营商环境重点指标.docx

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1、会议材料之二全区优化营商环境重点指标百日攻坚行动动员部署电视电话会议会议材料2019年2月14日注意事项广西优化营商环境企业开办指标百日攻坚实施细则广西优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚实施细则广西优化营商环境不动产登记指标百日攻坚实施细则广西优化营商环境获得信贷指标百日攻坚实施细则广西优化营商环境获得电力指标百日攻坚实施细则广西优化营商环境用水报装指标百日攻坚实施细则广西优化营商环境用气报装指标百日攻坚实施细则已经自治区十三届人民政府第25次常务会议审议通过，正在报请自治区党委审定。上述7个实施细则不作为正式文件使用。目录1 .广西优化营商环境企业开办指标百日攻坚实施细则()2 .广西

2、优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚实施细则()3 .广西优化营商环境不动产登记指标百日攻坚实施细则()4,广西优化营商环境获得电力指标百日攻坚实施细则()5 .广西优化营商环境用水报装指标百日攻坚实施细则()6 .广西优化营商环境用气报装指标百日攻坚实施细则()7 .广西优化营商环境获得信贷指标百日攻坚实施细则()广西优化营商环境企业开办指标百日攻坚实施细则为贯彻落实国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见（国办发2018）32号）精神，按照自治区关于开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动的决策部署精神，切实解决企业开办突出问题，进一步优化我区营商环境，激发社会投资创业活力，特制定本细

3、则。一、工作目标按照国务院和自治区优化营商环境的决策部署，结合国务院第五次大督查反映的突出问题，以问题为导向，以整改促提升，主动对标先进发达地区营商环境评价指标，从减少办理环节、提升协同水平、减少申请材料等方面入手，进一步压缩企业开办所涉及“企业登记、印章刻制、发票申领”三个环节的时长，到2019年6月底，在全区范围内企业开办基本实现“一扇门、一套材料、一张网络、一个工作日”的目标，其中，“一个工作日”的时间定义为：企业开办从受理到办结不超过24个小时，遇法定节假日顺延。二、主要措施（-）进一步减少办理环节1 .持续推进企业名称登记制度改革。在全区大力推行企业名称自主申报，逐步实现企业名称预先

4、核准与设立登记合并办理，申请人自主选择企业名称，提高名称登记效率。（责任单位：自治区市场监管局；配合单位：各市、县人民政府，各园区管委会；完成时限：2019年4月30日）2 .推行“审核合一、一人通办”制度。县（市、区）以上具备条件的企业登记窗口实行“审核合一、一人通办”制度，建立审批事项负面清单。凡负面清单以外的审批事项，全程由同一窗口登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务。对登记材料齐全、符合法定形式的，实行一人通办，限时办结。（责任单位：自治区市场监管局；配合单位：各市、县人民政府，各园区管委会；完成时限：2019年2月28日）3 .优化办税流程。进一步优化办税业务流程，提高办理效率,

5、将登记信息确认、实名信息采集与发票票种核定环节合并办理,引导纳税人使用电子税务局办理涉税业务，提升办税体验。（责任单位：广西税务局，配合单位：各市、县人民政府，各园区管委会；完成时限：2019年6月30日）4 .提供企业开办“一站式”服务。推进企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一进驻政务服务中心，实行企业开办“一站式”服务。具备条件的地区，应利用政府采购外包服务的方式，设立专门的帮办区域和自助服务区域，配置熟悉业务的工作人员负责引导和辅导服务对象。营业执照、印章、发票（含税控设备、报税盘、发票领购簿）等可以通过企业开办综合服务窗口领取或提供寄递服务，满足企业需求。（责任单位：自治区大数据发

6、展局、市场监管局、公安厅、广西税务局，各市、县人民政府，各园区管委会；完成时限：2019年6月30日）（二）进一步提升协同水平5 .推进企业开办“一网通”。依托自治区政务一体化服务平台和市场监管部门全程电子化登记系统，开发涵盖企业登记、印章刻制、发票申领“一网通”的一体化平台。统一采集企业登记、印章刻制、发票申领信息，促进企业开办服务的提效增速。（责任单位：自治区大数据发展局；配合单位：自治区市场监管局、公安厅、广西税务局,完成时限：2019年6月30日）6 .增加印章刻制企业数量。实现印章刻制企业在全区设区市、县（市、区）的全覆盖，各县（市、区）至少设立12家印章刻制企业，各设区市和县（市、

7、区）级政务服务中心应为印章刻制企业设置刻章点提供必要场地，满足企业印章刻制需求。（责任单位：自治区公安厅；配合单位：各市、县人民政府，各园区管委会；完成时限：2019年3月31日）7 .加强印章刻制企业日常监管。各县（市、区）公安机关每月至少检查一次“0.5个工作日内完成印章刻制”服务承诺落实情况，对印章刻制经营企业不能兑现承诺和要求的，督促进行整改。进一步完善印章信息共享方案，建立部门间遏制假冒印章联动机制，不定期开展打击制作、使用假冒印章行为的整治行动。（责任单位：自治区公安厅，配合单位：自治区相关部门，各市、县人民政府,各园区管委会；完成时限：持续推进）8 .加强对企业开办过程的全程监控

8、和闭环管理。市场监管部门、公安机关、税务部门实时将企业统一社会信用代码、审批机关、业务办结时间等信息推送至本部门前置机，实施对企业开办各环节办理的有效监控。（责任单位：自治区市场监管局、公安厅、广西税务局，完成时限：持续推进）（三）进一步减少申请材料数量9 .简化企业开办申请资料。全面整合和规范市场监管、税务等部门及公安机关受理的企业开办文书，对同类型材料进行归集，减少材料数量，形成统一的企业开办申请材料。有自主需求的个性化申请材料如公司章程、股东会决议等，申请人可另行提交。（责任单位：自治区市场监管局，配合单位：自治区公安厅、广西税务局，完成时限：2019年3月31日）10 .优化企业申领发

9、票程序。税务部门对申请人在市场监管部门登记时提供的信息进行确认，提供“免填单”服务。税种认定无需纳税人提供相关材料，由税务部门依职权即时办理。（责任单位:广西税务局，配合单位：各市、县人民政府，各园区管委会；完成时限：2019年6月30日）三、工作保障（-）加强组织领导。各设区市、县（市、区）人民政府要成立企业开办百日攻坚工作专责小组，实行一把手负总责，分管领导具体抓，层层压实责任，进一步细化工作任务，明确工作分工，建立工作台账，倒排攻坚工期，扎实推进各项工作落到实处。（二）加强部门合力。各有关部门要按照优化企业开办办理流程（见附件1 ）,进一步强化部门协作，形成工作合力，市场监管（工商）部门

10、企业登记与公安部门印章刻制同步办理，0.5个工作日内完成，企业登记信息和印章信息实时向税务部门共享，确3保在1个工作日完成企业开办。（三）加强队伍建设。各设区市、县（市、区）人民政府,各园区管委会要切实肩负起主体责任，配足配强窗口工作人员,保障一线窗口工作力量。要高度重视窗口规范化建设，强化培训，不断提升窗口工作人员的业务水平和工作能力，增强服务意识,优化办事流程，为企业提供优质高效服务。（四）加强督促检查。各设区市、县（市、区）人民政府,各园区管委会要落实专人定期报送工作落实情况，于每月10日前以设区市为单位，将攻坚工作推进情况报送自治区市场监管局和自治区优化营商环境工作领导小组办公室。自治

11、区市场监管局要会同相关部门加大对全区压缩企业开办时间工作的指导和督促检查，及时发现工作中存在的薄弱环节，立行立改。自治区政府督查室负责对全区压缩企业开办时间整改落实情况进行督查督办，对组织实施不力，工作敷衍，推进缓慢的政府和部门要通报批评，对问题严重的进行问责。（五）加强经验总结。各设区市、县（市、区）人民政府要善于创新，围绕减环节、减时间、减材料、减成本，结合本地实际，创造性地开展工作，同时认真总结和挖掘工作中的典型案例，形成可复制可推广的好经验好做法。附件：1.优化企业开办办理流程图2.广西优化营商环境企业开办指标百日攻坚行动计划推进表5 附件1优化企业开办办理流程图 M OH w MM

12、MW M -# -企业开办2广西楙憎撕舲蚓摊标百日姓行洲滩踪麻号工作够1Jf胎靴%M1JT 赣A、-W W县体区）此具繇件的企业置躺口实行鞋台一、一人胁,4 Rwm（H情、辘貉环轴冢对醐臃、船漩娥，好M射播自盟市嘘fl肺l2019 年2 月 282聊黜企娜山倒般蛀全隈肺、县怖、R）舲髓蒯市、W）期效12就翱检此酸肺眼（市、区耀哪和恤为例雕业皤獐螂虹龊企W能殴折晶f201蜂3月3103柳舲鹏WJ捱欧力瞬业镯自排队嬲娜企峪宽造胎物理后献自邮业部湛邮iBB自盟市嘘各市、i2019 年4 月 3004力嘟暗渊企业聪髓各县傣H）公别施月致於次05个1JMwm,pJJ P魄f自躯相关就1.各市、l5F 腐力瞬福训挪认谿tWWS. 5l勘醐嬲Mm广脚各市、i,各躯麟201蜂6月300ffmIM雌靴胎靴M6翻触开办-赋上岫企业鸵、脾媚、黑申艇心,幽撇Tff虢施栩跻的挝,设立专门解MIIWHWl麻娜胁区摒咱K务区诙记能欧麴雕目器局、自能公斯j醋2019 年6 月 30膘（含税般备、t )l，峨蹴据,市、县（市、区）入民岫7捱进企业开办觑酷区略制f髀翎市辘髀能酬丹靛系l.ffffij嫩领-W汩棚睡自躯市躺管晟自黜婀201蜂6月300,艇例!胁豌1程0嬲局8加翻企业开办市辘管舸、公安喉、税务舸娜企脏Ht能用网、1业务办聊髓栅骑队獭企业胎麻傩晶自躯