淮安实源采卤有限公司老场盐矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、淮安实源采卤有限公司老场盐矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2023年5月一、任务由来1二、编制目的1三、编制依据2（一）法律法规及政策文件2（二）相关规划3（三）技术规范3（四）其它资料3四、方限.4五、编制工作概况4（-）工作程序4（.）:第一章矿山基本情况6、11iIj）I*6（一）企业概况6（二）地理位置6二、矿区范围及拐点坐标7三、矿山开发利用方案概述8（一）矿山资源及储量8（二）设计利用地质储量、生产规模及服务年限8（三）产品方案9（25J）1*9（五）开采顺序与推进方向9（六）井位布置10（七）聚集卤及厂址方案10（八）综合利用、综合回收方案10四、原矿山地质环境保护与恢复治理方案

2、执行情况10五、矿山开采历史及现状11第二章矿山基础信息12一、矿区自然地理12（一）气象12（二）水文12（三）地形地貌12（五）土壤13二、矿区地质环境背景14（一）地层岩性14（二）地质构造15（.）16（四）工程地质18（五）矿体地质特征18二、矿区社ZC经济概况20四、矿区土地利用现状20五、矿区及周边其他人类重大工程活动21六、矿区及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析22第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估23一、矿山地质环境与土地资源调查概述23（一）矿山地质环境调查概述23（二）土地资源调查概述23二、矿山地质环境影响评估23（一）评估范围和评估级别23（二）矿山地质灾害现

3、状分析与预测26（三）矿区含水层破坏现状分析与预测34（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测35（五）矿区水土环境污染现状分析与预测36三、矿山土地损毁预测与评估36（）土地损毁环节与时序36（二）已损毁各类土地现状37（三）拟损毁土地预测与评估38四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围38（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区38（二）土地复垦区与复垦责任范围40（三）土地类型与权属40第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析41一、矿山地质环境治理可行性分析41（一）技术可行性分析41（二）经济可行性分析41（三）生态环境协调性分析42二、矿区土地复垦可行性分析42第五章矿山地质环境治理

4、与土地复垦工程43一、矿山地质环境保护与土地复垦预防43（一）目标任务43（.）Js?B543（三）主要工程量44矿山地质灾害治理44（一）目标任务44（二）技术措施45（三）主要工程量45三、矿区土地复垦45四、含水层破坏修复45（一）目标任务45（二）技术措施45（三）主要工程量46五、水土环境污染修复46（一）目标任务46（二）技术措施46（三）主要工程量46六、矿山地质环境监测47（）目47（二）监测设计47（三）技术措施47七、矿区土地复垦监测和管护49第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署50一、总体工作部署50、Pvt*戈IJ50三、年度工作安排51第七章经费估算与进度安排52

5、一、经费估算依据52二、矿山地质环境治理工程经费估算52三、土地复垦工程经费估算53四、总费用汇总与年度安排53（一）总费用构成与汇总53（-）近期年度经费安排53第八章保障措施与效益分析54、彳F5二、技术保障54三、资金保障54四、监管保障55五、效益分析56（一）社会效益56（二）生态效益56（三）经济效益56六、公众参与56第九章结论与建议59一、结论5959二、建议.一、任务由来淮安实源采卤有限公司老场盐矿于2010年1月首次获得了江苏省自然资源厅的核发的采矿许可证，证号C3200002010016110056306,2013年正式生产。现有采矿证有效期2023年1月29日至2025

6、年1月29日，开采深度145Om至2000m,开采矿种为岩盐，开采方式为地下开采，生产规模120万吨/年，面积1.05Hkm2O2018年6月，为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘探、开采活动造成的矿山及周边地区地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，切实落实国家关于“在保护中开发，在开发中保护”的相关政策，根据矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）和江苏省地质环境保护条例（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第4号公告）等有关文件精神，淮安实源采卤有限公司委托江苏省地质调查研究院编制了淮安实源采卤有限公司老场盐矿矿山地质环境保护与土

7、地复垦方案。方案的适用年限为5年，即2018-2023年。因原矿山地质环境保护与土地复垦方案适用期到期，根据江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（苏国土资规发（2017）1号）文件要求：“矿山企业原矿山地质环境保护与恢复治理方案超过适用期的，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。”因此，采矿权人淮安实源采卤有限公司委托江苏省地质调查研究院编制了淮安实源采卤有限公司老场盐矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的1 .贯彻落实矿山地质环境保护规定、土地复垦条例、土地复垦条例实施办法、江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的

8、通知（苏国土资规发（2017）1号）；2 .为自然资源主管部门颁发采矿许可证、实施矿业权人延续矿权，实施矿山地质环境保护与治理恢复基金制度，监督、管理矿山环境保护与治理实施情况提供科学依据；3 .明确地质环境保护与土地复垦目标、任务，最大限度保护地质环境、提高矿产利用率、节约利用土地；4 .明确地质环境治理分区及保护措施与土地复垦的具体标准，规范土地复垦行为，为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、工程设计、监督检查以及土地复垦基金征收等提供依据；5 .提出针对性的地质环境保护与土地复垦具体措施及工作计划，确保地质环境保护与土地复垦工作落实到实处，提高矿产资源开发利用效率，实现土地持续利用，促

9、进经济、社会和环境的和谐发展，为建设绿色矿山服务；6 .避免和减少矿山地质环境破坏和污染，实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展，改善矿山企业的生产环境和矿区人民的生活环境。三、编制依据本方案主要依据国家、地方各级人民政府颁布的相关法律、法规以及技术文件等，主要有：（-）法律法规及政策文件1 .中华人民共和国矿产资源法；2 .中华人民共和国土地管理法；3 .中华人民共和国矿山安全法；4 .中华人民共和国水土保持法；5 .中华人民共和国环境保护法；6 .中华人民共和国水污染防治法；7 .中华人民共和国土壤污染防治法；8 .地质灾害防治条例；9 .矿山地质环境保护规定；10 .土地复垦条例；1

10、1 .土地复垦条例实施办法；12 .江苏省地质环境保护条例；13 .江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（苏国土资规发（2017）1号）；14 .江苏省绿色矿山建设工作指南（2023年修订）（苏自然资函（IW）1281号）。（二）相关规划1 .江苏省矿产资源总体规划（20232025年）；2 .淮安市矿产资源总体规划（2023-2025年）；3 .江苏省地质环境监测规划（2016-2025年）；4 .江苏省矿山地质环境恢复和综合治理规划（2017-2025年）；5 .江苏省地质灾害防治“十四五”规划；6 .淮安市地质灾害防治“十四五”规划；7 .淮安市城市总

11、体规划（2017-2035年）。（三）技术规范1 .矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（TD/T0223-2011）；2 .矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016年）；3 .土地复垦方案编制规程（TD/T1031.6-2011）；4 .土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；5 .土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；6 .土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB366（02018）；7 .煤矿采空区岩土工程勘察规范（GB51044-2014）；8 .地质灾害危险性评估规范（GBT401122023）；9

12、.江苏省地质灾害危险性评估技术要求。（四）其它资料1 .淮安实源采卤有限公司淮安市赵集矿区老场盐矿开发利用方案（化工部长沙设计研究院，2009年10月）；2 .江苏省淮安市赵集矿区丁场矿段西段石盐、无水芒硝矿详查地质报告（中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队，2009年4月）；3 .淮安实源采卤有限公司老场盐矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（江苏省地质调查研究院，2018年6月）；4 .江苏省淮安市淮阴区淮安实源采卤有限公司老场盐矿2023年储量年度报告（淮安市地质矿产勘查院，2023年1月）；5 .淮安市淮阴区国土空间规划近期实施方案（2023年5月）；6 .淮安市洪泽盐盆地质环境监测资料；

13、7 .淮安市土地利用现状与规划资料；8 .矿山企业提供的其他资料及现场调查成果。四、方案适用年限根据淮安实源采卤有限公司淮安市赵集矿区老场盐矿开发利用方案（以下简称开发利用方案），设计NaC1生产规模为140万吨/年（采矿证120万吨/年），矿山设计服务年限为23.5年（按采矿证120万吨/年换算，矿山服务年限为27年）。矿山自2013年生产至今，已开采12年。根据“矿山地质环境保护规定条文释义（国土资源部）的规定“矿山地质环境保护与恢复治理方案适用年限不宜超过5年”；结合相关规定，采矿证有效期一般为5年。综合考虑，确定本方案适用年限为2023年6月至2028年5月。5年后结合矿山实际开采情况修编。期间如矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式，应重新编制或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况（-）工作程序资料收集及现场踏勘一矿山地质环境及土地利用调查一确定评估范围和复垦区一