政协协商民主建设经验交流材料4篇.docx

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1、政协协商民主建设经验交流材料4篇政协协商民主建设经验交流材料（一）创新协商民主工作机制提升专题协商质量中共十八大明确指出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，十八届三中全会进一步指出“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。”并提出“推进协商民主广泛多层制度化发展”的要求，这对推动政协协商民主建设具有重要的指导意义。近年来，市政协充分发挥政协的独特优势和渠道作用，把开展专题协商活动作为提升协商层次、推进协商民主、强化工作效果的重要突破口，作为围绕中心、服务大局、促进发展的重要举措，取得了明显成效。一、精心选题，强化协商内容的针对性选准、选

2、好专题协商议题，是开展好专题协商的重要环节，直接关系到协商成果的转化运用。市政协在选择每年的专题协商内容前，先详细了解市委、市政府当年的工作重点，再通过多种方式向政协委员、政府重要经济社会部门及镇（区）领导等广泛征集议题，经主席会议研究讨论，向市委建议协商议题，再由市委确定协商议题。在专题协商议题的选择上，市政协注意把握以下几个方面，一是体现党委意图。党委、政府的中心工作就是政协的工作中心。每年通过党委定题的形式，将市委、政府领导关注的重点课题作为协商重点内容。二是体现发展所需。注重抓住全市经济社会发展进程中的阶段性矛盾，从中选择一些事关长远、事关全局的问题，开展专题协商，为党委、政府进行科学

3、决策、民主决策献计出力。三是体现群众意愿。把人民群众普遍关注的热点、难点问题作为政协开展民主协商的内容。四是体现政协所能。立足政协实际，既尽力而为，又量力而行，注重选择党委、政府受精力牵制暂时无暇顾及，或者已经决策但还落实不够的，而政协组织既能做又能做好的工作开展专题协商。近年来，先后选择了 “营改增”改革、生态文明制度建设、行业中介机构组织、社区建设和管理、卫生资源配置等关系区域发展全局、党政关心、群众关注的重大实际问题，与不同群体、相关部门、领导集体广泛协商，提出具有较强操作性的意见建议，为助推全市经济社会发展贡献了政协力量。二、深入调研，强化协商意见的操作性专题协商的成效很大程度上取决于

4、调查研究的深度和准度。调查研究是专题协商的第一步，是做好专题协商活动的重要基础性工作，调研的过程本身就是一个协商的过程，一个集思广益、增进共识的过程。组建调研班子。为做好调研工作，市政协着重抓好“事前、事中、事后”三个阶段。“事前”就是由分管副主席牵头，相关专委会负责,组建专题调研小组，制定调研方案，明确任务要求，落实责任分工，避免出现“走过场”的现象。“事中”就是通过实地考察、听取汇报、组织座谈、外出学习等形式，深入基层、深入一线，全面、真实地掌握第一手资料，努力把情况摸准，把问题找准，把建议提准。“事后”就是调研活动结束后，及时组织调研组成员进行深入思考和分析，对提的问题对不对、找的原因准

5、不准、建议可不可行，经过反复讨论，研究论证，优化调研成果，确保工作质量。优化调研方法。每次组织专题调研，都做到“上与下、点与面、内与外”的结合。上下结合，就是把听取政府相关职能部门的情况介绍与深入实际调研相结合，切实弄清每个协商议题所涉及内容的基本现状。点面结合，就是把深入重点地区、重点单位调研和面上广泛收集情况和意见相结合，认真听取来自方方面面的呼声和建议。内外结合，就是深入本市调研和到市外学习相结合，既弄清本市情况，又借鉴外地的先进经验和成功做法。形成调研建议。调研报告是调研成果的集中反映。促进调研成果转化为党政决策，必须提高调研报告的建议质量。在调研报告上，认真做到，一是突出真实性，调研

6、报告必须真实反映情况，尤其是一些统计数据和提法必须真实可信，进行加工、提炼，归纳形成观点，让人理解并接受。二是突出操作性，每次撰写调研报告，都要对建议部分仔细斟酌，反复论证，确保建议具有可行性。三是突出严肃性，政协向党委、政府报送的调研报告是一件非常严肃的事情，也代表着政协工作的水平，每次都要由市政协常委会议进行协商讨论后才报送，这样既保证了调研报告的质量，又维护了调研报告的严肃性。三、真诚协商，强化协商过程的规范性在专题协商过程中，通过严密的组织和规范的工作，确保“一事一议，真诚协商”，切实发挥好政协组织的主动性和“智囊团”作用。协商前充分沟通。每年年初，市政协都要以建议的形式向市委报送本年

7、度的专题协商议题，再由市委确定协商议题，与党、政主要领导进行充分沟通，取得支持。在专题调研和协商成果形成过程中，及时召开座谈会，向相关部门通报专题调研和协商的相关事项，请他们对工作进行支持。在正式协商之前，既真诚邀请，又明确要求政府相关领导和部门负责人出席协商活动，并准备好所需要的各种协商材料送达协商人员，使协商人员提前掌握协商议题和调研组提出的初步协商意见，以便做好协商讨论的准备，增强协商效果。协商中真诚倾听。市政协的专题协商都是在常委会上进行的，政府分管领导及相关部门负责人直接面对面真诚协商，先听取市政协的议题调研情况，参会常委提出补充意见建议，政府各部门现场进行回应、解答，然后分管领导代

8、表政府进一步介绍情况，呼应大家的建议,提出借鉴落实意见。会后，市政协将协商成果及时以调研报告的形式报送市委、市政府，市委、市政府主要领导批示后，交由相关部门研究采纳。这样形成了政协与政府、部门双方对话互动机制，便于当面交流沟通、促进工作落实，极大调动了政协委员的积极性和责任感，提高了协商质量。四、用心转化，强化协商成果的有效性专题协商的成果只有被党委、政府认真接纳采用，才能体现专题协商的价值和作用。市政协高度重视协商成果的转化落实工作，通过与党委政府沟通反馈、跟踪关注等形式，促使协商成果得到落实，见到实效。转化为决策部署。市政协的专题协商成果，经常委会议专题协商后，提交市委、市政府进入决策参考

9、。如在“营改增对全市经济运行的影响”的协商过程中，围绕营改增给全市财政、产业、行业和企业带来的变化，确保全市经济健康平稳运行等重要问题进行了反复协商讨论，形成了关于营改增对全市经济运行的影响的调研和思考的调研报告，提出了 “积极发挥地方政府职能，主动出击，进一步采取有效措施推进我市营改增试点工作，强化改革对我市经济正向的推动作用”等6个方面11条建议，报送市委、市政府，得到市委、市政府主要领导的批示。市政府根据政协提出的建议，出台了关于对营业税改征增值税试点中交通运输业实施过渡性扶持政策的通知，有效地保障了全市营改增各行业，特别是货运行业的健康发展，取得了政府、企业双嬴的效果。建立反馈机制。为

10、促进专题协商成果的转化，市政协建立了专题协商成果转化落实反馈机制。在每一年的年中组织召开市政协常委会议，专题听取市政府分管领导通报对市政协上一年履职成果的转化落实情况，政协常委、委员围绕转化落实工作开展协商讨论，提出意见建议，相关职能部门负责人作交流发言。这样的履职成果通报会有力地推动了政协工作成果的转化落实，激发了委员们履职的主动性和积极性。政协协商民主建设经验交流材料（二）发挥政协优势推进基层协商民主建设习近平总书记在党的十九大报告中指出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。近年来，天等县政协紧紧围绕发挥好政协专门协商机构优势，建机制搭平台，有

11、效推进基层协商民主工作的开展。一、坚持党的领导，优化协商环境坚持在党的领导下开展基层协商民主工作，主动向县委汇报，争取重视支持，把政协基层协商民主建设纳入全县工作大局，纳入年度绩效考评体系，落实专项经费，乡镇开展基层协商民主工作经费纳入县财政预算;加强同级党委与政协基层协商民主的有效衔接，各级的协商议事会议在同级党委的领导下，确保协商民主工作不偏离方向。二、创新载体，搭建协商平台设立乡镇、村、屯三级“政协委员联络室”，依托协商议事会议,发挥委员活动小组作用，乡镇以委员活动小组负责人为协商议事会议召集人，负责乡镇协商议事工作;村、屯协商议事会议，由所联系的政协委员任召集人，负责相关协商议事工作。

12、乡镇协商议事会议一般每年召开2次，村、屯协商议事会议一般每季度召开1次。三、完善机制，确保协商活动有序开展（一）健全制度。制定并由县委转发了政协天等县委员会关于开展基层协商民主工作的意见等文件；乡镇、村、屯各级协商议事会议制定了相关制度，对协商议事员的条件、权利和义务，议事的范围、内容，议事规则、程序等作了规定，为基层民主协商提供了制度保障。（二）规范流程。一是精准选题，解决好协商内容的问题。围绕中心工作大局，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、民主法制等群众关注期盼的热点难点问题，梳理收集议题并进行公示，切实做到“知情决策”。二是落实协商人选，解决好谁来协商的问题。由乡镇委员活动小组负责人或联系村屯的政

13、协委员负责组织、主持协商议事会议;协商人员由协商民主议事员、党员代表组成，在全体村民的监督下，就协商议题进行充分协商，努力形成共识。三是抓好反馈落实，解决协商成果实效的问题。协商成果及时向群众通报并上报反馈相关部门，做好跟踪督办，力求协商事项落地见效。四、加强领导，推动协商取得良好成效一是试点先行，分批推进。通过在进远乡岩造村开展试点，推进基层协商民主工作在全县全面铺开O二是强化培训O举办专题培训班,加强对政协委员和协商议事会议成员的业务培训，提高协商能力。三是双向发力。一方面，依托政协人才荟萃的优势，动员更多的政协委员组织和参与基层协商，同时根据议题需要，邀请专家和相关单位人员现场宣传政策、

14、解答问题，搭建对话平台；另一方面加强引导，让各方面意见通过政协渠道表达蹉和，形成破解难题，促进和谐的合力。县政协做好基层政协协商民主工作经验材料（三）中共十九大对于推进社会主义协商民主的发展，提出了新的要求，第一次把“民主协商”和“民主选举”“民主决策”“民主管理”“民主监督” 一起共同作为扩大公民有序政治参与的重要环节。对于政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各类协商民主载体来说，提出要加强协商民主制度建设，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。归根到底，就是要充分发挥协商民主这一中国独特的民主形式的优势和作用。习近平总书记指出，人民政

15、协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道。他强调：“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。要拓展协商内容、丰富协商形式，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式，提高协商实效，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。”一、做好基层人民政协协商民主工作，必须抓牢服务发展服务大局的关键点围绕党委和政府中心工作履职，服务改革发展大局是人民政协的性质所决定的，也是人民政协履行协商职能、推动协商民主工作的本质要求。抓好人民政协协商民主工作，必须要做到有所为、有所不为,就是要做到在围绕党政大局、参与中