录。5.应急响应5.1 报警与响应级别确定1、应急分级：根据事故的严重程度，将事故的应急处理分为预警状态和应急状态二个等级。2、发生下列情况之一，项目部进入预警状态1）施工生产中发生人身事故，造成一次轻伤2人及以上；2）中毒一次达2人以上；3）火灾损失直接经济损失达到0.1万元以上；4）起重机械倾覆、相互干涉或受到天气影响发生经济损失达5万元以上的事故或经济损失不足以上数额但在5天内不能修复的事故。5）其它倾覆、坍塌等工程事故直接经济损失达1万元以上。3、应急状态1）施工生产中发生人身事故，造成一次轻伤3人及以上；2）中毒一次达5人以上；