关于贯彻落实市委三届十次全委扩大会议精神的安排意见.docx

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1、为深入学习贯彻市委三届十次全委（扩大）会议精神，全面落实市委关于各项工作的决策部署，持续推进经济社会健康快速发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，制定如下安排意见。一、深刻领会精神实质，切实统一思想认识1深刻认识重要意义。市委三届十次全委（扩大）会议，是市委在积极适应新常态、推进全市经济社会发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。*代表市委常委会所作的工作报告，确定了“1234567”的目标要求，既为做好当前工作提出了具体要求，也为谋划长远发展确立了基本方向，是我们开展各项工作的基本遵循和方法指导，各级党政组织和广大党员干部要深刻认识会议的重大意义，切实把思想行动统一到市委的决策部署上来，为

2、加快经济社会发展凝聚合力。2.深入学习会议精神。各级党政组织要把学习贯彻市委三届十次全委（扩大）会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过中心组学习会、党员干部会、专题培训、交流研讨等形式，组织开展全方位、多层次的学习活动。县委中心组专门制定学习计划，中心组成员要先学一步、学深学透；县委常委会要带头学习领会，四大班子领导带头到分管部门、单位和联系包挂乡村宣讲会议精神，带头抓好贯彻落实,做深入学习、学以致用的表率。组织部、党校等部门要把学习会议精神纳入干部培训计划，各乡镇、各部门、各单位要充分利用宣传栏和广播、电视、网络、报刊等媒体，迅速掀起学习贯彻会议精神的高潮，努力把市委的工作部署变

3、为全区上下的思想共识和行动自觉。3 .准确把握目标要求。要把学习贯彻市委全委（扩大）会议精神同推动当前各项工作、完成全年目标任务紧密结合起来，理清发展思路,完善落实举措，找准着力重点，更好地用会议精神指导实践、推动发展。具体工作中，要坚持“五做五加强”的总体思路，认真落实市委“一个始终坚持、两个严格遵守、三个坚决落实、四个切实从严、五个高度一致、六个抓实见效、七个整体推进”总体要求，聚焦推进产业提升，聚焦推进城建城管，聚焦推进民生保障，聚焦推进改革创新，聚焦推进党的建设，聚焦推进廉政建设，聚焦推进工作落实，确保今年各项任务全而完成。二、聚焦推进产业提升，全力加快经济发展4 .突出招商引资抓项目

4、。加大招商引资力度，充分发挥5个招商小组的作用，依托经开区、现代农业示范区等平台，紧盯“三个500强”企业，力争县委、县政府主要领导带队每月外出招商一次，每月签订3-5个亿元以上的项目，落地开工3-5个重点项目，确保完成招商引资到位资金增长20%达到263亿元的任务。严格落实“三包一联”责任制，全力推进“项目建设百日大会战”行动，加快已开工的624个项目建设和103个亿元以上的项目，严格按照施工图和进度表抓落实、赶进度、保投产，尽可能多地完成投资，确保完成固定资产投资增长20%达到291亿元的年度目标任务。要认真研究国家政策导向，谋划包装一批重大项目，做好已谋划的427个项目的前期工作，积极向

5、上对接申报，争取更多项目列入省市项目库，不断积蓄发展后劲。5 .突出农民增收抓一产。坚持以国家现代农业示范区为引领，按照“目标任务不变，推进力度不减”的原则，加快新建1400亩日光温室建设进度，确保10月中旬全部扣棚种植；抓好新建的6个标准化养殖示范园、54个规模养殖场的畜禽补栏工作，10月底全部建成、年底前验收。持续推进蔬菜、制种、草畜三大主导产业规模发展，加快国家级玉米制种基地建设，加大农业科技创新推广力度，促进日光温室、大棚蔬菜、制种产业、规模养殖等提质增效，确保农民人均纯收入增长%以上。依托资源优势，科学规划布局，按照“一乡一业”、“一村一品”的模式，扩大特色林果、花卉制种、黑枸杞等优

6、势特色产业规模，带动千家万户增收致富。6 .突出提质增效抓二产。推进*光电示范园区建设，督促已开工的*等7个共197兆瓦光电项目加快建设进度，年内新增装机100兆瓦,达到300兆瓦;抢抓*新能源基地建设机遇,积极争取备案光电项目300兆瓦以上，力争年底前开工建设。大力推进*等项目投产达标，加快形成光伏发电、建化循环两条全链条、一体化的完整产业体系，推动产业转型升级。用足用活省上扶持重点战略性新兴产业的政策，继续扶持*等重点企业做大做强，加快实施15项企业技改项目，力争年内新增达规入库企业8户以上。调整*光电示范园区总体规划，规划建设新能源综合利用示范园区，年底前完成规划，明年初启动基础设施配套

7、工作，打造全省绿色循环经济示范园。7 .突出融合发展抓三产。加快推进*等31个文化旅游和商贸流通项目，带动三产繁荣发展。坚持“景城一体化”思路，围绕全市东片区旅游经济圈和汉唐文化新区建设，认真谋划一批文化旅游、商贸物流大项目，积极对外推介洽谈，夯实发展基础。依托*现代农业物流港和*电子商务产业园，成立电子商务服务中心，健全服务支撑体系，加强人才引进培训，培育壮大经营主体，推动电子商务全面普及应用，确保年底全区电子商务年交易额达到20亿元，占到全区社会消费品零售总额的9%以上。8 .突出湿地开发抓旅游。按照“彰显大气魄、构建大旅游、打造大景区、形成大品牌、促进大发展”的目标要求，委托一流规划设计

8、单位编制湿地保护和开发利用规划，*前完成概念性设计方案评审，年底前编制完成规划并开展征地拆迁等前期工作，全力打造西北地区特色湿地旅游大景区。把*风景区作为全区湿地旅游开发的第一个项目，全力加快建设进度，力争年底前建成。充分发挥区位、交通、资源优势，注重把文化旅游发展规划与经济社会发展规划有机衔接起来，与城市建设、新型工业、现代农业、商贸流通有机融合起来，大力发展工业旅游、观光旅游、乡村旅游、城市文化旅游，加快推进文化旅游融合发展。三、聚焦推进城建城管，全面提升城市品位9 .扎实开展专项整治。坚持严管重罚与教育疏导相结合，大力开展环境卫生、市容市貌、交通秩序三个专项整治行动，着力整治城区道路、集

9、贸市场、楼院小区、绿地树穴和城郊结合部的环境卫生脏乱差，乱停乱放、占道经营等影响市容市貌的行为，整治道路拥堵、交通违法、秩序混乱等突出问题，努力营造整洁、有序、优美、文明的城市环境。10 .健全长效管理机制。按照“统一领导、综合管理、分工负责、协调高效”的原则，充分发挥城管委员会和城管办的职能作用，强化成员单位分工负责，靠实精细管理主体责任。分类制定环境卫生、市容市貌等管理标准和考核办法，健全完善并严格落实“日检查、周评比、月通报”和“门前三包”、日常巡回保洁、联合城管执法等行之有效的管理机制，切实加强城市精细化管理和高效能管理。11 .提升园林绿化水平。坚持建管并重，按照增绿量、建精品的要求

10、，谋划明年园林绿化和全区植树造林重点，全方位实施立体式、园林式绿化工程，高标准建设一批街头绿地、街心公园、园林景观和防风林带，栽植、摆放时令鲜花，定期对树木、景观进行造型修剪，着力提升园林绿化质量和档次。积极动员社会各界力量为城市增添绿色和景观,着力形成以道路绿化为框架，单位庭院、居住小区绿化为基础，公园、广场绿化为依托，植物造景、鲜花美化为补充的城市园林绿化体系，力争明年城区新增绿化面积100万平方米以上，加快园林城市创建步伐。12 .提高供热保障能力。认真履行城市供热建设管理职责，加快推进热电联供“两新一扩”、市热力公司热源厂改造、新城区二期热源厂建设等重点供热项目建设，全力做好冬季供热各

11、项准备工作，确保按时完成管网改造、设备检修、燃煤储备、安全检查、注水打压工作，月1日实现正常稳定供热。创新完善供热管理体制，建立督促检查、纠纷排解、热费清缴、舆论引导机制，切实提高供热服务质量和群众满意度。13 .积极配合城市建设。要认真配合市上做好城市建设的各项工作，在此基础上，及早着手做好市上关于城市建设职能下发的接手准备工作。要认真算帐分析，积极对接争取，合理划分职责权限，按照权责对等原则，落实与事权相匹配的人员编制、经费保障机制。及早考虑加快汉唐文化新区建设，加大招商引资力度，带动新区成为城市建设和经济发展的新平台。四、聚焦推进民生保障，不断增进人民福祉14 .办好人民满意的教育。坚持

12、抓政治理论学习、抓业务培训、抓领导班子建设、抓校园建设“四抓”导向，发扬政府苦抓、教师苦教、学生苦学、社会苦帮等“四苦”精神，稳步提升教育质量，全面加强师资队伍，推动城乡教育均衡发展。加快*等5所学校“全面改薄”工程，争取*11月开工建设，明年启动新城区九年一贯制学校建设，继续推进城区学校运动场向社会免费开放，切实满足城乡群众对教育资源的需求。15 .提供优质的医疗保障。加快医药卫生体制改革，改善城乡医疗卫生机构基础条件，创建人民放心的医院，提供人民需要的保健。加快公共卫生服务设施建设，逐年改善乡镇卫生院基础条件，扩大村级卫生室覆盖面，提升农村医疗卫生服务水平。*卫生院改扩建项目和10个村级卫

13、生室10月中旬前建成投入使用，区公共卫生保健服务中心项目月开工建设。大力引进培养优秀卫生人才，不断加强医德医风建设，加大对公立医院投入，全面推行“先诊疗后付费”制度，建立健全因病致贫救治帮扶机制，切实解决群众看病难、看病贵的问题。16 .统筹发展各项民生事业。全面落实中央、省市区保障和改善民生的政策措施，加快实施市、区两级政府承诺的17件惠民实事。全力推进蔬菜市场、道路畅通、立体停车场、文化惠民、民生水利、美丽乡村、集镇综合整治提升等建设任务，确保早日投入使用。全面落实就业创业政策，扎实做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业工作。不断提高城乡居民医保、低保、基础养老金等民生保障水平，提升人民

14、群众幸福指数。认真落实安全生产责任制，建立乡镇安监站和交通管理站,配备专兼职人员，加强安全生产监管，坚决防范安全事故发生。17 .加快推进全国平安区创建。持续巩固扩大全省平安区创建成果,坚持以点带面，整体推动，加快平安法制示范点建设，推进全国平安区创建工作，建成“全国平安区”。不断完善“四巡一防”为主体的立体化、智能化社会治安防控体系，提高维护公共安全的能力水平。严格落实信访工作首访责任、首办责任、领导干部接访、带案下访、包案化解、责任追究、联席会议集中解决等制度，紧盯制种合同、农民工工资兑付等问题多发的情况，深入开展矛盾纠纷排查化解集中攻坚行动，对各类矛盾纠纷和遗留问题、骨头案、钉子案继续实

15、行领导包案、挂牌销号等办法解决，全力维护社会大局和谐稳定。五、聚焦推进改革创新，着力增强发展活力18 .落实改革任务。把改革作为事关全局的重大政治任务，紧扣省市各项改革部署，研究制定具体实施方案，并对县委已确定的行政审批制度、土地确权登记、医药卫生体制、文化体制、党的建设制度、纪律检查体制改革等28项重点改革任务，按照时间表、任务书持续推进，力促各项改革落地见效，进一步激发经济社会发展活力。19 .加快科技创新。加快建设创新主体，积极培育壮大高新技术企业，引导和扶持企业大力实施科技创新，开发自主知识产权新产品，创建自有品牌和名牌产品。加快搭建创新平台，紧紧围绕全区战略性新兴产业，鼓励和支持企业

16、创建省级、国家级工程技术研究中心和重点实验室，加快建设创新集群，大力发展创新联盟，增强支撑服务能力。加快完善创新机制，坚持实行科技奖励制度，健全完善科技投融资机制，鼓励企业和社会组织积极参与科技创新，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。20 .推进依法治区。加快“三张清单一张网”建设进度，明确界定行政权限，严格规范行政行为，政府部门权责清单全面清理完成、向社会公布，政府服务专网建成投入使用，依法全面履行政府职能。完善司法管理体制，支持法检机关依法独立公正行使权力，加强司法执法人员教育培训，促进司法公正，维护法律权威。大力开展“八五”普法工作，创新法制宣传教育方式，进一步巩固扩大普法成果，切实增强广大群众的法制意识。深入推进政府改革和自身建设，严格落实行政组织和行政程序法律制度，充分发挥人大、政协和社会舆论的监督作用，确保行政权力在法律轨道内运行，提高依法行政水平。21 .建设生态文明。把生态文明建设放在更加突出的位置，切实增强广大