着力发展战略性新兴产业加快新旧动能转换实施方案.docx

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1、着力发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换实施方案抢抓中央给予支持的重大发展机遇，全面贯彻落实省委、省政府出台的系列政策措施，制定可操作的实施细则，明确各单位工作职责,确保企业可享受相关政策。行动计划作为落实省第十三次党代会的重要举措，各有关部门要围绕行动计划确定的产业发展方向，及时将政策向企业和潜在投资者广泛宣传，汇集成册，实现“扫码即看”，确保企业看得见、摸得着、用的上，向全社会展现省委、省政府振兴产业的决心和信心，为产业发展营造良好氛围。落实各项纾困惠企政策,做实做细包联服务企业工作，坚持“六必访”，构建亲清政商关系。一、激发产业发展新活力，推动航空航天产业优化升级立足我省航空航天研发制造

2、优势，紧盯未来市场发展空间巨大的民用航空航天领域，推动民用通航飞机、卫星等优势产品规模化运营应用，壮大产业规模，打造航空航天产业集群。实施整机带动工程。加快哈飞中型多用途直升机研发制造、航空DY研究院、临空航空制造产业园、东安民用发动机产业园等项目建设。发挥哈飞集团、东安公司、广联航空等龙头企业引领作用，大力发展配套产业，提高通用飞机、先进直升机、无人机等产业化水平，以整机带动上游配套零部件、材料等企业落户我省。建设大飞机循环再制造基地。高标准建设哈尔滨临空经济区。支持飞机报废拆解再制造，打造航空整机、配套、运营、报废拆解再制造全产业链发展格局，争创国家级通用航空战略性产业集群。推动发展卫星产

3、业集群。支持工大卫星等龙头企业全面参与国家卫星互联网系统、北斗低轨卫星导航增强系统建设，开展5G互联网试验星的研制，建设省级卫星测试试验公共服务平台，引导扶持广联航空等省内优势企业积极参与小卫星制造产业配套，打造国内领先的智能化卫星制造基地。组建全省北斗基准站“一张网”，建设天地一体宽带通讯体系，打造信息网络东北地区重要地面骨干节点，实现基于北斗三号卫星的服务信号全省域覆盖。到2025年，全省打造形成6大重点产业链，航空航天产业营业收入达到600亿元，建成国内一流航空产业制造基地和国内领先的商业卫星制造及应用基地，2026年产业规模进一步提升。二、做优软件和信息技术服务业积极创建全国一体化算力

4、网络国家枢纽节点，优化人工智能算力基础供给，积极引进云计算龙头企业带动培育云平台产业发展，加快“企业上云”进程。巩固提升安天科技、哈工大软件等重点企业核心技术研发能力，推动特色软件研发和产业化，加快发展数字创意、体积视频等新兴业态，大力培育壮大一批“专精特新”的软件和信息服务企业，打造10条软件及信息服务业产业链，建设国内具有重要影响力的信息安全研发基地、生产基地和成果转化基地。三、发展目标到2026年，产业技术创新能力明显增强，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，高质量构建起“4567”现代产业体系，打造100条以上重点产业链，形成一批具有核心竞争力的优势产业集群，引领和推动全面振兴全

5、方位振兴。着力打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等经济发展新引擎，实现“换道超车”跨越发展；培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、农机装备等战略性新兴产业，推进新旧动能转换；加快推进能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等传统优势产业向中高端迈进，实现提质增效。着力推动服务业结构优化，加快推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造等生产性服务业向专业化价值链高端延伸，旅游康养、养老托育、文化娱乐等生活性服务业向高品质和多样化转变。力争到2026年，全省地区生产总值迈上2万亿新台阶，三次产业结构实现优化升级，其中二产占GDP比重达到1/3以上，形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元

6、发展的产业发展新格局。四、着力发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换把握战略性新兴产业发展国际趋势、国家战略和市场需求，坚持创新驱动，推动战略性新兴产业迈上新台阶，闯出新高度，打造振兴发展增长极。（一）激发产业发展新活力，推动航空航天产业优化升级立足我省航空航天研发制造优势，紧盯未来市场发展空间巨大的民用航空航天领域，推动民用通航飞机、卫星等优势产品规模化运营应用，壮大产业规模，打造航空航天产业集群。实施整机带动工程。加快哈飞中型多用途直升机研发制造、航空DY研究院、临空航空制造产业园、东安民用发动机产业园等项目建设。发挥哈飞集团、东安公司、广联航空等龙头企业引领作用，大力发展配套产业，提高通用

7、飞机、先进直升机、无人机等产业化水平，以整机带动上游配套零部件、材料等企业落户我省。建设大飞机循环再制造基地。高标准建设哈尔滨临空经济区。支持飞机报废拆解再制造，打造航空整机、配套、运营、报废拆解再制造全产业链发展格局，争创国家级通用航空战略性产业集群。推动发展卫星产业集群。支持工大卫星等龙头企业全面参与国家卫星互联网系统、北斗低轨卫星导航增强系统建设，开展5G互联网试验星的研制，建设省级卫星测试试验公共服务平台，引导扶持广联航空等省内优势企业积极参与小卫星制造产业配套，打造国内领先的智能化卫星制造基地。组建全省北斗基准站“一张网”，建设天地一体宽带通讯体系，打造信息网络东北地区重要地面骨干节

8、点，实现基于北斗三号卫星的服务信号全省域覆盖。到2025年，全省打造形成6大重点产业链，航空航天产业营业收入达到600亿元，建成国内一流航空产业制造基地和国内领先的商业卫星制造及应用基地，2026年产业规模进一步提升。（二）构建多点支撑产业发展格局，推动电子信息制造产业跨越式发展以工业应用和消费需求为牵引，加快电子信息制造产业补链延链强链，强化招商引资，积极发展电子设备及电子元件、器件、仪器、仪表等产业，推动产业集群化、特色化、高端化发展。加快发展新型电子元器件等制造业。依托哈尔滨中能、科友半导体、博睿创富、中电科49所等国内领先企业，加强电子元器件及专用材料关键技术研制,加快发展单晶硅、电子

9、陶瓷、压电晶体与薄膜材料、锂离子嵌入材料等电子信息材料研发产业化。积极拓展先进传感器、集成电路、电子材料等上下游产业链条，积极引进国内电子信息芯片及整机制造领军企业，重点发展计算芯片、存储芯片、国产自主可控芯片等电子元器件及机电元器件，建设电子元器件制造业研发基地和产业集群。做大做强电子专业设备制造业。推动威帝电子、天有为等重点企业与哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、哈尔滨理工大学等高校开展产业合作,推进专用电子元器件功能集成和规模化应用，积极引进电子产品制造商,发展国产自主可控的商用服务器、台式计算机、涉密计算机等整机生产制造总装。加快电子雷达、电子测量仪器、电子工业专业设备等产品上下游产业链

10、配套、先进制造工艺研发和生产能力升级。到2025年，全省打造形成5大重点产业链，电子信息制造及配套产业营业收入达到500亿元，2026年实现更高质量发展。（三）加强关键核心技术突破，推动新材料产业绿色发展立足我省农业和矿产资源优势，依托拥有核心技术的龙头企业和科研院所，以大力发展绿色产业和精深加工为主攻方向，推广资源循环、高效节能、清洁生产的运行模式，推动新材料产业链绿色化、现代化发展。做优碳基新材料产业。面向高增长的新材料市场需求，依托中国五矿、中建材、哈玻院等重点企业，延长石墨精深加工产业链,延伸碳纤维加工产业链，加快发展高纯石墨、负极材料、石墨烯、密封材料、散热材料等产品，建设全国最大的

11、石墨精深加工基地。做强金属基材料产业。推动东轻铝业、紫金铜业、正威集团、黑龙江建龙等龙头企业聚焦高端金属基材料，研制开发铝镁合金、钛合金、铜合金等新产品，加快基础零部件用钢、轨道交通用钢、能源用钢、超高强钢、新型轻合金、特种金属功能材料发展，做强金属产业集群。做大生物基材料产业。引进安徽丰原、恒天纤维等重点企业，推动伊品尼龙56、京粮L-乳酸等项目达产达效，加快开发生物基纤维、膜和多孔，打造千亿级生物基新材料合成生物产业基地。做细高分子材料产业。利用石油化工、煤化工初级产品，提高高性能塑料、树脂、橡胶及弹性体、高端聚烯烧、特种工程塑料、胶黏剂等产业规模，推广在装备、商用大飞机等领域应用。做深复

12、合材料产业。扩大碳化硅/铝、玻璃钢等复合材料产业规模，积极拓展在惯性仪表、空间光学、微波通讯、航空航天等领域的应用。通过超低能耗建筑规模化应用，带动特种玻璃、新型墙体、保温材料、隔热隔音材料等新型建筑材料发展。创新发展结构功能一体化氮化硅特种陶瓷。推动碳纤维及玻璃纤维复合材料、碳碳复合材料发展。到2025年，全省打造形成5大重点产业链，新材料产业营业收入力争超过1000亿元，建设东北地区新材料产业示范区，2026年新材料产业实现扩量升级。（四）加快产业链协同创新，提升高端装备制造产业核心竞争力立足我省老工业基地装备制造业传统优势，围绕整机装备梳理产业链堵点断点，整合企业、高校、科研院所资源，开

13、展联合攻关，推动成果转化项目落地，实现补链延链强链，提高产品附加值和产业链竞争力。推进重大项目建设。依托中国一重、哈电集团、齐重数控、七。三研究所等“国之重器”，建设16万吨重型挤压机、百万千瓦超超临界火电机组、主氮风机成套产业化、精密超精密产业园、25MW双燃料燃气轮机发电机组、大功率风机集成和配套基地等重点项目，打造一批中国制造“名片”。打造竞争发展新优势。推动火电、水电、核电、重型装备、重型数控机床、特种轨道交通等优势产业提档升级,做强做优，培育壮大风电、光伏、海工、环保、应急救援等新兴装备产业，再创“大国重工”新辉煌。支持一重争创国家制造业创新中心,加快推进“百万吨铸锻件基地”建设，推

14、动哈电集团等企业提升关键核心技术研发能力和装备自主化水平，做强做优先进装备制造业。构筑装备制造产业集群。实施“一条龙”应用计划，强化产品选型、材料开发、工艺适配、批量生产、示范推广等全链条联动，加强与地方产业链上下游协作，形成安全高效的生产配套体系。到2025年，全省打造形成8大重点产业链，装备制造产业营业收入力争达到1500亿元,建成国家重要的装备制造产业集群和全国最大的精密超精密制造基地,2026年产业实力进一步提升。（五）发挥市场引领优势，推进农机装备高端智能化发展探索“工厂+合作社+农场”的农机产品研发、生产、推广新模式,满足农机自动驾驶精准导航与精准控制需求，推动传统农机行业与人工智

15、能、物联网、自控、新材料等领域的跨学科对接合作，提高农机产品的信息感知、智能决策和精准作业能力。以项目建设推动整机生产。积极发展农业生产全程高端智能机械化装备，推动马斯奇奥农业机械生产、万鑫机械、勃农兴达智能农业机械、潍柴雷沃高端智能农机等项目加快建设。依托哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯等市现有开发区,推动国家级高端智能农机装备产业园建设，形成特色明显、优势互补、牵动区域、竞合发展的产业格局。以整机生产带动产业链延伸。围绕产业链配套闭合和上下游关联企业，依托纽荷兰、雷沃等整机生产企业，聚焦大马力拖拉机、联合收获机等大型整机生产，支持引进关键零部件生产制造企业，提升产业集中度和专业化分工协作水平，推动高端智能农机产业链延伸。以信息技术提升智能化水平。开展大田作艺作物智物精准耕作、天空地无人农场智能管理、畜禽智慧养殖、能化生产等数字农业示范基地建设，推进“互联网+农机作业”，推广建设应用农机作业监测、远程调度、维修诊断等信息化服务平台，实现数据信息互联共享，提高农机作业质量与效率。到2025年，全省打造形成5大重点产业链，高