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1、某检察院2023年工作报告各位代表:现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2023年工作回顾2023年,区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,在区委和上级检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督下,在区政府、区政协及社会各界的关心支持下,聚焦法律监督主责主业,坚持依法能动履职、加大数字赋能监督,持续提升各项法律监督质效和业务能力水平,努力为我区“首位立区、幸福建设提供更优检察保障。一、忠诚履职尽责,服务保障大局全力维护社会稳定。聚焦平安*、法治*建设,忠实履行司法办案职责,共办结审查批捕案件322
2、件469人,审查起诉案件1622件2584人,办案数量居全市前列。着力打击故意杀人、绑架、强奸等危害公民人身安全的严重暴力犯罪,批捕14人、起诉20人;着力打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵犯公民财产安全的多发性侵财犯罪,批捕118人、起诉373人;守护老百姓的“养老钱”,积极开展打击整治养老诈骗专项行动,着力打击非法吸收公众存款、集资诈骗、生产销售伪劣商品等犯罪,批捕12人、起诉115人;守护人民群众的“钱袋子”,打击电信网络诈骗及“两卡”犯罪,批捕15人、起诉343人。深入开展扫黑除恶常态化工作,办理了王某等人寻衅滋事等一批恶势力犯罪案件,批捕涉黑恶案件2件2人、起诉7件35人。办理了杭绍台高
3、速路桥梁垮塌工程重大安全责任事故案、刘某某等人医保诈骗案等一批具有较大社会影响力的案件。精准护航企业发展。以司法办案为中心,为我区经济高质量发展打造公平公正、优质高效的法治化营商环境。制定服务保障我区经济稳进提质12项举措,并联合区委统战部、区工商联,以“企业家法治会客厅”为载体,发布服务保障民营经济发展检察治理白皮书,选编政策法规、典型案例,提高企业风险防范能力。依托皋埠检察室,设立驻XX集成电路产业园知识产权检察工作站,提供信息查询、法律咨询、举报申诉、普法宣传等服务,当好企业护“芯”人。探索推进企业合规工作,在办理阮某某等人虚开增值税专用发票案中,针对案情明晰、合规问题明确、监督评估专业
4、性要求简单且涉案企业规模较小等情况,使用入企调查、现场考察、上门听证等简化程序,减轻企业“司法负担”,系全市首例简式合规案。积极落实宽缓刑事政策,依法、稳妥、慎重办理涉企案件,审结83件242人,作出不起诉决定12件35人,建议适用缓刑63人均获采纳。加强对涉企案件分析研判,深入研究案件背后的社会治理问题,办理的一起案件获评最高检“依法办理民营企业职务侵占犯罪典型案例”。与区司法局会签实施意见,简化涉企矫正对象“经营性请假外出”审批流程,累计批准请假外出90余人次,保障企业正常生产经营活动。助力法治政府建设。立足司法办案,加强法律监督工作,凝聚思想共识,合力促进司法公正和依法行政。持续打击虚假
5、诉讼,发出再审检察建议8件,提请抗诉1件,获法院再审改判20件(含积存);开展行政争议实质性化解,成功化解案件3件,积极稳妥推进行政违法行为监督,发出3件检察建议均被采纳;维护国家和社会公共利益,立案行政公益诉讼案件49件,民事公益诉讼案件11件。针对办案中发现的叉车、环卫电动车等特殊车辆安全管理问题,制发检察建议,督促加强分类管理、执法监督,形成治理合力;开展燃气安全专项监督,就存在的安全隐患,撰写专项调查分析报告,提出针对性工作建议,均获区政府主要领导批示肯定。通过开展违法储存危化品专项监督,推动全区层面专项整治,助力“除险保安”,查处违法案件7件,移送公安机关立案侦查1件。开展“判实未执
6、、应收未收”集中清理活动,与公安、法院建立工作联络机制,互通办案数据,实现“判实未执”人数动态清零,并督促公安机关加大排查和追捕力度,及时将2名失联社区矫正对象依法收监Q二、依法能动履职,提升监督质效践行“三查融合”思维。坚持以审查、调查、侦查“三查融合”思维和方法贯穿检察履职全过程,全面提升法律监督质效和刚性。加强与区监委工作衔接,合力惩治腐败,办理职务犯罪案件8件9人,依法查处一起司法工作人员职务犯罪案件Q联合公安机关出台规定,开展刑事案件办结“回头看”,总结反思侦查和审查起诉的经验得失,共同提升办案质效。建立健全反洗钱统筹协调机制,审查发现并办理洗钱案件3件3人,向公安机关移送洗钱犯罪线
7、索20余条;通过梳理“毒资”发现“自洗钱”犯罪线索并自行补充侦查,对2人增诉洗钱罪,办理了刑法修正案(十一)施行后全市首例“自洗钱”案,经验做法2次获省检察院通报肯定。在办理钱塘江海塘防洪安全刑事附带民事公益诉讼案中,通过实地调查,并商请水利部门开展安全影响评估和修复设计,准确认定批捕、起诉罪名,获评最高检、水利部联合发布的“涉水领域检察公益诉讼典型案例”。深化检察创新实践。联合市名城办,设立古城保护公益诉讼检察创新实践基地,建立协作配合机制,办理古桥、古树名木、消防安全等涉古城保护公益诉讼案件7件,为古城保护注入法治力量。在全市检察机关率先建立听证员库,将来自各行业的57名专业人员动态入库,
8、在办理李某某刑事申诉案中,上门开展简易听证,促成信访人当场息诉罢访,经验做法被检察日报报道。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,制定社会危险性量化评估标准,对轻微刑事案件犯罪嫌疑人羁押必要性进行客观评估,有效降低审前羁押率,全年不捕104人,不起诉973人。联合区综合行政执法改革办、区综合执法局出台意见,成立全市首个检察机关驻综合执法局检察官办公室,加强检察履职和行政执法协作。联合区司法局出台关于加强未成年人社区矫正工作协作配合的实施办法,定期分析研判辖内未成年社区矫正对象的矫正管理、社会帮扶等工作,促其顺利回归社会。参与基层社会治理。践行新时代“枫桥经验”,主动参与检察环节社会治理。全面落实“
9、群众来信件件有回复”,做到群众来信7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复“两个100%”。开展“司法救助+社会救助+法律援助+心理抚慰+造血扶志”的“1+N”多元化司法救助,对因案致贫人员、退役军人、妇女儿童、残疾人等重点帮扶对象发放救助金70余万元。推进院领导包案办理首次信访专项工作,在办理金某某刑事申诉案中,由检察长主持公开听证,成功化解历时4年的邻里纠纷,获评最高检第六批“简易公开听证典型案例”。充分发挥未成年人检察职能,就履职中发现的政务公开信息中,对未成年人相关信息未经去标识化处理,致使个人隐私处于长期泄露状态,督促相关部门全面排查整改,落实信息公开安全审查制度;针对校园周边噪
10、音影响中、高考考生备考的情况,经实地勘察后督促相关部门履行监管职责,排查整治涉案噪音污染问题,为学校按下“静音键”;携手青少年法治教育基地,开展“法治辅导员进校园”宣教活动20余次,受众师生8000余人次。三、强化数字赋能,放大监督效应夯实数字检察基础。将数字办案思维融入整体检察工作,作为“一把手”工程狠抓落实。加强数据平台建设,依托公益诉讼指挥中心数据优势,主动拓展外联系统,对接浙江检察数据应用平台、政法一体化和“两法”衔接平台,与区综合信息指挥中心实现智慧城管、基层治理、应急联动、市政园林“四个平台”数据实时共享,对接市名城办古城保护利用信息管理系统,实现30个部门250多类数据归集,有力
11、提升监督线索成案率。组织开展数字检察素能培训,加深办案检察官对数字检察内涵和本质的理解,启发数字检察工作思路。检察技术人员参与数字检察专项专班,和办案检察官共同分析研判监督数据,为实现“个案办理一类案监督一系统治理”路径注入技术力量,在省检察院大数据应用平台上建立数字监督模型9个。开展数字专项监督。突出实战实效,完成省、市检察院部署的专项数字监督14个,自行发现并开展新领域专项数字监督5个,出台数字监督办案工作机制8项,被省检察院确定为“全省行政检察数字监督试点单位”。通过加大数字赋能,为办案提供信息数据支撑,有效突破监督瓶颈。在开展医保诈骗专项数字监督中,针对可能存在的深层次、普遍性问题,会
12、同市检察院数字指挥中心,通过筛选、汇总各类信息数据,成功研发“民营医院医保诈骗数字监督模型”,深挖了一批犯罪线索,并通过公益诉讼诉前检察建议,督促追回被骗医保基金2500余万元。在开展无证经营高危险性体育项目专项数字监督中,通过数据比对,推动辖内体育、卫生、市场监管等部门联合开展综合治理,查处、整顿无证经营的攀岩、游泳场所15家。加快数字成果转化。推进“数字赋能监督,监督促进治理”的法律监督模式重塑变革,促进数字监督成果转化。通过开展数字专项监督,推动党委政府及其他部门出台社会治理类工作机制7项;办理的车辆保险诈骗专项监督案获评最高检“虚假诉讼监督典型案例”,涉人民陪审员违规参与诉讼专项监督案
13、被最高检行政检察工作情况刊发,并获省检察院检察长批示肯定;车辆保险诈骗和民营医院医保诈骗数字监督模型分别获全国法律监督模型竞赛一等奖、优胜奖;1个案例入选检察机关首部大数据法律监督办案指引;数字检察宣传报道、调研论文被省级以上报刊录用6篇,问题信息被市级以上刊物录用7篇;先后2次在全省数字检察推进会上作经验交流。四、坚持党建引领,锻造过硬队伍坚持党的绝对领导。牢牢把握检察机关宪法定位,坚持党对检察工作的绝对领导,以深入学习贯彻党的二十大精神,以及省、市、区党代会精神为抓手,引导广大干警职工坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。持续抓好党风廉政建设和反腐败工作,巩固“清廉机关
14、”创建成果,在全市政法系统首批开展的纪律作风督查巡查中,自觉提高政治站位,全力配合督查巡查工作,针对督查巡查组的反馈意见,深刻剖析原因,压实整改责任,对涉及的20项问题逐一整改落实,健全完善制度10余项。紧紧围绕“强化检察权运行监督”,以“党建+”工作模式为抓手,推动机关党建与检务督察同向发力、双向促进,不断提升工作质效,有力防控司法办案风险,营造风清气正的良好政治生态。坚持以党建促队建。打响“越检先锋”党建品牌,推进党建、业务深度融合,聚焦“首位立区、幸福目标定位,充分发挥党员干部的骨干核心作用,以党建“红色引擎”驱动检察队伍建设。持续提升党建工作规范化水平,建立工作机制6个,出台发挥党支部
15、“战斗堡垒”作用意见,激励广大党员干警职工在推进各项重点工作、全力争先创优等方面发挥先锋模范作用。在“战疫”大考中,组建由党员骨干组成的“下沉一线先锋队”,根据区里统一部署安排,共派员80余人次参与各项防疫志愿服务,并受到区级部门、属地镇街肯定,1名党员被授予全市机关“服务群众标兵”称号。坚持自觉接受监督。秉持“监督者更要接受监督”的理念,确保各项检察工作在“阳光”下运行。自觉接受人大监督,抓好对未成年人检察工作专题审议意见落实;4名员额检察官接受区人大常委会履职评议。自觉接受民主监督,先后向党外人士、区政协通报半年度、全年度检察工作。加强代表委员联络工作,邀请代表委员走进检察机关,参与案件公
16、开听证、检察开放日等活动。自觉接受监委监督和法院、公安制约。自觉接受社会监督,开展“携手落实两法、共护祖国未来”检察开放日、”办案活动接受人民监督员监督周”“学习宣传贯彻党的二十大精神,推动全面贯彻实施宪法”主题宣传等活动。依托案件信息公开网、检察”微信公众号、官方微博、门户网站等平台,加大检务公开力度,及时发布检察工作动态和重要案件信息。各位代表,过去一年,我区经济社会保持平稳发展,平安夫*、法治*夫建设不断深入推进,我们的各项检察工作也取得了较快发展。我院工作经验被最高检、省检察院转发、推广8篇(次),亮点工作获省、市检察院检察长、区委区政府主要领导批示肯定6次,所办案件获评省级以上精品(典型)案例14件,其中全国典型案例5件,集体和个人获评各类区级以上荣誉40余项,7人次在市级以上公诉、案管岗位业务竞赛中获评标兵、能手称号,干警个人在市级以上各类调研刊物发表文章20余篇。这些成绩的取得,离不开区委和上级检察机关的坚强领导,区人大的有力监督,区政府、区政协及社会各