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1、社会组织其他类民非评估指标(征求意见稿)指标分类和标准标准分值计分标准评定方法与说明一级指标二级指标三级指标四级指标1基础条件110分1.1法人资格35分1. 1. 1法定代表人(10 分)任职资格、担任职务符合章程规定5任职资格、担任职务符合章程规定,得5分;不符合,得0分查看会议纪要、签到表、法定代表人相关证明产生程序符合章程规定5产生程序符合章程规定,得5分;不符合,得0分1. 1.2挂牌(5分)机构显著位置悬挂单位名称牌匾且与登记名称相符5机构显著位置悬挂单位名称牌匾且与登记名称相符,得5分;未悬挂单位名称牌匾或与登记名称不相符,得0分实地查看1. 1.3办公条件及活动场所规模(20
2、分)有独立的办公用房5有独立的办公用房,得5分;无独立办公用房(与其他单位共用),得0分查看房产证或租赁合同(一年及以上)具备相应的办公设备(电脑、传真机、打印机等)5办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备数量及状况能满足办公需要的,得5分;无办公设备的,得0分实地查看办公场所环境整洁,物品摆放整齐有序5办公场所环境整洁,物品摆放整齐有序,得5分;办公场所环境脏乱,物品摆放杂乱无章,得0分活动场所规模5能满足业务活动长期稳定发展需要,得5分;规模基本满足或不能满足发展需要的,酌情扣分实地查看1.2章程规范10分1.2. 1制定程序(5分)章程制定或修改符合法定程序5章程制定或修改符合法定程序
3、,得5分;不符合,得0分杳看会议纪要及签到表1.2.2章程核准(5分)章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准5章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准,得5分;章程制定或修改未在规定期限内报登记管理机关核准,得0分查看章程核准材料L3变更登记30分1.3. 1变更登记(15 分)名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更,按15有任何1项未办理变更扣5分,扣完为止;未发生变更事项得15分核查现实情况并查看变更登记材料规定办理变更登记手续1.3.2备案(15分)印章、银行账号、负责人等按规定进行备案15有1项未备案扣5分,扣完为止查看相关备案材料1.4遵纪守法35分
4、1.4. 1年报(15 分)年报公示情况10评估前两年度(含)在规定时间内完成年报公示的,得10分;任意一年度未年报公示的,得0分查看社会组织网年报公示平台年报公示内容完整、详实5年报公示内容完整、详实,得5分;较完整、较详实,得3分;不完整、不详实,得0分1.4.2重大活动报告(20 分)根据重大活动报告制度要求,按程序上报重大活动事项20L重大活动报告制度制定情况(5分):重大活动报告制度详尽、规范,得5分;未制定重大活动报告制度,得0分;2.执行情况(15分):按程序上报重大活动事项,少报1次扣5分,扣完为止;重大活动事项包括但不限于以下几项:修改章程、创办刊物、接受大额捐赠或赞助、举办
5、重大业务活动、出国交流、与境外非政府组织共同开展活动等查看重大活动报告制度及相关备案材料2内部治理325分2.1组织机构95分2. 1. 1员工大会(15 分)制定职工大会(或职工代表大会)制度5已制定职工大会(或职工代表大会)制度,得5分;未制定,得。分查看会议纪要及签到表召开员工大会次数合理,大会决议落实好(每年不少于一次)10每年至少一次召开员工大会,且较好落实大会决议,得10分;每年至少一次召开员工大会,落实大会决议情况一般,得5分;未召开员工大会,得0分2. 1.2决策机构(25 分)理事(董事)或相应机构按章程规定的程序产生,理事(董事)或负责人产生、罢免程序符合规定5理事(董事)
6、或相应机构按章程规定的程序产生,理事(董事)或负责人产生、罢免程序符合规定,得5分;不符合规定,得0分查看理(董)事会或相成机构负责人名单及会议纪要、签到表理(董)事会成员数量5理(董)事会成员数量在5人(含)以上,得5分;3 (含)一4 (含)人,得3分;不足3人,得0分理(董)事中有员工代表5理(董)事中有员工代表,得5分;理(董)事中无员工代表,得0分按章程规定定期召开理(董)事会或相应会议10按章程规定定期召开理(董)事会或相应会议,得10分;未按规定召开,得0分2. 1.3监督机构(15 分)成立监事会5成立监事会,成员不少于3人,得5分;人数较少的民办非企业单位未设监事会,有12名
7、监事,得2分;无监事,得0分查看监事会或监事名单及会议纪要、签到表监事(会)按章程规定的5监事(会)按章程规定的程序产生,人员符合相关规定,得5分;本单位理事、财务程序产生,人员符合相关规定负责人兼任监事,得0分监事会按照章程规定履行职责,发挥作用良好5监事会按照章程规定履行职责,发挥作用良好,得5分;监事会未按照章程规定履行职责,或者未发挥作用,得0分2. 1.4内设机构(10 分)内设机构健全、合理,能满足业务活动需要5内设机构设置健全合理,能满足业务活动需,得5分;内设机构设置基本合理,基本满足业务活动需要,得3分;内设机构设置不合理,不能满足业务活动需要,得0分实地查看设置情况及相关材
8、料有健全的工作制度,职责明确,各部门履行职责情况良好5有健全的工作制度,职责明确,各部门履行职责情况良好,得5分;有工作制度,职责较明确,各部门履行职责情况一般,得3分;无工作制度或无职责分工、各部门未履行制度规定职责,得0分2. 1.5党建工作(30 分)党的组织覆盖15符合单独建立党组织条件的已设立党组织,或不具备单独建立党组织条件但已实行联建等方式将现有党员纳入相应党组织管理的,得15分;否则,得0分查看党建相关材料党建工作开展151、己单独建立党组织的:正常开展党建活动,且及时、丰富,得15分;正常开展党建活动,但不够及时、丰富,得7分;未正常开展党建活动,得。分;2、未单独建立党组织
9、的:组织开展学习党的会议精神、政策方针活动,且及时、丰富,得15分;组织开展学习党的会议精神、政策方针活动,但不够及时、丰富,得7分;未开展相关活动,得0分2. 2人力资源管理70分2.2. 1人才队伍建设(40 分)专职人员数量配置合理10人数在3人(含)以上,得10分;1至2人,得5分;无专职人员,得0分杳看员工名册及工作简历大专(含)以上学历(或中级以上职称)的工作人员比例10达到50%(含)以上,得10分;达到20%(含)以上,得7分;达到10%(含)以上,得4分;不足10%,得0分建立工作人员培训制度,定期开展业务培训活动10定期开展业务培训活动,每开展一次,得5分,累计最高得10分
10、;未开展,得0分查看相关培训资料积极参加由登记管理机关和有关管理部门组织的各类业务培训和研讨活动10参加过培训或研讨活动2次(含)以上,得10分;参加1次,得5分;未参加,得0分2.2.2负责人资质(10 分)单位行政负责人产生方式符合相关规定5单位行政负责人产生方式符合相关规定,得5分;不符合规定,得0分查看会议纪要及负责人证明行政负责人大专以上学5行政负责人大专以上学历,在行业内有一定影响力,得5分;任意一项不符合,得0历,在行业内有一定影响力分2.2.3人事管理(20 分)建立并实施专职工作人员聘用管理制度、薪酬分配制度5制定并实施专职工作人员聘用管理制度、薪酬分配制度,得5分;未制定或
11、未实施,得0分杳看相关制度及实施情况证明资料建立完善、科学有效的奖惩制度,并有效实施5建立完善、科学有效的奖惩制度,且有效实施,得5分;未建立制度或未实施,得0分与所有专职工作人员签订劳动合同5与所有专职工作人员签订劳动合同,得5分;部分未签订,得0分查看任两个月份工资表、社保清单,核对劳动合同落实工作人员社会保险政策5落实工作人员社会保险政策,得5分;部分未落实,得0分2. 3财务资产管理125分2. 3. 1财务人员管理(5分)按规定配备专门的财务人员,会计、出纳分设5会计、出纳分设,得5分;会计、出纳未分设,得0分查看财务人员岗位分工情况2.3.2执行民间非营利组织会计制度情况(25分)
12、执行民间非营利组织会计制度,按规定设置会计科目、编制会计报表、账务处理和会计核算15(1)未实施会计独立核算(2)收支在往来科目中核算,余额结转净资产,或收入长期挂账(3)虚列费用或预提费用依据不足(或附件不齐备)(4)未按规定缴纳各项税费(5)账账、帐表不符(6)未严格按民间非营利组织会计制度设置会计科目(7)未严格按民间非营利组织会计制度要求编制财务报表(8)费用科目使用不规范,如成本与管理费用界限不明、科目使用有误等(9)银行存款利息收入(含定期存款)未在其他收入科目核算(10)投资及投资收益核算不准确(11)固定资产未按规定计提折旧或计提不准确(12)未按规定提取各项减值准备(13)己
13、形成的资产损失未及时清理(14)往来科目使用不规范,如:往来科目使用混淆、往来科目中核算长期投资等(15)库存现金余额大或经常使用大额现金(16)未按月编制银行存款余额调节表(17)原始凭证不齐全或内容不完整(18)记账凭证内容不完整或填制不规范查看民间非营利组织会计制度的执行情况(19)账簿登记不及时或未及时打印电脑帐页(20)其他不符合民间非营利组织会计制度或核算不规范的情况上述各项,每出现一项扣1分,扣完为止;未执行民间非营利组织会计制度,得0分实行会计电算化管理5会计核算实行电算化,得5分;会计核算未实行电算化,得0分会计档案齐全、凭证、账本、报表等会计资料装订整齐,管理规范5会计档案齐全、凭证、账本、报表等会计资料装订整齐,管理规范,得5分;会计资料不齐全、不规范,得0分查看会计档案管理情况看2.3.3财务管理(45 分)上年末净资产10上年末净资产不低于行业所规定的最低标准限额,得5分;每增5万元得1分,累计最高得10分。低于行业规定的最低标准不得分查看资产负债表中年末净资产数额开设独立的银行账户5开设独立的银行账户,得5分;无独立帐户,得0分查看开户帐户情况经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定10发现以下事项(包含但不限于),有一项即得0分(1)存在侵占、私分、挪用资产、发生有失公允的关联交易、违规支付佣金或回扣