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1、天津市生态城市建设存在的问题及完善对策研究目录关键词:生态建设;天津市;城市建设1一、我国生态城市建设研究的重要性2(-)和谐性2(二)高效性2(三)可持续性2(四)整体性2(五)区域性2二、天津市生态城市建设中存在的问题3(-)公民生态意识落后3(二)固体废弃物分类投放存在难点3(三)政府生态环境治理权责不清晰3三、改善天津市生态城市建设的措施3(-)提高环境保护意识3(二)规范固体废弃物的分类投放4(三)明确政府生态环境治理权责4四、总结4参考文献5摘要:现如今随着我国经济水平的不断提升,城市化进程中产生的各种问题也开始出现,引起了公众的注意。如何在保持城市生态结构、生态环境和区域生态系统
2、平衡与和谐的基础上,给市民带来更好的精神享受,促进区域经济实现健康发展,是城市领导需要做出的决策。本文将天津市作为研究对象,分析天津市生态城市建设取得的成就,总结天津市生态城市建设中遇到的问题,并根据遇到的问题提出了一些促进天津市生态城市建设实践方法,希望通过此次研究,可以帮助人们加深对生态城市建设的理解。关键词:生态建设;天津市;城市建设随着现代社会的发展,工业化和城镇化已成为社会发展的普遍现象。同时,环境破坏、住房短缺、就业困难、交通拥堵等一系列复杂问题也相继出现。特别是环境污染,引发人们生活环境不断恶化,严重影响了社会、经济和环境的可持续发展。例如,城市污水对水源地产生破坏,空气被各个城
3、市产生的废气污染,全球变暖,臭氧层被破坏等等。为了解决城市化进程中出现的问题,“生态城市”建设理念出现,其将生态学原理和方法运用到城市建设中,将环境经济学与现代生态城市建设进行紧密结合。一、我国生态城市建设研究的重要性(-)和谐性生态城市的和谐不仅体现在人与自然的共同存在与共同发展、自然与城市的融合,还体现在创造适应人类生活发展所需要的生态环境。使整个城市有着浓厚的文化氛围,充满了生机与活力。生态城市努力创造一个满足人类生活发展需要、充满人文情怀和浓厚文化氛围的环境,为人类与自然营造一种和谐相处的氛围。生态城市不是点缀着自然绿色植物的栖息地,而是人们被悉心照料和培育的居住区。文化是生态城市建设
4、必不可少的一个重要组成,文化的个性和魅力是生态城市建设的关键,也是重要的本质。(二)高效性生态城市与现代城市的区别在于其“高能耗”和“非循环”机制。它具有高效地运行机制,可以将一些资源进行有效利用,减少天然材料的使用,达到更经济的材料性能和更少的浪费,同时它也是一个完整、高效的物资和能源供应体系。(三)可持续性在可持续发展理念指导下,生态城市建设更加合理地考虑不同时间、空间和资源。它既满足现代人需求,又不损害子孙后代生产生活所需要的能源,有效满足需求的能力,保证城市可持续、循环式发展。(四)整体性生态城市不仅追求环境优美、城市进步,而且追求整体的社会效益和经济效益。这不仅是经济发展和环境的协调
5、,而且是城乡统筹、提高人民生活质量的关键。(五)区域性生态城市作为城乡统一体,是以区域平衡为基础的区域概念。城市是相互关联的,生态城市的价值取向是人与自然的和谐,因此,世界各国加强合作,共享技术和资源,努力使全球生态发展得到平衡,这是一个普遍的区域概念,也是一个全球概念。二、天津市生态城市建设中存在的问题(-)公民生态意识落后作为一个现代公民,可以从生态理论的角度分析社会发展中人与自然的和谐共处,最终努力实现城市的和谐发展,这体现了公民的生态意识。目前,天津市正在大力发展生态城市建设,但因为经济落后,政府宣传推广不足,市民的生态意识普遍偏低,生态保护的重要性没有得到应有的重视。(二)固体废弃物
6、分类投放存在难点目前,天津市还缺乏生活垃圾分类投放的行政指导方面的法规,虽然2023年国家要求全面进行垃圾分类投放政策,但是落后地区的垃圾分类投放工作还存在两方面的问题:一是覆盖人口不足、居民实际参与分类率低。在生活垃圾分类试点社区,实际参与生活垃圾分类的居民只占到20-40%,即使是比较好的试点小区,生活垃圾分类的知晓率也不足50%。二是居民分类投放意识较为淡薄。城市居民虽然一部分受过教育,但依然停留在纸质垃圾和塑料瓶等垃圾可以回收利用的阶段,不会区分干湿垃圾,大部分居民将纸质垃圾和塑料瓶等分出来后,就直接投放到小区门口的垃圾桶里,这种缺乏科学的分类方式,给末端垃圾处理带来了困难。有些年纪较
7、大的居民甚至缺乏垃圾分类的知识,不了解生活垃圾分类标准,导致投放不科学的问题出现。(三)政府生态环境治理权责不清晰天津市在出台的地方性法规中规定了政府职能部门生态环境建设的相关职权和责任,但是总的来说,一些职能部门的权责并不明确,多头管理、权责不清、责任推诿的情况较为普遍。每一类环境管理,涉及的部门众多,就例如固体废弃物管理,一方面,参与天津市固体废弃物治理的单位有生态环境、发展和改革、城市管理部门、经贸信息部门、市场和质量监督管理部门等等,但是这些部门的职权较为分散,有的甚至还出现了职权重叠的问题。三、改善天津市生态城市建设的措施(-)提高环境保护意识意识是一切实践的基础,必须充分认识环境治
8、理在经济发展新常态中的积极作用,明确环境治理的重点,提高天津市城市管理者以及在城市中生活的群体整体环境意识。需要指出的是,环境保护必须作为评价地方政府活动的重要指标,在调动外商投资、项目开发、工农业发展等方面发挥重要作用。(二)规范固体废弃物的分类投放鉴于目前还缺乏比较全面的固体废弃物分类投放的行政指导问题,因此有必要出台这方面的政策文件,对生活垃圾的分类投放等进行明确规定。比如可以制定天津市生活垃圾分类目录及相关要求,对生活垃圾做出了部分详细归类,让区域内各街道居民可以知晓具体的分类目录,目录一旦制定,就不应频繁变更,以免对居民产生混淆的问题。(三)明确政府生态环境治理权责鉴于天津市负责生态
9、环境治理的各个职能部门权责不太清晰问题,这就需要对这些权责加以明确,这些部门的权力包括检查权、监管权、处罚权等。以水污染治理为例,在检查权的设置上,目前被检查的对象有水污染管理责任人、水体垃圾收运单位和处置单位等,但污染主体却在检查的范围外。因此,需要增设对投放主体的检查权,充分保障污水投放的合理性。在监管权的设置上,行政监管不像行政检查和行政处罚的随机个案属性,而是全覆盖、不间断的管理工作,监管压力较大,投放主体、处理单位都是被监管的对象,比如天津市企业分布较散,生态环境和城市管理部门的监管无法覆盖到每个工厂,为了保障监管的充分发挥,就需要建立金字塔形的监管体系,使得监管责任得到层层落实,不
10、管是城市管理部门监管工作,还是水务部门监管污水处理工作,监管权都应由生态环境管理部门来行使。四、总结生态城市是一个复杂而庞大的城市发展概念,这涉及很多因素,提高全民生态环境意识,推进国民经济体制改革,不断加强国内外理论研究和实践,是当前生态城市建设发展的关键。同时也需要注意,在建设生态城市时,一定要立足中国国情,探索建设一条具有中国特色生态城市的正确道路,一定不能脱离实际,光顾眼前利益而缺乏对后续发展的考虑,城市的发展与人类社会、自然环境是紧密相连的,建设生态城市,必须站在实际情况的基础上,统筹三者之间的关系,使生态城市建设能够真正发挥作用,造福子孙后代。参考文献1管明,李东璇,王艺洁,等.我国低碳生态城市建设的形势与任务J.中国房地产业,2017029):73.:2李亮.规划环境影响评价在生态城市建设中的应用研究J1智能城市,2017(02):222.:3徐东源.中国生态城市建设存在的问题和对策研究D.天津理工大学,2015.4李剑玲.北京生态城市建设策略研究J1河北学刊,2015.:5郝艳芳.论城市水土保持与生态城市建设J1城市建设理论研究:电子版,2015,5(28).