在集团公司安全环保工作会议上的讲话.docx

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1、在集团公司安全环保工作会议上的总结讲话同志们：这次安全环保工作会议是集团公司党组批准召开的一次重要会议。前天，党组召开会议专门听取“7.16”火灾事故情况汇报，研究部署安全环保工作。蒋洁敏总经理为本次会议作出重要书面讲话。会议的主要任务是贯彻落实年初集团公司工作会议精神和刚刚结束的集团公司领导干部会议精神，学习贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知以及蒋总的重要要求，总结回顾近年来安全环保工作，分析面临的形势和任务，进一步统一思想，明确思路，切实增强危机感、紧迫感和责任感，以更大的决心和力度，加快发展方式转变，全力推动安全环保工作向精细化、规范化、科学化管理转变，全面促进安全发展、清洁

2、发展，努力实现安全环保形势的持续稳定好转，为推进综合性国际能源公司建设提供强有力的基础保障。今年是“十一五”的收官、总结之年，也是“十二五”的规划、起步之年,在这个时候召开安全环保工作会议，恰逢时机，更具有现实而深远的意义。借此机会，我讲几点意见。一、充分肯定安全环保工作取得的成效近年来，面对国际国内复杂多变的环境，面对改革发展稳定的繁重任务，面对安全发展、清洁发展的迫切需求，在党组的高度重视和正确领导下，集团公司以最大的决心，空前的力度，确立了安全环保核心价值理念，深入持久地开展了“安全环保基础年”活动，集中力量打了三年隐患治理攻坚战，抓了三年HSE管理体系推进建设，实现了2008年安全环保

3、形势明显好转、2009年持续好转的阶段性目标。我们始终坚持发扬大庆精神、铁人精神，不断创新安全环保理念，“安全源于质量、源于设计、源于责任”，“一切事故可以避免”，“有感领导、直线责任和属地管理”，“事故事件是宝贵资源”等安全环保理念更加符合时代特征。结合集团公司管理体制变化和业务发展，整合成立安全环保部，设立HSE委员会和专业委员会，组建集团公司安全环保技术研究院，层层健全安全环保监管机构，为加强监管、研究和决策提供了强有力的组织保障。坚持以制度建设为基础，建立了总部通用的安全环保制度框架，制修订了作业许可等安全环保制度标准，发布实施了总部1+18应急预案，夯实了安全环保管理基础。发布实施了

4、HSE管理原则和反违章禁令，层层签订安全环保目标责任书，推广完善HSE信息系统，强化领导干部HSE培训，开展安全环保专家巡视，严格事故责任追究等一系列安全环保管理重大举措，推动安全环保工作由被动、事后处理向主动、源头治理转变。开展安全环保管理国际合作，学习借鉴国际先进经验，推行领导干部个人安全行动计划，开展领导干部安全观察沟通，建立基层HSE培训矩阵，总结完善“四有一卡”、“两书一表”，推行工作前安全分析、上锁挂牌等风险管理方法，推动了安全环保科学管理。以空前决心和力度,实施了三年安全环保隐患治理计划，投入近四百亿，集中整治了“三高”气井、加热炉、炼化和销售业务的生产装置等一大批事故隐患及其应

5、急三级防控设施建设。不断浓厚安全环保文化氛围，广泛开展形式多样的安全环保宣传教育活动，有力促进了员工从“要我安全”到“我要安全”转变。经过几年励精图治的不懈努力，各级领导干部和员工的安全环保意识和能力明显提升，安全环保工作已经纳入企业发展的总体布局，关注健康，关爱生命，保护环境成为全体员工的共识和需求，集团公司安全环保业绩整体持续改进。“十一五”期间，集团公司较大及以上事故率、死亡率、财产损失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指标与“十五”同期相比大幅下降。特别是2008、2009年，集团公司各项安全环保指标均创历史最好水平，安全环保形势实现明显好转和持续好转，完成了党组提出的阶段性目标。这

6、些成绩的取得，得益于集团公司党组的正确领导和亲切关怀，得益于广大干部员工的积极参与和理解支持，得益于安全环保系统的无私奉献和艰苦努力。在此，我代表集团公司党组，向你们表示崇高的敬意和亲切的慰问！回顾这段历程，我们既感受到奋斗的艰辛，也品尝了成功的喜悦，更为重要的是积累了宝贵的经验。主要有六点体会：一是抓好安全环保工作，重点在基层基础。基础不牢，地动山摇。基层既是各种防范措施的具体实施者,也是各类安全环保事故的直接引发者和承受者,所以基层始终是重点。安全环保工作必须做到重心下移、关口前移，始终要立足基层基础，加强基层建设、加强基础工作、加强基本功训练。二是抓好安全环保工作，关键在领导重视。安全环

7、保是战略基础，是天字号工程，是政治、是大局，是一把手工程。只有各级领导干部真正树立安全是核心价值的观念，始终如一，言行一致地重视、支持和参与安全环保工作，始终表现出个人良好的安全行为，才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。三是抓好安全环保工作，基础在健全制度。没有规矩，不成方圆。安全环保必须严格管理，依法管理，必须违法必纠，执法必严。只有结合实际，不断完善安全环保制度标准，崇尚法制，尊重制度、学习制度、执行制度，做到管理有程序、执行有标准、操作有规程，才能实现安全环保的长治久安。四是抓好安全环保工作，核心在风险管理。安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险，防

8、止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线，眼睛盯住现场，功夫下在现场，不断强化安全行为养成，不断提高本质安全水平，才能最大程度控制生产作业风险。五是抓好安全环保工作，根本在以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点，最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量，才能不断取得更佳业绩。这也是我们事业成功的根本所在。六是抓好安全环保工作，目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神，努力传承和不断创新集团公司优秀的安全文化，让“环保优先、安全第一

9、、质量之上、以人为本”的理念深入人心，使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。以上六点体会，是我们多年实践的经验总结，必须高度重视、倍加珍惜，在今后的工作中不断丰富完善。二、深刻认识安全环保工作面临的形势当前，世界经济已经走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏，石油需求将持续增长，国际油价也将在反复震荡中趋向高位。我国正处于经济周期的回升期，将继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化加快推进，能源需求特别是油气需求继续保持较快增长，石油石化市场空间巨大。这些国际国内趋好因素为集团公司加快转变发展方式，大力推进综合性国际能源公司建设提供了战略发展机遇期。在刚刚结束的集团公司领

10、导干部会议上，党组明确提出坚持把安全环保作为加快发展方式转变的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略性工程，抓紧抓实，坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生，努力实现安全环保形势的根本好转。我们一定要进一步增强责任感、紧迫感，用广阔的视野、战略的眼光分析形势变化的规律和发展趋势，认清阶段、把握规律、提高预见、增强主动、实现安全环保科学管理，构建集团公司安全环保长效机制，为实现综合性国际能源公司建设目标提供坚实基础保障。做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展的重要内容。一个时期以来，低碳经济、绿色发展、清洁能源成为世人的共识。面对全球气候

11、变暖和人类生存环境的日益恶化，2009年12月的哥本哈根世界气候会议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出了安排。中国作为最大的发展中国家和碳排放大国，面临着巨大的国际压力。我国政府提出低碳经济，到2023年单位GDP碳排放比2005年削减40%T5%,并将其列入国民经济和社会发展规划中。国家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削减控制指标，“十二五”提出将在此基础上，增加废水中氨氮、废气中氮氧化物削减控制指标。我国还正处在安全生产事故的高发期。年初以来，重特大事故频发多发，特别是中央企业连续发生了多起重大、特别重大事故，引起中央领导高度重视,也再次提醒我们要居安思危，

12、警钟常鸣，常抓不懈。7月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，针对当前安全生产严峻形势，就进一步加强企业安全生产工作做出重要部署。7月19日，国务院又下发了这个文件。中国石油作为国有重要骨干企业和国际化公司，经过多年的快速发展，已经成为业务涵盖上中下游各个领域，工作区域遍布全球几十个国家和地区，拥有陆地和海洋油气生产作业、炼油化工、油气管道、油库油站等的特大型石油石化企业。不仅资产规模大、员工数量多、管理链条长，基层单位布点分散，施工作业队伍流动性大，而且与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出，重大风险点多，管控难度进一步加大。历史的教训告诉我们，像我们这

13、样的企业，稍有不慎，一旦发生重大安全环保事故，必将对员工生命健康、公司财产或生态环境造成巨大影响，甚至可能对公司发展造成颠覆性破坏。我们必须本着对党对国家对人民负责、对几代石油人创造的事业负责、对全体员工生命财产负责的态度，从政治和全局高度，始终不渝地把安全环保作为深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，促进企业发展的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略工程，作为加强基础管理、提升管控能力的核心内容，抓实抓牢抓出成效，促进集团公司与经济社会、自然环境的和谐可持续发展。做好安全环保工作是实现企业战略发展的基础保障。建设综合性国际能源公司是百万石油员工的美好愿景。刚刚结束的集

14、团公司领导干部会议上，党组进一步明确了综合性国际能源公司建设的工作目标。到2015年或梢长一点时间，国内五个规模油气生产区巩固发展，新能源业务初具规模，炼油化工、市场营销和管道仓储战略性布局调整基本实现，五大海外油气合作区、四大油气战略通道、三大国际油气运营中心基本建成。这是一个宏伟的目标，这是一场伟大的实践，需要百万石油员工为之不懈努力。实现新目标、完成新任务，既需要有强大的物质和技术作支撑，更需要有一流的安全环保管理提供坚实的发展基础保障。在党组的坚强领导下，经过多年励精图治的不懈努力，2008年我们实现安全环保形势明显好转，2009年继续保持了稳定好转。但就在我们向根本好转目标奋进时，却

15、连续发生了多起较大事故，特别是近期发生的“7.16”火灾事故，更是影响重大、性质恶劣、损失惨重、教训深刻，使集团公司稳定好转的安全环保形势陡然变得异常严峻。这些事故暴露出我们安全环保的基础仍然薄弱，还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题，形势确实不容乐观。我们必须时刻保持清醒认识，不可盲目乐观、高估形势，不要多谈成绩，要清醒看到集团公司安全环保工作离党组的要求和员工的期望还有较大差距。要多查问题、多找不足，只有这样，才能不断增强责任意识、忧患意识、风险意识，不断更新理念，总结经验，创新方式，真正将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念贯穿到生产经营

16、的各个环节，全力以赴、聚精会神地抓好各项措施落实，坚决杜绝重特大事故发生，为实现战略发展的宏伟目标提供坚实的基础保障。我们要慎言好转，轻言成绩，多看到危机，多看到不足，始终怀着一种如履薄冰、如临深渊的危机感，始终怀着一种只争朝夕、时不我待的紧迫感，始终怀着一颗强烈的责任心，把我们的安全环保基础打牢抓实，只有这样，我们才能保证在“十二五”乃至更长时期集团公司发展目标的更好实现。做好安全环保工作是积极开拓国际业务的前提条件。近一段时间，英国BP石油公司在美国墨西哥湾的深水地平线石油钻井平台“4.20”爆炸漏油事故成为全世界关注的焦点。事故造成11人死亡、17人受伤，钻井平台沉没，大量原油泄漏，最近才有效封堵住泄漏。经初步分析，事故主要原因是油井安全设施不过关、固井质量有问题，违反操作规程、坐岗制度不落实以及政府监管不得力、应急处置失误等。事故导致美国墨西哥海湾及其沿岸地区严重污染，严重干扰和破坏了墨西哥湾的生态环境和沿岸百姓生活，成为美国的国家灾难，也是人类史上最为严重的生态灾难，更是英国BP石油公司的灭顶之灾