粮油食品安全工程.docx

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1、粮油食品安全工程以农夫山泉、娃哈哈为代表的饮料产业和以益海嘉里为代表的粮油产业已在全国范围内形成独特的产业发展优势，尤其饮料产业的品牌价值近年来呈现快速提升趋势。2020年，胡润品牌价值200强排行榜中，杭州市入列企业13个，其中农夫山泉以710亿元的品牌价值位列第30位，娃哈哈以145亿元的品牌价值位列第9位。十三五期间,农夫山泉和祖名豆制品的成功上市进一步提升了企业品牌形象和价值,带动了杭州市食品饮料产业竞争力的全面提升。一、保护传统产业打造特色品牌传统食品饮料产业具有鲜明的地方特色，是文化传承的重要载体。在培育食品饮料产业新兴产业的同时，加大力度鼓励和扶持地方特色食品产业发展。发挥食品饮

2、料产业驰名商标的引领带动作用，做大做强杭州食品饮料老字号品牌，紧跟消费趋势，把老品牌优势和新市场需求结合起来，使老字号焕发新活力。同时也要鼓励具有地域特色的食品饮料产业发展壮大，创建自主品牌，提升供给能力，走定制化生产路线，满足消费者个性化、差异化、精细化需求。二、坚持创新驱动打造核心优势技术创新和产业链升级是激发产业新增长点的关键。在经济发展进入平稳运行期的关键期，要充分利用杭州在长三角一体化中的地域优势，加快从规模数量的外延型发展向质量效益的内涵式发展转型，促进食品饮料产业结构的拓展升级、生态环境的优化升级。以技术创新引领产业升级，以结构优化提升产业层次，推动食品饮料企业围绕优化结构、提升

3、质量、延长链条实施高端制造和深层次变革，向高科技、高效能、高附加值发展，全面增强核心竞争力，抢先寻找和激发新的经济增长点。通过产学研合作等方式加强制约产业关键共性技术的协同攻关，坚持创新驱动，加强技术创新体系建设，加速科技成果转化，提升产业科技含量，提高产业核心竞争优势。三、强化数字赋能培育未来工厂抓住数字经济快速发展新机遇，借助杭州市在互联网领域完整的产业生态优势，加快推动数字经济与传统食品产业的深度融合。借助大数据、“互联网+”、物联网等技术，以装备更新为载体，加快推进食品制造业“机器换人”。同时结合食品饮料产业更高分散度和更大复杂性的特点，以数字化改革为牵引，针对不同企业实际情况”量体裁

4、衣”，培育支撑杭州食品饮料产业高质量发展的“智能工厂”和“数字化车间”等“未来工厂”形态，形成“重要窗口”的标志性和示范性成果，实现食品饮料制造业的质量提升、增量突破、存量优化。四、粮油食品安全工程围绕杭州市“米面油”粮食数量安全和质量安全工作，加大益海嘉里、恒天、祖名等品牌企业的优质粮食工程建设，打造从田间到餐桌的“产购储加销一体化”粮食全产业链发展模式。大力发展全谷物杂粮制品，实施“绿色健康谷物口粮工程”，增加优质米、糙米、食品专用米、全麦粉、专用粉、专用油等绿色优质、营养健康的粮油产品供给。大力推进主食产业化，支持方便米饭、速冻主食、杂粮主食的产业化建设，并结合杭州市的应急供应体系需求，

5、改造或建设一批规范化、机械化、规模化大型主食生产加工配送中心和应急主食生产基地。五、发展目标到2025年，杭州市食品饮料产业的自主创新能力和产业支撑能力显著提高，规模以上工业总产值突破600亿元，年均增长4. 7%以上。大健康食品饮料产业的经济发展质量和效益持续改善，饮料产业实力位居全国前列。打造一批具有较强市场竞争力的知名品牌，形成特色支柱产业集群，推动食品饮料产业由数量增长向提质增效并轨转变，力争到2035年，实现规模以上工业总产值翻一番，达到1200亿元。企业规模和质量效益同步提升。加快具有区域带动作用的龙头企业规模化建设，提高企业知名度和品牌影响力。到2025年，培育超5亿元企业3-5

6、家，超1亿元企业15-20家，国家级龙头企业2-3家；培育国家级品牌3-5个、省级品牌10-15个；新建省级企业研究院3家；培育引导3-5家食品加工企业成为上市公司。产业数字化水平逐步提高。深化数字经济与食品产业融合创新。到2025年，全市力争培育示范型“智能工厂” 5家以上，其中认定3家左右；效率型“数字化车间” 25个以上，其中认定5个左右。食品质量安全监管不断加强。大力推进实施“严密监管+社会共治”的食品安全战略,确保“四个最严”落到实处，产品合格率达98%以上;积极调动和有效整合第三方力量，形成食品安全社会共治的良好格局,增强消费者的购买信心。六、面临挑战研发投入偏低阻碍产业技术创新。

7、龙头企业、知名企业对产品研发和企业智能化建设与改造较为重视，但其他大多数食品饮料企业的研发投入占营业收入比例普遍不足1%,新产品更新速度无法满足消费者需求。特别是在浙江省万亿级大健康产业发展大背景下，杭州市食品饮料企业在高蛋白、低脂、低糖等健康营养产品方面的研发投入不足，影响了产业关键技术的突破与核心竞争力的提升。在2020年杭州市工业企业领域的194个数字化改造项目中，食品饮料企业仅占9个。企业招聘困难带来技能人才短缺。伴随着市场就业环境的不断变化，杭州市食品饮料企业均面临着不同程度的人才缺乏问题。一方面,企业自主培养人才需要较长的时间投入，导致高技能人才缺乏；另一方面，新生代劳动力求职观念的转变，导致大多数食品饮料企业在人才引进，尤其是基层生产员工、青年技术人才和高级人才的引进上存在诸多问题。市场环境多变加大企业经营风险。全球化进程的加快、城镇化生活节奏的加速、饮食结构的变化、全球和区域贸易的增加，疫情等不可预计因素的产生和不断变化的社会经济环境，都会在无形中增加企业的经营风险，对食品饮料产业的主要驱动因素产生新的影响，并对企业长远发展中的风险管理能力提出更高的要求。资料来源：杭州市食品饮料产业“十四五”规划