XX区民政局养老服务“爱心卡”迭代升级项目采购需求.docx

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1、XX区民政局养老服务“爱心卡”迭代升级项目采购需求一、项目概况2023年8月，XX市承接省级养老服务“爱心卡”试点工作以来，在省委组织部、省民政厅的精心指导，市委市政府大力支持，XX区和有关部门共同努力下，试点工作取得了积极成效。经广泛调研、深入分析、充分准备，现决定在全市推行养老服务“爱心卡”。二、设计原则XX区养老服务“爱心卡”迭代升级为XX市平台项目建设遵循“统一规划、统一标准；统一平台、共同建设；信息共享、安全保密；分步实施、分层推进;以需求为导向、以应用促发展”的总体思路；在项目的建设过程中贯彻整体性、先进性、实用性、安全性、规范性、扩展性、高效性和灵活性建设原则。三、设计依据数字化

2、改革公共数据目录编制规范DB33/T2349-2023数字化改革术语定义DB33/T2350-2023数字化改革公共数据分类分级指南DB33/T2351-2023信息技术软件工程术语(GB/T11457-2006)信息技术嵌入式系统术语(GB/T22033-2017)软件工程软件工程知识体系指南(GB/Z31102-2014)计算机软件测试规范(GB/T15532-2008)信息技术系统和软件完整性级别(GB/T18492-2001)软件工程软件产品质量要求与评价(SQUaRE)SQUaRE指南(GB/T25000.1-2010)系统与软件工程可信计算平台可信性度量第1部分:概述与词汇(GB/

3、T30847.1-2014)系统与软件工程可信计算平台可信性度量第2部分：信任链(GB/T30847.2-2014)信息技术软件生存周期过程(GB/T8566-2007)计算机软件可靠性和维护性管理(GB/T14394-2008)信息技术软件生存周期过程指南(GB/Z18493-2001)信息技术软件维护(GB/T20157-2006)信息技术软件生存周期过程配置管理(GB/T20158-2006)信息技术系统安全工程能力成熟度模型(GB/T20261-2006)软件工程软件测量过程(GB/T20917-2007)信息技术软件生存周期过程风险管理(GB/T20918-2007)系统工程系统生存

4、周期过程(GB/T22032-2008)信息技术软件工程可复用资产规范(GB/T25644-2010)信息技术软件生存周期过程重用过程(GB/T26224-2010)系统工程系统工程过程的应用和管理(GB/T26240-2010)计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006)计算机软件需求规格说明规范(GB/T9385-2008)计算机软件测试文件编制规范(GB/T9386-2008)四、建设内容(一)升级养老服务“爱心卡”为市级平台基于XX区养老服务“爱心卡”项目平台进行升级改造,升级为XX市级平台。本次项目主要建设内容包括：数据底座升级改造、运营服务平台升级改造、支付结算平台升级改造

5、、区县(市)对接。主要功能如下：1,数据底座升级改造数据元及指标改造、标准代码改造、接入标准改造、数据质量标准改造、数据治理标准改造、数据整合标准改造、关联标准改造。（1）数据元及指标改造：主要针对治理端指标的改造，包括数据权限改造。（2）标准代码改造：对整体业务系统（如：爱心对象、服务品类配置、服务工单等）数据权限、支付结算、上门服务的改造。（3）接入标准改造：定义数据从其他库表接入的规则，符合规则的数据可以接入，不符合规则的数据不允许进入平台。（4）数据质量标准改造：通过数据清洗的方式，将业务数据、第三方数据转换成标准数据。（5）数据治理标准改造：主要是增加全市治理指标，制定全市治理标准，

6、辅助部门治理决策。（6）数据整合标准改造：制定第三方数据归集标准，包括各区县（市）助餐数据、服务数据归集标准。（7）关联标准改造：将养老服务的相关数据进行关联改造，主要是第三方归集数据和业务系统数据进行关联整合。2.运营服务平台升级改造服务端升级改造、管理端升级改造、治理端升级改造。（1）服务端升级改造:主要功能如下：序号升级模块功能描述1.爱心卡申领升级养老服务“爱心卡”申领功能，以区县为单位自定义配置养老服务“爱心卡”申领说明和使用说明。2.爱心卡账户以财政资金、集体资金、慈善资金和家庭资金为基础，以各区县多样化的补贴政策为支撑，平台定期为老人发放爱心分。3.一键呼叫结合各区养老服务热线，

7、升级全市统一的老人呼叫热线4.爱心地图依托原养老服务“爱心卡”系统爱心地图基层，归集全市各类为老服务设施和资源，升级改造爱心地图为全市养老服务一张图5.爱心超市升级改造爱心超市为XX市市级应用，面向全市商家提供线上入驻平台；面向公众，推出XX全域爱心超市商城。6.爱心捐赠针对各区县不同类型的捐赠通道和渠道，升级适配“爱心捐赠”功能7.志愿活动根据各区县志愿服务活动组织情况，迭代升级志愿活动功能8.爱心商家以区县为单位审核爱心商家入网，打造全市统一的商户入网流程。9.爱心贡献榜以区县为单位，升级为全市统一爱心贡献榜，统一统筹管理。（2）管理端升级改造:主要功能如下:序号相关系统升级模块功能描述1

8、.业务管理系统爱心卡申领管理升级改造爱心卡申领管理模块,统一养老服务爱心卡申领表单和流程,对接全市社会救助数据和老年人自理能力评估数据，对发放对象实行动态管理，应享尽享、应退尽退。2.爱心卡账户管理升级改造爱心卡账户管理模块，以各区县为单位根据不同政策针对老人进行管理。主要包括补贴资金发放、资金冻结、资金调账、爱心卡账单等功能。3.组件模块管理根据各区县不同的政策标准、服务目录、发放标准、结算标准、商家优惠规则等，打造爱心卡通用组件。4.运营管理系统运营管理升级后可对不同类型商家机构信息进行查看和管理,通过建立黑白名单机制5.结对管理升级结对管理模块，以区县级为单位进行结对服务，6.爱心捐赠管

9、理升级爱心捐赠管理管理模块，实现市级统筹监管，各区县分级管理。7.志愿者管理升级市级志愿者管理模块，各区县管理各区县志愿者，市级统筹。8.订单管理升级订单管理模块,各区县可查看平台隶属于该区县内不同渠道商家应用的服务订单，实现监管目的。9.商家管理系统商户入驻管理升级实现区县商家入驻平台功能10.订单管理实现对服务的支付订单、服务的退款订单以及充值订单的查看和监管。11.服务管理实现商家在9大类项目中进行对各类服务进行新增、上下架等管理操作。（3）治理端升级改造:升级新增功能如下:序号升级模块功能描述1.爱心卡业务数据分析主要是对民政内部业务的统计分析，内容包括涉及的服务对象、服务资源、资金绩

10、效等数据展示2.爱心卡养老服务数据分析主要是对区域内总体养老情况的统计分析，内容包括居家养老服务商户、社区养老服务中心、养老机构等数据展示。3.爱心卡养老供需双方数据分析主要是对区域内养老服务供需双方的统计分析，对区域内养老服务供给能力、供需匹配能力、老年人群体、服务需求等情况进行数据展示。（4）新建“积分商城”:序号一级模块二级模块功能描述1.运营管理类目管理实现兑换商品类别的设置及维护2.商品管理实现兑换商品的上架及下架3.库存管理实现对兑换商品库存量查看功能4.订单管理实现对商品兑换订单查看功能5.积分管理实现对兑换积分生产及消费明细查看功能6.积分商城应用商品展示已上架兑换商品的展示7

11、.积分兑换实现积分兑换商品功能8.订单管理实现兑换订单查看功能9.积分管理（转赠）实现向绑定亲属转赠积分功能3,支付结算平台升级改造以社保卡作为“爱心卡”的主要载体，联合金融机构、市民卡公司，升级为XX市统一“爱心卡”支付结算系统，主要升级功能如下：序号升级模块功能描述1.资金清算管理（户籍地）根据已完成支付的有效服务工单，系统按支付入户籍自动生成资金清算报表和明细2.资金清算管理（商户）根据已完成支付的有效服务工单，系统按商户所提供的服务订单自动生成资金清算报表和明细4新增区县（市）对接实现服务数据交互、业务数据回流、银行账户交易对接、支付结算处理对接、社保卡（市民卡）信息认证对接（手机刷卡

12、）。主要功能如下：（1）服务数据交互：市民政局在政务云RDS实例上开设前置交换数据库及账号密码，并为各地区县上报数据服务器开设IP白名单，各区县民政局应用系统，直接连接中间数据库归集养老服务数据，实现助餐商家/助餐点数据表、工单数据表、无效工单数据表等数据资源的归集。（2）业务数据回流：采用数据库对接方式，由市民政局开设前置共享数据库及账号密码，并为各区、县服务商上报数据服务器开设IP白名单，由项目平台技术单位按T+1时间节点将“爱心卡”平台产生的业务数据推送至前置机共享数据库。回流数据资源包含：爱心卡名册表、爱心卡变更表、爱心卡注销表、商户数据表、服务订单表、助餐订单表、爱心订单表、订单结算

13、账单表、订单结算明细表。（3）银行账户交易对接：基于获取到的银行卡号信息，通过规范支付交互流程、撤销交互流程、对账交互流程，实现银行账户交易对接功能，如消费支付、支付撤销以及重打印功能。（4）支付结算处理对接：构建爱心卡档案查询组件用于长者非敏感信息的查询，如该长者所属对象；构建爱心卡账户余额查询组件，该组件为长者账户余额查询组件；构建爱心卡信息查询组件，用于老人PoS刷卡时的身份识别；构建爱心卡支付扣款组件，用于POS上服务完成刷卡支付扣款的操作。（5）社保卡（市民卡）信息认证对接（手机刷卡）：基于获取到的社保卡（市民卡）卡号信息，通过规范支付交互流程、撤销交互流程、对账交互流程，实现社保卡

14、（市民卡）信息认证对接功能，如消费支付、支付撤销以及重打印功能。（二）配套云资源服务（政务云资源租用）序号资源业务名称CPU内存(GB)数据盘大小（GB）操作系统版本性能及存储需求原因说明网络类型1云主机48500centos7.7为XX市全市老人提供服务，互联网资源区做负载政务外网VPN12云主机48500centos7.7为XX市全市老人提供服务，互联网资源区做负载政务外网VPN13云主机48500centos7.7为XX市全市老人提供服务，互联网资源区做政务外网VPN1负载4数据库RDS(MySQ15.7)8161000为XX市全市老人提供数据支撑政务外网VPN25OSS1000文件存储6云主机48100centos7.7缓存服务政务外网VPN1五、技术及服务要求（一）项目服务期二年，从最终验收合格交付使用后开始计算运维期。中标人需提供完整的运维期内、运维期外服务方案。（二）项目风险告知：运维期内采购人方提出具体任务需求，依项目招标要求及时调整建设内容。包括但不仅限于页面功能展示、后台数据对接等工作。投标人需承诺已了解该风险，并承担该风险带来的各