消防工程师综合能力考点：安全组织和职责.docx

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1、消防工程师综合力量考点：平安组织和职责姓名：指导：日期：其次节消防平安组织和职责一、消防平安组织消防法和公安部61号令规定了机关、团体、企业、事业等单位应设立消防平安组织机构，消防平安组织是指为了实现单位消防平安环境而设立的机构或部门，是单位内部消防管理的组织形式，是负责本单位防火灭火的工作络。建立消防平安组织对于坚固树立单位消防工作的主体意识和责任意识，以及对单位消防平安管理具有非常重要的意义。（一）消防平安组织组成消防平安组织由消防平安委员会或消防工作领导小组、消防平安归口管理部门和其他部门组成。多产权单位或大型的企业应成立消防平安委员会。成立消防平安组织的目的是：贯彻预防为主、防消结合的

2、消防工作方针，制订科学合理的、行之有效的各种消防平安管理制度和措施，落实消防平安自我管理、自我检查、自我整改、自我负责的机制，做好火灾事故和风险的防范，确保本单位消防平安。（二）消防平安组织职责L消防平安委员会或消防工作领导小组职责消防平安委员会或消防工作领导小组由主要领导（一般为单位的消防平安责任人）牵头负责,消防归口管理部门和其他部门的主要负责人组成,并履行下列职责：1）仔细贯彻执行中华人民共和国消防法和我国、行业、地方政府等有关消防管理行政法规、技术法律规范。2）起草下发本单位有关消防文件,制定有关消防规定、制度，组织、策划重大消防活动。3）督促、指导消防归口管理部门和其他部门加强消防基

3、础档案材料和消防设施建设，落实逐级防火责任制，推动消防管理科学化、技术化、法制化、法律规范化。4）组织对本单位专（兼）职消防管理人员的业务培训，指导、鼓舞本单位职工乐观参与消防活动，推动开展消防学问、技能培训。5）组织防火检查和重点时期的抽查工作。6）组织对重大火灾隐患的认定和整改工作。7）负责组织对重点部位消防应急预案的制订、演练、完善工作,依工作实际，统一有关消防工作标准。8）支持、协作公安机关消防机构的日常消防管理监督工作，帮助火灾事故的调查、处理以及公安机关消防机构交办的其他工作。2 .消防平安归口管理部门职责单位应结合自身特点和工作实际需要，设置或者确定消防工作的归口管理职能部门。消

4、防平安归口管理部门具有下列职责：1）依照公安机关消防机构布置的工作，结合单位实际状况，讨论和制订方案并贯彻实施。定期或不定期向单位主管领导和领导小组及公安机关消防机构汇报工作状况。2）负责处理单位消防平安委员会或消防工作领导小组和主管领导交办的日常工作，发觉违反消防规定的行为，准时提出订正意见，如未接受，可向单位消防平安委员会、消防工作领导小组或向当地公安机关消防机构报告。3）推行逐级防火责任制和岗位防火责任制，贯彻执行我国消防法规和单位的各项规章制度。4）进行常常性的消防训练，普及消防常识，组织和训练专职（志愿）消防队。5）常常深化单位内部进行防火检查，帮助各部门搞好火灾隐患整改工作。6）负

5、责消防器材分布管理、检查、保管修理及使用。7）帮助领导和有关部门处理单位系统发生的火灾事故，具体登记每起火灾事故，定期分析单位消防工作形势。8）严格用火、用电管理，执行审批动火申请制度，支配专人现场进行监督和指导,跟班作业。9）建立健全消防档案。10）乐观参与消防部门组织的各项平安工作会议，并做好纪录，会后向单位消防平安责任人、管理人汇报有关状况。3 .其他部门消防平安职责其他部门应依据分工，建立和完善本部门消防管理规章、程序、方法和措施，负责部门内部日常消防平安管理，形成自上而下的一级抓一级、一级对一级负责的消防管理体系。1）下级部门对上级部门负责，上级部门要与直属下级部门依据职责签订消防平

6、安责任书和消防平安管理承诺书。2）明确本部门及全部岗位人员的消防工作职责，真正担当起与部门、岗位相适应的消防平安责任，做到分工合理、责任分明，各司其职、各尽其责。3）应协作消防平安管理归口部门、专（兼）职消防人员实施本部门职责范围内的每日防火巡查、每月防火检查等消防平安工作，并在相关的检查纪录内签字，准时落实火灾隐患整改措施及防范措施等。4）应指定责任心强、工作力量高的人员为本部门的消防平安工作人员，负责保管和检查属于本部门管辖范围内的各种消防设施，发生故障后，准时向本部门消防平安责任人和消防平安归口管理部门汇报，协调解决相关事宜。5）负责监督、检查和落实与本部门工作有关的消防平安制度的执行和

7、落实。6）乐观组织本部门职工参与消防学问训练和灭火应急疏散演练，提高消防平安意识。7）在发生火灾或其他突发状况时，依据灭火应急疏散预案所做的规定和分工，履行职责。二、消防平安职责（一）单位消防平安职责对单位消防工作起打算作用的不是政府，不是公安机关消防机构，而是单位自身。1 .管理职责1）落实消防平安责任制，制订本单位的消防平安制度、消防平安操作规程，制订灭火和应急疏散预案;落实消防平安责任制，是消防法其次条规定的实行消防平安责任制基本制度在单位的具体体现。对单位来讲，只有建立单位内部自上而下的消防平安工作责任链条，才能确保单位消防平安责任环环相扣、层层落实。单位消防平安制度内容详见本章第三节

8、。2）依据我国标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防平安标志，并定期组织检验、修理，确保完好有效：一是单位都应依据法律规范我国标准和行业标准配置消防设施和器材，设置消防平安标志;二是消防设施、器材和标志能否发挥预防火灾和在火灾中发挥扑灭初期火灾、掌握火灾扩散以及爱护人员疏散等作用，关键在于日常的检查和修理保养，保证其完好有效。3）对建筑消防设施每年应至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测纪录应完整精确，存档备查。4）保障疏散通道、平安出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5）组织防火检查，准时消退火灾隐患;单位对检查中发觉的火灾隐患，要准时消退，在火灾隐患未消

9、退之前，单位应落实防范措施，确保消防平安。6）组织进行有针对性的消防演练;单位应依据预案进行实际的操作演练，增加单位有关人员的消防平安意识，熟识消防设施、器材的位置和使用方法，这也有利于准时发觉问题，完善预案。7）法律、法规规定的其他消防平安职责。2 .组织火灾扑救和协作火灾调查的职责1）发生火灾时，单位应马上实施灭火和应急疏散预案，务必做到准时报警，准时疏散人员。2）任|可单位都应无条件地为报火警供应便利，不得阻拦报警。单位应为公安机关消防机构抢救人员、扑救火灾供应便利条件。3）火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应依据公安机关消防机构的要求爰护现场，接受事故调查，照实供应火灾有关的状况，帮

10、助公安机关消防机构调查火灾缘由，核定火灾损失，查明火灾责任。4）未经公安机关消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。3 .依据我国法律法规规定完善消防行政许可或者备案的职责作为工程项目建设的总负责方，单位应担当依法向公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核、消防验收或者备案，并接受监督检查，以合同商定设计、施工、工程监理单位执行消防法律法规和我国工程消防技术标准的责任。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防平安检查。经消防平安检查合格后，方可使用或者开业。4 .消防平安重点单位职责消防平安重点单位除了消防平安责任人对本单位的

11、消防平安工作全面负责之外,还应明确消防平安管理人，并将单位信息上报县级以上地方人民政府公安机关消防机构备案。同时履行下列消防平安职责：1）确定消防平安管理人，组织实施本单位的消防平安管理工作。2）建立消防档案，确定消防平安重点部位，设置防火标志，实行严格管理。3）实行每日防火巡查，并建立巡查纪录。4）对职工进行岗前消防平安培训，定期组织消防平安培训和消防演练;每半年进行一次演练,并不断完善预案。（二）各类人员职责消防平安组织人员基本分为消防平安责任人、消防平安管理人、专（兼）职消防管理人员、自动消防系统操作人员、部门消防平安负责人等。单位可以依据实际需要成立由内部人员组成的志愿消防队，定期组织

12、开展使用灭火器材、引导员工疏散演习等方面的训练，发挥其开展防火检查、消防宣扬的作用，提高单位的自防自救力量。L消防平安责任人职责法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是社会单位的第一责任人，主要担当消防平安工作上的第一责任和事故追究挨次上的第一责任。首先,作为法人单位的法定代表人是依照法律或组织章程，行使职权的负责人，对法人单位的违法行为担当行政或刑事责任。其次，依据责权统一的法则，独立行使职权的单位也同时具有必需独立担当的义务，单位的主要负责人作单位第一人。要义无反顾地担当起消防平安第一责任。再者，从现实角度，虽然单位都有分管领导和责任职能部门，但他们是在主要负责人的托付授权下开展工作

13、的，直接对主要负责人负责，且在消防管理工作中需要人、财、物力的支出，解决问题最终还是由主要负责人同意及落实。由于单位的法人代表或主要负责人处于决策和指挥的重要地位，为了使消防平安工作真正落到实处，必需明确单位的法人代表或主要负责人为消防平安责任人，对单位的消防平安工作全面负责。消防平安责任人对消防平安的重视，对本单位的消防平安具有至关重要的意义。消防平安责任人必需仔细贯彻执行消防法规,保障消防平安符合规定，把握本单位消防平安状况，将消防平安工作纳入本单位的整体决策和统筹支配，并与生产、经营、管理、科研等工作同步进行、同步进展。消防平安责任人应履行下列职责：I）贯彻执行消防法规，保障单位消防平安

14、符合规定，把握本单位的消防平安状况。2）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹支配，批准实施年度消防工作方案。3）为本单位的消防平安供应必要的经费和组织保障。4）确定逐级消防平安责任,批准实施消防平安制度和保障消防平安的操作规程。5）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，准时处理涉及消防平安的重大问题。6）依据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。7）组织制订符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.消防平安管理人职责消防平安管理人是指单位中负有肯定领导职务和权限的人员，受消防平安责任人托付，具体负责管理单位的消防平安工作，对消防平安责任人负责。消防平安重点单位一般规

15、模较大，而多数单位的主要负责人不行能事必躬亲，为了消防平安工作切实有人抓,单位应确定消防平安管理人来具体实施和组织落实本单位的消防平安工作，作为对消防平安责任人制度的必要补充。消防平安管理人应履行下列消防平安责任：1）拟定年度消防工作方案，组织实施日常消防平安管理工作。2）组织制订消防平安制度和保障消防平安的操作规程并检查督促其落实。3）拟定消防平安工作的资金投入和组织保障方案。4）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防平安标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和平安出口畅通。6）组织管理专职消防队和志愿消防队。7）在员工中组织开展消防学问、技能的宣扬训练和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8）完成单位消防平安责任人托付的其他消防平安管理工作。消防平安管理人应定期向消防平安责任人报告消防平安状况，准时报告涉及消防平安的重大问题。未确定消防平安管理人的单位，要由单