XX镇2023年生态环境领域风险隐患排查整治工作方案.docx

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1、XX镇2023年生态环境领域风险隐患排杳整治工作方案为深入贯彻落实中省市关于生态环境保护工作的决策部署以及县委县政府工作安排，进一步加强我镇生态环境保护，有效防范化解我镇生态环境领域各类风险隐患，坚决守住生态环境安全底线，决定在全镇生态环境领域部署开展风险隐患排查整治专项行动，结合我镇实际制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，统筹发展与安全，全力防范化解重大环境安全风险隐患，深入排查生态环境领域潜在风险隐患，确保不发生较大以上的突发环境事件、不发生因环境污染引发的群体性事件、不发生影响恶劣的生态环境舆情事件。二、组织领导成立XX镇生态

2、环境领域风险隐患排查工作领导小组：总指挥：组长：副组长：成员：镇属各单位负责人、各站所负责任人、各驻村干部、各村书记、环卫所领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，XX同志为成员，负责资料整理、上报等日常工作。三、排查整治重点内容（一）工业污染方面1 .检查企业废气、废水和固体废物污染防治设施是否按照环评批复要求建设，是否有效、稳定运行。对生产工艺合法性和主要原料的来源及合法性进行检查，检查企业是否按照环评批复的要求，采用与环评批复相符的生产工艺和合法的原料。对照排污许可证，检查企业排放口规范化建设、污染设施运行和维护、无组织排放控制等要求的落实情况；污染物排放种类、浓度、排放量、排放方

3、式和去向以及污染物排放口位置或者数量是否符合排污许可规定；自行监测、在线监测、环境管理台账、执行报告、信息公开等工作是否按照排污许可要求落实。聚焦工业污染、扬尘污染等关键领域，对影响大气生态环境质量的风险隐患开展排查，全面检查加油站和工业企业等涉气污染源，开展重点行业企业挥发性有机物整治。对违反建设项目有关法律法规，污染防治设施、应急设施不配套，偷排漏排、超标排放的，一律依法查处；对非法企业、国家明令取缔的十五小企业、淘汰落后设备生产线、风险隐患突出且治理无望的企业，实施“两断三清”；对存在严重环境风险隐患的，一律停产整治；对涉嫌刑事犯罪的,一律依法移送。2 .排查“停产不停污”。对镇区内所有

4、已关闭和停产、正在关闭、计划关闭的工业企业开展排查，重点排查遗留的危险化学品、危险废物、涉重金属废渣或其他有毒有害物质的储存和处置情况；历史遗留和关闭企业遗留的其他环境污染隐患。3 .深入排查涉危险废物企业贮存转运处置是否符合规定，贮存库是否落实“三防”措施、“三防”设施是否完好、是否超期贮存、是否委托有资质的单位转运处置、是否建立贮存处置台账及转运联单台账；对医疗机构的医疗废物和医疗废水收集、转运和处置情况开展深入排查和整治。严厉打击危险废物倒买倒卖、非法倾倒等违法行为。对分批次非法转移危险废物的，按多个违法行为，依法分别处罚。涉嫌犯罪的移送司法机关追究责任。4 .排查镇区内所有矿产资源开发

5、活动，建立完善台账，列出问题清单。取缔禁采区和无证的采石场、沙场等开采企业（户），整治、规范现有开采企业（户）排污行为，清理乱倒乱排的弃渣弃土（石），严禁污水、扬尘、垃圾外排。（二）生活污染方面1 .重点排查重点流域环境风险问题以及国控、省控监测断面水质超标问题。深入调查超标因子、超标因子来源，溯源核查上游的涉镉、汞、碑、铅、辂、轮、锚等重金属的工业园区是否存在污染防治设施不正常运行、超标排污等环境违法行为，全面排查水环境污染隐患。重点核查全镇“千人及以上”集中式水源的环境水质达标情况和饮用水水源保护区标牌、隔离栏等设施建设情况。核查“千吨万人”及以上饮用水水源保护区应急预案制定备案情况。核查

6、饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、与供水设施和保护水源无关的建设项目，附近是否存在危险废物经营、贮存场所。聚焦重点区域、流域和行业，以地表水水质超标问题为导向，深入调查周边污染源，全面排查水环境污染隐患。重点推进全镇“千人以上”集中式水源保护区规范化建设及突出环境问题的排查整治，组织开展“千吨万人”及以上集中式饮用水源地排查整治回头看。加强集中式饮用水水源地的水质监测，健全饮用水水源地环境应急管理机制。建立健全联防联控机制，强化监测预警，完善应急预案，提升处置能力，确保饮用水安全。2 .加强对酒店、餐饮、洗车等排污、排水的执法管理，加大乱排乱倒、偷排偷倒行为的整治和查处力度。强化道路保

7、洁作业管理，严禁将餐厨残液以及垃圾清运车中的垃圾残液向雨水管道（管、井）中倾倒。3 .加快推进黑臭水体整治。按照“一水一策”原则，建立镇区黑臭水体档案，编制整治方案，明确整治目标、重点任务、整治措施和实施周期，并排定各年度整治计划。对于已确定的工程项目，加快前期工作，完善审批手续，力争尽早开工、早消除。对已完成的工程项目进行回头看，排查是否存在“返黑返臭”情况。4 .对集中式污水处理厂及废水排放入网企业以及沿线污水管网开展全面检查。特别是加强对污水处理厂运行情况以及部分环保设施闲置、活性淤泥直排的排查力度，掌握污水管网中存在的工业污水和生活污水串管、漏排等情况。对暂不具备雨污分流改造条件的合流

8、制管网，尽快建设截流干管，提高雨水排放能力。对已建成管网进行定期管道清淤，确保管道畅通。（三）农村面源污染方面1 .突出农用地安全的隐患排查。重点核查受污染耕地是否因地制宜制定和实施安全利用方案、是否落实严格管控区水稻生产退出政策、受重金属污染粮食是否流入口粮市场和食品生产企业。2 .抓好畜禽污染整治。重点排查现有养殖场是否依法依规开展环评审批，是否建设配套的畜禽养殖粪污处理设施，建设的粪污处理设施是否落实“三防”措施，畜禽粪污处理利用是否规范。严打养殖中滥用抗生素激素，加大查处力度,严厉打击超剂量、超范围、不执行休药期等滥用抗生素和激素的违法行为，特别是养殖场（户）直接使用原料药违法行为。追

9、查源头，坚决打击，严禁不合格的畜产品上市销售。3 .抓好船舶和渡船码头污染治理。重点整治船舶污水收集处置装备不到位、船舶垃圾污水偷排偷倒、渡船码头污水直排等各类影响水域环境的行为，对发现的问题及时督促整改到位。（四）渗漏液污染方面1全面排查工矿企业矿石堆存是否落实三防措施，矿山、尾矿库溢流水收集情况，溢流水处理设施是否正常运行,外排废水达到相应排放标准。尾矿库闭库后，渗滤液处理设施是否正常运转，水质是否稳定达标。4 .重点排查生活垃圾填埋场坝体防腐防渗处理是否安全可靠，渗滤液处理系统工程是否达到规范要求，截洪沟沟体防渗处理是否达到规定标准要求。5 .全面排查镇区垃圾中转站防渗防污染设施是否完善

10、，垃圾残液处理设施是否运行正常，水质是否稳定达标。（五）生态破坏方面1 .对土地整理、增减挂钩、土地开发等国土民生工程项目开展全面摸排，对项目实施造成的毁林造地、水土流失等生态破坏进行整修，实施生态恢复治理。2 .严厉打击违法违规开采行为，严禁越界、越层开采,破坏生态环境。全面整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施，阻断污染扩散途径。对关闭矿山要做好闭坑后矿山生态环境修复治理及矿涌水整治工作。3 .全面开展小水电问题核查，逐站提出退出、整改或保留的综合评估意见。退出类水电站部分或全部拆除，同时要避免造成新的生态环境破坏和安全隐患。除仍然需要继续发挥防洪、灌溉、供

11、水等综合效应的水电站坝体外，其他的均拆除拦河闸坝，封堵取水口，消除对流量下泄、河流阻隔等影响；未拆除的，要对其进行生态修复，通过修建生态流量泄放设施、监测设施以及必要的过鱼设施等，减轻其对流量下泄、河流阻隔等的不利影响。4 .现场核查风景名胜区、森林公园、湿地公园、自然保护区等自然保护地是否存在未批先建、在保护区范围擅自开挖、非法排污等破坏生态、污染环境等环境违法行为，核查自然保护地生态环境管理台账、“绿盾行动”整改销号项目监管和巩固情况。5 .全面完成全镇重点水域禁捕退捕任务，确保全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。加大执法监管力度，严厉打击“电、毒、炸”鱼等违法犯罪行为，持续巩固禁捕效果。鼓

12、励广大干部群众监督和举报非法网鱼、电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源的行为，有效保护渔业资源，维护渔业水域生态平衡。（六）中、省环保督察“回头看”方面认真开展中、省环保督察“回头看”。一是要对完成整改的问题进行评估，总结经验，巩固整改成效，严防反弹，同时举一反三，对同行业、同类型的环境问题进行排查整治,严格杜绝类似问题重复出现。二是认真梳理对群众环境信访反映问题，尤其是群众反映强烈、社会及媒体高度关注、多次重复向中央、省、市、县投诉的信访件，实施全面排查整治管控。（七）安全生产“打非治违”方面在全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位开展“打非治违”行动，突出非煤矿山、金属与非金属矿山、

13、小冶炼、采砂捞沙、烟花爆竹、危险化学品、燃气、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆、有限空间作业、特种设备等重点行业领域和人员密集场所，集中打击、整治一批当前突出的非法违法、违规违章行为。四、实施步骤（一）自查自纠阶段（2月20日一3月20日）1各村、镇属各单位、有关企业按照职责分工，全面开展生态环境领域风险隐患排查、整治，对查出的问题，建立台账，报镇环保站办公室备案。6 .各村、镇属各单位、有关企业对生态环境领域风险隐患整治工作开展情况于每月22日前上报。（二）深化整治阶段（3月20日一5月15日）1各主体责任单位明确整改工作专班，明确整改工作任务，明确整改工作措施和整改工作时限要求，按照责任

14、清单对标对表抓好整改落实。7 .由责任领导组织相关站所人员对排查问题整改成效进行实地核查，对核查中发现的问题提出具体处理意见，确保问题整改任务完成。五、工作要求1 .强化思想认识。全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以解决突出环境问题为重点，以对群众、对事业认真负责的态度，勇于担当，积极作为，坚持不懈抓好生态环境综合整治，巩固生态环境保护长效机制，切实保障人民群众生态环境权益，促进我镇经济社会健康可持续发展。2 .加大宣传力度。要重视抓好舆论导向，积极通过广播、村村响、网络等新闻媒体平台，大力

15、宣传环境保护工作的重要性、必要性，动员引导广大群众和社会各界积极支持、配合、参与环保问题排查整治提升工作，着力营造良好社会氛围。3 .严格责任追究。实行驻村包干、村干部管片的工作机制，全面开展环境污染问题排查整治，由镇纪委对各村、镇属各单位、有关企业生态环境领域风险隐患排查整治工作进行督查，对因工作中敷衍了事、措施不力、整改不到位，造成污染周边环境、群众反复投诉等问题，将严肃追究责任，此项工作开展情况纳入2023年生态环境年终考核内容。附件1XX镇生态环境领域风险隐患排查台账填报村：2023年月日序号企业名称行业类型排查发现问题备注123456789附件2XX镇生态环境领域风险隐患整治清单2023年序号村环境风险名称环境风险类别存在的主要问题兀成时限整治进展是否兀成是否销号是否存在企业违法行为存在的违法问题查处情况牵头股室备注12345