新冠肺炎疫情常态化防控工作方案(2.0版).docx

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1、新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（2.0版）一、疫情防控期间，入城人员如何管理？所有入城人员严格实行报备制度，提前3天向目的地社区（村）、单位报备，并持有48小时内核酸检测阴性证明，抵达后如实向社区（村）、单位报告个人行程。报备流程：支付宝城事办来（返）城报备社区报备目的地城市选择个人信息填报。对入城报备人员提供1次免费核酸检测。（-）中高风险地区及所在县（市、区）入城人员。实行红码管理，实施14天集中隔离,在第1、4、7、10、14天开展核酸检测，解除隔离时双采双检。（二）中高风险地区所在地市的其他县（市、区）入城人员。实行黄码管理，严格落实7天居家健康监测，在第L 3、5、7天开展核酸检测。

2、除核酸检测外非必要不外出，待健康监测结束后转为绿码。（三）低风险的地市入城人员。入城后查验两码一证（健康码、行程码、48小时内核酸检测阴性证明），并在72小时内开展1次核酸检测；未按要求开展核酸检测的赋黄码，并在2次核酸检测阴性后转为绿码。（四）第一入境点为的入城人员。实行全方位、全链条、全闭环管理，严格落实三查三排一转运 7个100%检疫措施，落实14天集中隔离，并在第1、4、7、10、14天开展核酸检测，解除隔离时双采双检”。对入境隔离满14天目的地为省内的人员，各省辖市（含济源示范区，下同）派专车闭环转运至本地实施7天集中隔离+7天居家健康监测管理；目的地为省外的，提前向当地发告知函，闭

3、环转运至火车站、高铁站，车站工作人员配合转运组人员将其闭环转运至所乘列车给列车长，由列车长闭环引导至隔离席位。（五）第一入境点是省外其他口岸的入城人员。各地根据返程信息，在我省的机场、车站、码头点对点交接，派专车闭环转运至本地，实施7天居家健康监测和赋黄码管理解除健康监测时进行双采双检，严防长潜伏期和复阳病人隐匿传播。二、疫情防控期间，入城车辆如何管理？（一）货车做好司乘人员来城前、行程中、入城口、目的地全流程闭环管理，统筹疫情防控和保障物流畅通，确保企业正常生产、项目顺利推进经济平稳增长。1提前报备。司乘人员提前24小时进行报备，未提前报备的可在入城途中短信提醒报备或在防疫检查点补录报备。报

4、备流程：支付宝一城事办一来（返）城报备一入城货车司乘人员报备一目的地城市选择一个人信息填报。2 .沿途服务。高速公路开辟入城货车专用服务区，国省干线公路合理规划设置临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取非接触方式，加油实行不下车服务。核酸检测结果全国互认通用，在有效期内不得要求重复检测。3 .快速查验。防疫检查点实行一卡一机一查验员，快速比对车辆上站信息、报备信息、司乘人员健康码和核酸检测信息、国内中高风险区域信息等，在确保发现风险人员的基础上，实现快速查验,提高通行效率。4 .分类闭环管理。防疫检查点查验时，对不符合国家通行规定的，赋黄码，核酸检测结果阴性在48小时有效期

5、内离城的，随即解码。对到达我省时，核酸检测结果超过48小时的，采用核酸检测+抗原检测，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在城停留超过核酸检测阴性48小时的，即赋黄码，在完成三天两检、结果为阴性后自动解码。对中高风险重点地区入城和省外赋红码的司乘人员，由当地疫情防控机构点对点闭环引导至目的地,实行非接触式装卸，落实赋红码、集中隔离、核酸检测等措施。5 .压实收（发）货企业责任。设置入城货车专用停车区域，督促司乘人员扫码入场、全程做好个人防护；对不在城停留的司乘人员,装卸货后按照报备信息引导离城；对短期不离城且有固定场所的，督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定场所的，由收发货企

6、业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康监测等。6 .对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。建立重点企业白名单制度，在做好疫情防控的前提下，保障重要物资货运车辆及司乘人员顺畅通行。7 .建立加三级调度机制，热线24小时受理司机反映问题，实行接诉即为、，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。（二）客车和私家车1 .司乘人员要向社区提前报备。报备流程：支付宝城事办一一来（返）城报备入城货车司乘人员报备目的地城市选择个人信息填报。2 .查验两码一证（健康码、行程码、48小时内核酸检测阴性证明），对健康码绿码或入城赋黄码、行程码绿码、持有48小时核酸检测阴

7、性证明的，发放查验单，准予通行，24小时内省内不再重复查验。3 .加强末端管理,对无48小时核酸阴性证明或省外赋黄码人员,要将有关信息报目的地疫情防控机构，由客车站、酒店、单位、社区（村）督促其落实核酸检测和7天居家健康监测措施。应急状态下，纳入一卡一机一查验员工作平台统一查验。4 .对来自中高风险地区或外省赋红码人员，立即就地实施临时隔离，并报告属地疫情防控机构规范处置。临时隔离点处置可疑患者后,要进行全面消毒。三、疫情期间，入城货物如何管控？对进口货物入城实施集中查验入境货物检验检疫证明、集中开展预防性消毒和新冠病毒核酸检测，并应用城冷链 进快办追溯系统，实施赋码追溯管理，实现对进口货物源

8、头监管、全链条监管、全过程监管、全方位监管。（-）进口冷链物品。严格落实总仓管理，确保所有进口冷链食品在总仓集中检测、集中消毒、集中存储、集中赋码，做到批批检件件消、全流程可追溯。严格落实流调前置，建立冷链大数据监管平台，对冷链运输车辆及驾驶员实时定位，实现线上监控、提前预警。严格从业人员管控，重点高风险岗位作业人员每两天进行1次核酸检测。（二）进口非冷链食品。非冷链食品首营单位，要在进口非冷链食品到达前24小时，通过进快办报告进口非冷链食品名称、数量、进口国别（地区）、运载工具、停靠地点、是否持有入境货物检验检疫证明、核酸检测证明或消毒证明等相关信息。要建立健全进口非冷链食品出购销台账，全面

9、详细记录货物来源、运输车辆、物流路径、货物流向、核酸检测、预防性消毒等相关信息，确保进口非冷链食品信息全程可溯。（三）进口高风险集装箱货物。首营生产经营者要落实三清三不制度，即货物来源要清楚、货物运输方式要清楚、卸货要求要清楚，来源不明不进货、未经核酸检测不卸货、核酸检测不合格的不上架销售。从事进口高风险非冷链集装箱货物装卸、集装箱清理和消毒处理作业人员，每两天进行1次核酸检测；从事进口货物相关的人员,每周进行1次核酸检测。（四）国际邮件快件。对国际邮件快件一线作业人员严格落实固定岗位、个人防护、健康监测、核酸检测等要求，严格分隔作业区域,确保内外不交叉，坚决做到闭环管理。对进口国际邮件快件实

10、行首站消毒责任制。在接收完成清关的邮件快件后，立即实行闭环管理，逐件进行外包装各面全覆盖消毒。对进口国际邮件快件设置投递前静置期。（五）国内邮件快件。按照所在地疫情风险等级，分区分级精准落实营业处理场所、内部办公场所、运输车辆、装备用具等通风消毒措施，并做好消毒记录。加强从业人员个人防护，定期进行核酸检测，落实上下岗两码一测制度，如发现有发热、咳嗽等症状，第一时间向当地疫情防控部门报告，及时处置。（六）环境消毒。分类做好入城客运航空器、货运航空器、机场公共区域相关环境、交通工具和集中隔离点、高风险岗位人员封闭管理点、阳性病例发现场所等环境消毒工作，明确具体处理措施和流程。加大集中隔离酒店环境物

11、表消毒力度，严防隔离点感染。严格做好装卸入境货物保障车辆、客货运机组和入城人员转运车辆等车辆作业后的消毒，严防转运途中发生感染。四、入城赋码后如何解码？（-）被赋码后，查明赋码原因。（二）确需管控的，落实相应的管控政策后，由社区进行转码。（三）如对赋码结果有异议，可在支付宝一健康码T建康码转码登记页面，上传材料审核通过后自动转码。也可拨打当地区号 12345 ,进行咨询。五.承担监测预警功能的哨点有哪些？（-）发热门诊：在二级及以上综合医院、所有儿童专科医院的独立区域规范设置的发热门诊。（二）基层医疗机构：主要包括乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站、个体诊所、较大企

12、事业单位内设医务室。（三）社区（村）、网格：指社区、行政村、网格化管理的小区。（四）酒店：主要为正常营业的社会酒店（星级，星级以下，含民宿和承担接待任务的企事业单位招待所，不含正在承担隔离点职能的酒店）。（五）药店：指持有药品经营许可证，将购进的药品直接销售给消费者的药品零售主体。（六）冷链监管仓：指对从海关直接进口或省外进入我省的进口冷链食品，并应用城冷链系统，实现对进口冷链食品源头监管、闭环监管、全程监管、全覆盖监管的场所。（七）口岸：指非冷链进口货物口岸，分为航空口岸、铁路口岸和邮政国际互换局。（八）重点单位、重点场所：指医疗机构、学校、景区、公园、监狱、养老机构、托幼机构、教培机构、儿

13、童福利机构、大型商超、农贸市场、工厂、建筑工地、邮政快递营业网点、展览馆、体育馆、图书馆、博物馆、文化馆、影剧院、歌舞娱乐场所、棋牌室、麻将馆、洗浴中心、网吧、写字楼、办公场所、公共厕所及其他封闭（半封闭）人员集中场所。（九）27类重点人群。（十）机场、火车站、长途客运站：机场是指新郑国际机场、洛阳北郊机场、南阳姜营机场、信阳明港机场；火车站是指我省范围内的所有铁路客运车站（含高铁车站和普速车站）；长途客运站是指我省范围内的所有汽车长途客运车站。（十一）省际道路出入口 ：包括省际高速、国道、省道及其它入城道路口。（十二）公共交通工具：指区域内地面公交、轨道交通、出租车、网约车及其它交通工具。（

14、十三）医疗废弃物、涉疫垃圾和污水处置点：医疗废弃物是在各级各类医疗机构（含定点救治医院和方舱医院）、疾控部门、第三方核酸检测实验室、核酸采样点等场所医疗和检测活动产生的医源性废弃物；涉疫垃圾指在医学隔离观察点、封控管控区等地产生的有可能被病原体污染的各种生活垃圾；污水处置点指针对各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、第三方核酸检测实验室、医学隔离观察点等场所产生的医源性污水进行无害化处理的处置监测点。（十四）聚集性活动：指会议、会展、文化活动、体育赛事、节会、考试、婚宴、喜宴、寿宴、丧宴、庙会、庆典、集市、聚众棋牌等人群聚集性活动。（十五）区域协查：指根据新冠肺炎疫情防控需要对密接、次密接、中高

15、风险区域入城者等各类风险人员进行信息推送、赋码、排查、追踪、管控、应急处置、信息反馈的过程。（十六）电子围栏：指汇聚民航、铁路、来城跨省长途汽车购票信息、省内各高速路口入城的车辆信息、省外漫入等5类信息，省平台收集报备信息后向各地推送，对入城返城人员的风险情况进行分析研判，并将分析结果下发地市，同时根据省市两级疫情管控要求对有风险的入城返城人员采取健康码赋码等措施。哨点职责、工作流程、四方责任、奖惩办法，按新冠肺炎疫情防控哨点工作指南执行。六、27类重点人群包括哪些？（）新冠定点医院隔离病区高风险工作人员、从事新冠急救转运工作人员。（二）新冠定点医院非隔离病区工作人员。（三）非新冠定点医院发热门诊、急诊和从事核酸采样检验人员。（四）非新冠定点的医疗机构内除发热门诊、急诊外其他科室人员（含后勤、护工及第三方服务人员等）