XX镇工矿领域“一厂多租”安全专项整治方案.docx

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1、XX镇工矿领域一厂多租安全专项整治方案为进一步巩固安全生产综合治理三年行动攻坚战成果,有力提升工矿领域本质安全，有效改善“一厂多租”安全现状，防范化解“一厂多租”重大安全风险，特制定本方案。一、整治目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，全面落实全省安全生产和消防工作电视电话会议部署要求，深入开展专项整治行动，摸清全镇工矿领域“一厂多租”基本状况，压实企业安全生产主体责任，规范租赁双方安全管理，整治“一租了之”、“只收租不管理”等违法违规行为，建立完善长效管理机制，实现“一厂多租”企业生产安全事故总量显著下降。二、整治对象和重点（一）整治对象

2、全镇范围内工矿领域“一厂多租”企业（一个生产经营单位将厂房出租给多个生产经营单位使用）。（二）整治重点一是“一厂多租”出租单位将生产经营场所出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。二是“一厂多租”出租单位未对承租单位的安全生产工作统一协调、管理。三是厂区（园区）不具备硬件设施安全生产条件、未管控危险化学品和危险作业等重点领域安全风险。具体排查整治内容详见附件1“一厂多租”安全专项整治排查表。三、整治步骤专项整治行动从3月起至8月31日，分为四个阶段进行。（一）方案部署阶段（2023年3月24日至4月5日）。XX镇政府结合本地实际，及时制定整治方案，召开专题会议,动员部署，明确整治目

3、标、整治进度、政策措施、工作要求。（二）排查摸底阶段（2023年4月6日至4月30日）。摸清全镇内“一厂多租”企业底数（见附件2）,对照整治标准全面对标对表检查，应急管理所、消防工作站将检查发现的隐患问题信息导入到“工业企业安全在线”“一厂多租安全整治”模块。（S）集中整治阶段（2023年5月1日至7月31日）。通过限期整改、责令停产、关闭等措施，强化执法力度，已发从严查处，落实租赁双方安全生产主体责任，确保消除安全隐患，降低事故风险。原则上所有隐患要在7月31日前“清零”、并将有关信息及时上传到“工业企业安全在线”“一厂多租安全整治”模块完成隐患整治闭环。（四）总结提升阶段（2023年8月1

4、日至8月31日前）。各行政村、各专业专委会认真总结好的经验、做法、措施以及治理成果，并进一步理顺辖区内租赁场所安全管理体制，建立健全各项安全管理制度、动态管理和长效管理机制。四、工作要求（一）组织引领，统筹领导。各专业委员会、各行政村要充分认清当前“一厂多租”企业安全管理混乱、责任不明、隐蔽性强、安全风险大及易发群死群伤事故特点，层层压实责任，统筹抓好专项整治各阶段工作。（二）协作配合，共同推进。各专业委员会、各行政村要根据各自职责，进一步明确责任，密切配合，建立信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，形成合力，切实推进工作常态化制度化。要常态化开展督导检查，对工作不落实或者推进力度不大的，要

5、采取警示、约谈、挂牌等手段督促推进，确保各项措施得到落实。（S）通报进度，定期反馈。镇安委办将定期通报各专委会及各行政村专项整治进度。5月1日起每周五，向镇安委会办公室报送专项整治统计表（见附件3）镇安委会办公室联系人：XX,电话：XXo附件：1“一厂多租”安全检查事项对照表2. “一厂多租”企业基本情况表3. “一厂多租安全专项整治统计表”附件1：“一厂多租”安全检查事项对照表一、安全生产序号检查项目检查内容是否存在问题整改时限是否完成整改1基础管理未组织制定安全审核准入制度、相关方安全管理制度,未指定安全生产管理人员负责出租/承租相关安全管理.2出租单位未与承租单位签订安全生产管理协议，未

6、明确各自的安全生产管理职责。3未开展安全生产标准化建设。4未对从业人员开展安全生产教育和培训。5危险作业进行爆破、吊装、动火、临时用电、有限空间作业等其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理,未落实安全管控措施。6双重预防机制未构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，未按照安全风险分级采取相应的管控措施，未及时发现并消除事故隐患，出租单位未对承租单位定期进行安全检查，督促整改。7应急救援演练未组织制定厂区（园区）、出租单位和承租单位生产安全事故应急救援预案未实现出租单位、承租单位与厂区（园区）生产安全事故应急救援预案有效衔接未按照规定定期组织厂区（园区）、出租单位和承租单位应急救援

7、演练8危险化学品储存、使用危险化学品场所未开展安全评价或安全评估，未对安全评价或安全评估报告提出的隐患进行闭环。9电器设备设施厂区（园区）电线未套管、私拉乱接,未规范敷设电气线路和超负荷用电。一、消防安全序号检查项目检查内容是否存在问题整改时限是否完成整改1消防安全管理未统一建立消防安全组织机构、制度、预案，明确消防安全责任人、管理人。2未以幢为单位统一开展培训演练、防火检查。3未统一建设微型消防站。4消防报警铃未以幢为单位各楼层统一联动报警。5电瓶车未集中停放、停放在车间、仓库内或飞线充电。6员工人数50人以上规上和劳动密集型企业未建立智能充电桩。7建筑防火存在“三合一”违规住人。8防火间距

8、、消防车通道被占用。9丙类企业集中办公区（3人及以上）与生产区、仓库未进行防火分隔。10明火厨房与员工宿舍未进行防火分隔。11安全疏散疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封闭。12应急照明、疏散指示标志未按要求设置或保持完好有效。13消防控制室操作人员未按要求落实值班制度。14消防联动控制设备、消防电话未保持完好有效。15消防设施器材喷淋、火灾报警、防排烟等设施未保持完好有效。16防火门、防火卷帘未保持完好有效。17灭火器未按要求配置或保持完好有效。附件2：“一厂多租”企业基本情况表出租方厂（园）出租单位统一社会信用代码行政区划（勾选）地址法定代表人联系方式安全生产管理人员联系方式建筑物数量出租厂

9、房总面积（I1f）承租单位家数签订安全管理协议家数租赁厂（园）区总人数（文表示企4承租方1/已纳入工业企业安全在线数据库，*数据无需填写）单位名称大统一社会信用代码*国民经济行业（勾选）*成立日期*法定代表人*联系方式*安全生产管理人员联系方式企业规模*员工人数大行业类别（勾选）*签订安全生产社会化服务是口否承租用途（勾选）主要产品安全管理协议签订口是口否主要风险点1（非工矿企业填写）风险点类型场所/位置名称场所内最多人员数量物料风险类型（勾选）管控责任人联系方式管控措施1管控措施1落实情况附件3：“一厂多租”安全专项整治统计表（工业企业安全在线系统“报表报送”模块）填报单位：填报时间：年月日拆除违法建筑（平方米）实施行政处罚行刑衔接（起）曝光（起）经济罚款（万元）停产停业整顿（家）关闭（家）行政拘留（人次）行政处罚总数（次）