数字经济实施方案.docx

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1、数字经济实施方案各类市场主体较快增长，龙头企业、“链主”企业规模不断扩大,新产品、新业态蓬勃发展，产品质量持续改善，市场占有率不断提高,企业品牌创新力、影响力不断提升，企业发展的经济效益、社会效益、生态效益明显提高。一、发展优势在全球新一轮科技革命和产业变革加速演变的趋势下，在国家构建“大循环、双循环”新发展格局的背景下，云南产业发展具有五大突出优势。产业基础更加夯实。党的十八大以来，云南产业发展发生了翻天覆地的变化，服务业撑起全省经济总量半壁江山，工业结构转变为烟草和能源两大支柱产业双驱动，绿色铝、硅光伏等先进制造业快速发展，新产业、新产品、新业态不断涌现，成为引领产业转型升级的标杆。基础设

2、施建设实现由瓶颈制约向基本适应的根本性转变，实现县县通高等级公路，滇中引水工程全线开工，中缅油气管道建成运行，为云南产业发展提供了强有力的基础设施保障。要素优势更加突出。云南矿产资源、生物资源、旅游资源丰富，是享誉国内外的“有色金属王国”，是全球生物多样性最丰富、最集中的地区之一，是世界知名旅游目的地。人力资源丰富，劳动年龄人口比重高于全国平均水平，高技能人才规模持续扩大。得天独厚的自然资源，以及富集的劳动力，为云南产业发展提供了强有力的要素保障。区位优势更加凸显。云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡，是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点，大通道

3、大物流建设步伐持续加快,推动各类要素在云南高效流动、交汇循环，将有力支撑云南加快形成以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业的发展格局。生态优势更加明显。云南森林覆盖率位居全国第二，好山好水好空气造就了云南宜居宜业的良好环境。绿色已成为云南产业发展的鲜明底色和重要竞争力，世界10大水电站4个在云南，全省绿色能源装机占比达85%,随着国家“双碳”战略深入推进，有利于充分彰显云南绿色低碳优势，助推云南促进绿色能源与绿色先进制造业深度融合，拓展云南产业绿色低碳发展空间。发展环境更加优化。云南有着源远流长、兼容并蓄的厚重历史，自强不息、和合共生的文化基因，热情好客、重商厚商的人文特征，民

4、族团结进步、社会和谐稳定。大抓作风革命、效能革命，政府服务效率和水平加快提升，全国一流营商环境加快构建。高质量共建“一带一路”和长江经济带发展战略深入推进，国家对西部地区、边疆民族地区的大力支持，都为云南发展提供了强有力的政策保障。二、总体目标到2024年，全省产业结构和区域布局更加优化，优势产业发展质量不断提升，支撑产业强省建设的作用持续增强。高原特色现代农业品牌影响力不断扩大，绿色能源与绿色先进制造业深度融合发展，绿色铝谷、光伏之都建设迈出坚实步伐，烟草、绿色能源、文旅康养、现代物流等产业转型升级步伐加快，发展优势持续巩固，先进制造、新材料、生物医药、数字经济、出口导向型产业等发展取得积极

5、进展,发展基础不断夯实。产业布局持续优化。重点产业园区建设取得明显成效，服务产业发展的平台功能不断增强，优势产业向重点产业区集聚趋势日渐明显，初步形成优势互补、产业联动、区域协同、错位发展、链条完备的发展格局。产业结构逐步升级。农产品加工产值与农业总产值之比明显提升,绿色能源与绿色先进制造业融合发展取得明显突破，新材料、生物医药等新兴产业快速发展，生活性服务业向高品质和多样化升级显著加快，生产性服务业对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出。质量效益不断提升。各类市场主体较快增长，龙头企业、“链主”企业规模不断扩大，新产品、新业态蓬勃发展，产品质量持续改善，市场占有率不断提高，企业品牌创新力

6、、影响力不断提升，企业发展的经济效益、社会效益、生态效益明显提高。创新能力持续增强。以企业为主体的创新体系不断完善，一批优质企业在技术创新、产品创新、品牌创新、管理创新、业态创新、模式创新上取得积极成效，新材料、生物医药等重点领域科技创新实现突破。绿色低碳转型成效明显。重点领域节能降碳改造扎实推进，一批企业达到能效标杆水平。资源利用效率不断提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低。三、构建现代农业产业组织体系科学发展适度规模经营，将先进适用的品种、技术、装备、组织形式、人才、资金等现代生产要素有效导入农业，构建“小农户+新型经营主体+社会化服务”的现代农业产业组织体系。优化营商环境

7、，引导、服务、保护工商资本投资农业，招引培育一批行业领军企业和“链主”企业，打造全产业链。提升产地初加工能力，统筹发展精深加工、综合利用加工，加快从“卖原料”转变为“卖产品”。做精乡村休闲旅游，实施乡村旅游精品工程，建设乡村旅游重点村重点镇,发展创意农业、康养农业、体验农业等农文旅融合新业态，推进农村一二三产业融合发展。建设布局合理、功能互补的农产品市场体系，畅通农产品出村进城物流通道，健全产销衔接、线上线下融合、国内国际双循环的农产品供应链。大力发展农村电商，力争2024年农产品网络零售额超500亿元。深化与周边国家的农业合作，支持合作农产品返销进口。四、建立健全富农惠农利益联结机制加快完善

8、龙头企业与中小微企业、农民专业合作社、家庭农场、农户之间的利益联结机制，把产业链增值收益尽量留给农民。制定农村土地流转指引，引导各方合理确定利益分享及动态调整机制，保障农民合法权益。引导企业通过订单收购、就业带动、利润返还、保底分红、股份合作等多种形式带动农户共同发展，对农民利益分享占比高、投资强度大、土地产出率高的企业给予奖励。支持村集体经济盘活整合土地、闲置宅基地、闲置农房等资源性资产。支持农户自愿以实物、知识产权、土地经营权、林权等入股到农民专业合作社或企业共同发展、增加收入。持续加大财政金融支农力度，完善农业保险体五、数字经济1、发展方向。以数字赋能为导向，以场景应用为抓手，聚焦数字产

9、业化和产业数字化，培育重点数字经济园区，大幅提高数字经济占比，把数字经济打造成为引领全省经济高质量发展的强大引擎。2、三年目标。到2024年，数字经济核心产业主营业务收入达到3160亿元，数字化创新引领发展取得突破，数字技术应用能力增强，数字经济成为经济发展重要增长点。3、重点任务（1）大力发展数字经济核心产业。加大支持力度，持续培育和发展数字经济核心产业。重点发展数字产品制造业，支持昆明、红河、大理等州（市），依托产业园区和优势企业，积极引进产业链上下游企业，打造智能终端制造、半导体材料和信创产业集群。持续发展数字产品服务业，充分利用中国（云南）自由贸易试验区和跨境电子商务综合试验区政策优势

10、，支持企业开展电子材料及元器件、智能手机、平板电脑、PC机等数字产品的研发销售及售后服务。大力发展数字技术应用业，加强产学研用合作，推动软件和信息技术服务与云南特色优势产业深度融合，打造重点行业数字应用示范，积极引进国内软件重点企业在云南设立特色软件园，创新一批具有自主知识产权的行业软件产品。推动数字要素驱动发展，加大信息基础设施建设，鼓励数字内容与媒体发展，围绕网络销售、生活服务、社交娱乐，打造一批具有经济和社会效益的示范平台。（2）推动传统产业数字化转型。推进数字农业建设，积极争取国家数字农业农村创新分中心落地云南。围绕高原特色农产品，打造一批数字农业示范基地（园区），促进信息化与农业农村

11、现代化融合发展。推进5G、物联网、大数据等新一代信息技术在农业生产、加工、销售等环节的应用，促进农产品产销顺畅衔接、优质优价，提升农产品网络零售额，增加农民收入。大力发展智能制造，开展制造业数字化转型行动，推进数字技术在制造环节的深度应用。深入实施5G应用“扬帆”云南行动计划，支持行业龙头企业开展智能制造、5G智慧工厂试点示范，建设一批智能工厂（车间）带动行业企业加快数字化、网络化、智能化改造。引导和支持各行业龙头企业、产业园区建立特色工业互联网平台，推动产业链上下游企业和工业设备上云上平台。鼓励企业依托工业互联网平台开展基于用户交互信息的大数据应用，发展质量控制与全产业链追溯、个性化定制、产

12、品差异化创新、线上销售和服务等新模式，实现生产管控集成、柔性制造和敏捷服务。促进数字服务业发展，重点发展智慧旅游、数字文创、数字商贸、智慧物流等。持续建设省级文旅大数据中心，建成集文旅综合性服务和管理为一体的综合性平台，开展智慧景区建设。推动传统商贸数字化转型，支持直播电商、虚拟产业园等新业态新模式，打造一批智慧商圈和数字化特色步行街。建设完善省级物流综合信息服务平台，加快重点物流园区智慧化改造，提高物流管理服务水平和供需匹配效率。（3）培育数字经济园区。科学合理布局数字经济产业园区，推动产业园区和产业集群数字化转型。支持各州（市）根据资源禀赋，科学选择重点产业培育发展方向，持续推动园区数字化改造，建设特色数字经济集聚区。重点打造云南省数字经济开发区、五华数字经济产红河智业园、昆明高新技术产业开发区、滇中新区数字智造产业能终端产业园等数字经济园区，引导数字经济企业向数字经济园区集聚。资料整理来源：云南省产业强省三年行动（20222024年）