关于党建工作调研反馈意见的整改情况报告.docx

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1、关于党建工作调研反馈意见的整改情况报告2023年X月X日至X月X日,X党委党建工作调研小组对我单位党组织开展党建工作情况调研。对于调研过程中反馈的问题及整改意见,X领导高度重视,凝聚起“抓好党建是最大政绩”、“落实整改是首要任务”的共识,全面加强组织领导,及时开会专题研究,认真制定工作方案,细化整改措施,明确责任分工,以上率下,履责担当,自我革命,精准发力,一项一项地整改,一个一个地攻坚,绝不容忍任何差池。现将整改情况报告如下。一、目前所X党组织把调研反馈意见的整改工作作为一项政治要求和政治任务,作为提升基层党建工作质量的现实举措和重要抓手,严格按照党X统一把关、班子分工负责、部门分头落实、问

2、题分类整改的思路,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,强力推进上级调研问题整改工1、坚持党X主抓,组织筹划有力。收到调研组反馈意见后,单位党X高度重视,于X月X日召开党X会议进行专题研究,认真学习上级指示精神,统一思想,坚定决心,就整改工作进行全面安排部署。对照调研组反馈的问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,研究制定中共X委员会关于对X调研小组反馈意见的整改方案,成立整改工作领导小组,由党X书记担任组长,其他班子成员为副组长,各职能部门负责人为成员,筹划部署、区分任务、明确责任、分析形势。领导小组下设办公室,办公室主任由X担任,具体负责统筹协

3、调工作。2、坚持从严从紧,按时细化推进。紧紧围绕调研组反馈的X大类X个具体问题,按照整改方案的部署要求,党X紧密联系工作实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务,研究制定T关于调研X发现问题的整改方案清单,明确各项整改任务的整改措施、责任部门和整改时限,确保整改质量,防止整改工作流于形式。目前,已完成X项具体整改任务,其他问题正在按计划持续推进落实。3、坚持以上率下,严格责任落实。注重发挥党X的主体责任、党X成员的“一岗双责”、第一责任人责任,以责任落实倒逼问题纠治。单位党X要求班子成员及领导干部从自身做起,带好头、做表率,形成一级带动一级的良好局面。通过把责任压实到

4、岗、传导到人,上下联动解决问题。同时,对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的,做到有责必问、失责必究、追责必严。二、问题整改取得的初步成效和存在的问题针对调研反馈问题,单位党X引导全体职工认认真真查原因、实实在在改问题、规规矩矩抓规范、踏踏实实求提升,取得了阶段性、实质性的整改工作成效。在方案制定阶段,对上级反馈的问题,受领任务、明确责任,坚持举一反三,引以为戒,深入查找自身存在的问题,逐一制定整改措施。在整改推进阶段,坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改。对于需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长

5、期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。比如全面从严治党“两个责任”履行不够有力的问题,召开全面从严治党专题会议,纵深推进全面从严治党“四责协同”,严格落实“一岗双责”,查找薄弱环节和问题,并按照上级部署开展履行全面从严治党责任签约。此外,单位党X在整改的全过程坚持把问题整改与主题教育等有机结合,以整改促素养提升、促执纪问责,以素养提升促履责到位、促整改落实,运用调研成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。目前,单位调研整改各项工作任务顺利推进,有效落实,虽然解决了一批突出问题,取得了一定成效,但继续整改的任务仍然很重,与上级的要求还存在一些差距。一是压力传达

6、不够。全体职工上下认识统一、态度端正,但思想紧随的程度还参差不齐,个别党员同志还认为调研整改与自身关系不大,全员参与的氛围还有待进一步加强。二是创新手段不多。总体来说,个性问题好解决,共性问题难处理;简单问题好解决,棘手问题难处理,特别是对深层次的思想问题、易反弹的复发问题、多领域的复合问题等,长效治理、治标治本的创新手段还不多。三、问题整改下一步工作计划就下阶段的问题整改工作,单位党X切实承担问题整改的主体责任,确保整改任务不折不扣落实。对尚未完成的重点任务,坚持高压强势推进,确保按时按质完成整改任务;对已经取得阶段性成果的,注重打好持久战;对表现不明显的问题坚持举一反三,防微杜渐,健全完善

7、有关制度措施,把隐患苗头消灭在萌芽状态。1、突出政治站位,把对标看齐作为整改的第一目标。牢固树立“四个意识”,从讲政治的高度增强调研整改的思想自觉和行动自觉,坚决做到政治上对标、思想上看齐、行动上跟随,把调研整改与改革发展有机结合起来,大力发扬“亲自、立即、现在、马上“作风,全力打通落实“最后一公里”,统筹研究2、强化责任担当,把抓常抓细作为整改的第一重点。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,以敢于负责的精神落实调研整改责任,细化主体责任清单,严肃党内政治生活,层层传导压力、逐级压实责任,切实推动从严治党从“宽松软”向“严紧硬”转变。坚持把深入整改作为一项政治任务来抓,着力在抓常、抓细、抓长上出实招、

8、下功夫,保持“不降标准、不减力度”,强力推进再整改、再攻坚,全面巩固整改成果,对问题导向再聚焦、再加力,发现一起、查处一起,做到“上不封顶、下不保底”,推动单位各项事业改革发展、满足人民群众所期所盼。3、突出统筹兼顾,把长效机制作为整改的第一关键。坚持抓当前和抓长远相结合,抓重点突破与整体推进相结合,科学合理安排,整体协调推进,既在治标上下苦工,又在治本上动脑筋。对需要长期坚持和其它尚未完成整改的项目,强化工作措施,建立长效机制,真正使整改的过程成为提高全体职工凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转后附关于案防工作的调研报告“十案九违规”。从表象上看,案件的发生是对员工教之不严、

9、管理不力,对违规行为司空见惯、熟视无睹的结果,但根源出在体制机制、内控管理等深层次问题上,核心还是发展方式没有根本改变。由此看来,案件防控要想实现长治久安,就必须从根子上下功夫,重在治“本”,触及“灵魂”!而这个“本就是发展方式的转变,这个“魂”就是绩效考核机制的重构和优化。一、当前案件防控形势(一)片面强调业务发展,制度的执行要求有余却落实不足。当前普遍存在一种倾向,比较注重建立制度,讲要求、作规定、下文件,对制度的执行却重视程度不足、工作力度不够、有效问责不多,简单化执行、表面化执行、递减式执行、被动式执行、抵触性执行和选择性执行大量存在。根本性原因还在于层级领导对内控制度重要性的认识不足

10、,忽视执行力建设、合规文化和业务发展之间的有机联系。发展是硬道理,硬发展没道理,不顾安全的盲目违规发展更没道理,我们追求的是平安发展、科学发展、和谐发展。当前,我们系统至上而下均有一套较为详实的内控操作制度,并能够一手一册进行学习。但是在遇到业务经营指标考核时,却普遍存在一种重业务发展而轻制度落实执行的错误做法。(二)风险排查能力不足,检查行动不少但效果不佳。一是业务部门和稽核部门在深层次检查上力度不足,在事前、事中防控方面缺少控制有效手段和方法。虽然目前可以通过非现场稽核系统,实现对已经发生过的业务的进行风险排查,但排查风险点和手段较为单一,不能在事前、事中实现系统控制。二是由于内部稽核力量

11、本身不足,经常性的被抽调完成上级或单位安排的其它工作,较难独立地开展稽核工作。三是违规责任追究不及时、不到位的问题比较普遍。仍然存在重处理基层具体轻处理上级管理、重追究当事人轻追究领导人等问题。(三)应付式部署案防工作,案防工作亮点不多问题不少。通过不懈努力,近几年我们案防能力不断地得到提高,案防长效机制建设成效显著,但自主实施措施较少、被动安排较多,亮点不多而问题不少,县级行社之间呈现质效不平衡的问题。相关重点风险防控制度执行不到位,不同程度的存在对制度的执行重视程度不足、工作力度不够,简单化执行、表面化执行、递减式执行、被动式执行、抵触性执行和选择性执行等问题。虽然通过持续的季度案防考核,

12、极大的提高了案防工作整体水平,促进了相关案防制度的贯彻执行,但执行效果存在一定的差距,部分行社四项制度执行不到位,屡次通报屡次不改,部分网点负责人和重要岗位员工长期在同一岗位工作;部分行社合规风险报告制度执行不到位,敷衍塞责等等。二、原因分析以上问题的发生,原因是多方面的,既有制度执行与监督等方面的原因,也有机制与体制等等方面深层次根源。(一)制度不健全,尤其是制度执行不力,违规问题的屡查屡犯。我们目前最突出的不是没有制度,也不是制度不先进,而是在于有了制度不执行,执行起来不严肃,执行过程不持续。(二)激励机制不科学,出现片面追求市场规模、注重外延式发展、业务和盈利模式单一等问题。基层机构仍习

13、惯于追求规模与数量的发展,致使目前基层员工为完成考核任务,存在不执行或想办法绕行内控制度办理业务的侥幸心理。正是由于不科学的发展方式,加剧了新的违规问题大量发生。(三)法人治理不完善,三会一层受上级影响较多,社员(股东)代表大会不能监督制约理(董)事会,理(董)事会不能制约高管人员。监事会难以发挥应有的监督作用。主要表现为监督机构人员素质不高,独立性不强,没有配备足够的具有实际业务能力的内审人员等。三、建立案防长效机制的对策建议(-)在不断完善内控制度的基础上,切实加大制度执行力。要树立风险可控的可持续发展的理念,业务发展与风险防控同等重要,规范比规模更重要,防范比治理更重要。业务发展和风险防

14、范的关系,不是对等关系,风险防控、案件治理和“三防一保”是60分,业务发展才是另外的40分。对风险管理再片么强调都不为过,发展一定要追求风险可控下的可持续发展。要建立规范的管理制度和业务授权审批制度,制定适合于实际的业务操作规程。人们常说案防工作是“老大难”,但老大重视就不难,我们要严格落实“合规从高层做起”的理念,高管人员要带头合规,为员工作出表率。(二)加强案防文化建设,营造合规企业文化。案件的发生与人的思想理念、行为表现尤其是文化环境密不可分,全面系统的合规文化对防范案件至关重要。案防文化决定企业的前途命运。案防文化具有重要的导向、凝聚、激励、约束作用,应打造“程序至上、合规为本、效益为

15、重”的内控文化和“时时遵章、事事合规、自觉纠错”的合规文化,形成一种无形的精神力量和约束。要坚持“预防为主”案防理念,不断推进合规文化建设的深入开展。加强内部合规文化建设,把合规文化作为企业文化的重要组成部分,让全体员工真正能够从理念上、行为上自觉加以落实。(三)转变经营理念,选择正确的发展方式要树立科学、可持续的经营指导思想,树立内控优先、审慎经营的理念,纠正片面追求业务发展的倾向,正确处理好短期效益与长期效益的关系、竞争与规范的关系、改革创新与防范风险的关系。要坚决摒弃片面追求规模的做法,向规模与质量并重、质量为先的方向转变,改变外延式发展,向集约化经营、内涵式发展转变,加快业务模式、管理

16、模式、盈利模式、薪酬激励模式的转变。(四)树立科学发展观,端正经营指导思想要完善薪酬管理办法,引进期权薪酬管理制度,对高管人员的考核要增加案件防控指标权重,将合规责任体现在绩效考核之中。要建立科学、合理的绩效考核、收入分配制度,合理确定任务指标,重点关注基层员工的薪酬水平和思想变化。按照内控制度要求和业务需求科学合理地定编、定岗、定责,优化人力资源配置,全面实行岗位聘任制和竞争上岗,优化劳动组合,强化工资激励机制,有效解决员工“带病”上岗问题,切实防范各类案件的发生。(五)完善法人治理,实现案防标本兼治要转变理念,拓宽工作思路,加快推进改革,从完善法人治理结构入手,真正构建适合自身实际的“三会一层”组织架构,结合其规模小、应变能力强的特点,着力研究建立形式灵活、结构规范、运行科学、治理有效的法人治理结构,做到决策、执行与监督相互独立与相互制约的机制。要根据不同类型的机构的管理和业务复杂程度,

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