虚拟现实产业平台打造工程实施方案.docx

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1、虚拟现实产业平台打造工程实施方案我市产业结构转型步伐加快，但新旧动能转换待提速。一是传统支柱产业增长前高后缓。2020年，规模以上汽车、电子、石化三大支柱产业工业总产值高达10278. 5亿元，占规模以上工业总产值比重从2015年的48. 3%提升至50.6%,但近年来受区域竞争激烈、市场趋于饱和等因素影响增长放缓，增速由2018年的8. 5%逐步回落至2020年的3. 7%o其中，汽车制造业作为第一支柱行业，增速由2017年的17.4%下滑至2019年的-0. 5%, 2020年在汽车消费政策及新能源车市场带动下回升至3.8%,产量自2017年达310万辆高位后暂无较大突破；电子产品制造业增

2、长缓慢，年均增速仅4.1%；石油化工行业有所下滑，产值由2015年的2251. 6亿元减少至2020年的1692. 7亿元。二是生物医药及高端医疗器械、半导体与集成电路等新兴产业仍处于发展初期,尚待培育。三是都市消费工业特色突出，但规模突破与品牌建设面临瓶颈，整体发展稳中趋缓，2020年全市规模以上工业总产值4641亿元。“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济格局和国际秩序深度调整，我国进入新发展阶段，要求贯彻新发展理念、构建新发展格局，我市工业和信息化发展面临前所未有的深刻复杂变化，仍将处于重要战略机遇期。建立全市重

3、点产业“链长制”，动态调研梳理产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台等情况，统筹推进产业链招商引资、平台建设、人才引育、政策支持等重大事项。全面实施以市领导为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”，系统制定全市重点产业链“1+X”政策体系，制定21份重点产业链行动计划，可建立完善重点产业链“一份产业链图谱和清单、一张产业龙头企业和重点项目表、一套产业链创新体系、一张产业区块或重点园区地图、一张产业链招商清单和工作计划、一个产业链战略咨询支撑机构或综合公共服务平台、一个信息数据共享机制、一套综合评价指标体系和一个政策支撑体系”等内容。实行链长负责制，探索建立定期通报

4、督导机制，及时通报各产业链推进滞后问题及责任人，每年全面总结评估各产业链推进情况，实施奖惩激励。各区结合实际，参照制定区级“链长制”工作机制。一、视觉计算平台联合华为、电信运营商等企业，建设云化视觉渲染算力支撑平台,提供支撑虚拟现实内容上云、渲染上云与制作上云所需的计算、存储、开发工具与传输设备等软硬件环境，打造虚拟现实云化处理资源池，为多个关联行业提供数字化新基建赋能底座，触发云游戏、工业互联网等云化视觉计算产业潜能。二 集成验证与体验测评平台联合中国信通院、电信运营商等业内机构，构建面向网联式云化虚拟现实架构、具备权威第三方属性的集成验证与体验测评平台。为弥合跨产业链条、面向特定场景的虚拟

5、现实应用性技术断点，以终端、平台、内容为抓手开展产品及服务原型的集成验证工作，加速量产上市流程。针对虚拟现实近眼显示、渲染计算、网络传输、感知交互、内容制作技术体系、端管云用产业链主体、客观测评基线以及主观用户感受，面向产业链大中小市场主体，提供一站式、端到端、问题可溯的测评验证服务，出具客观量化测评与产品优化建议报告，助力虚拟现实行业标准规范加速成型。三、产业监测平台建设虚拟现实产业监测与咨询服务平台，针对国内外虚拟现实产业发展情况，开展产业实时监测、量化分析、动态预测、科学评估，实现产业数据动态汇聚，助力管理部门全面了解虚拟现实产业的整体发展水平和结构调整目标，为政府优化产业链条、合理配置

6、资源、科学制定相关政策措施等提供数据支持。四、赋能前沿新兴领域紧跟元宇宙浪潮，加强元宇宙基础能力建设，在终端设备、内容制作、通用平台、应用生态等多领域进行布局，探索大数据、人工智能、区块链、云计算等底层技术革新。聚焦虚拟/增强现实及可穿戴智能设备等元宇宙入口，打造相关产业全链路技术输出和多领域技术协同，加速赋能前沿新兴领域，构建元宇宙时代下的山东省数字经济新业态。五、开展虚拟现实硬科技蜉化器建设以打造市场化、专业化、国际化的虚拟现实产业硬科技孵化平台为目标，遴选优质平台运营机构，对接高校、创业企业等硬科技团队,做好项目梳理及团队入驻，通过个性化辅助引导、项目落地对接、组织培训辅导、品牌联动推广

7、、专利转化服务等方式，加速潜力硬科技团队成长孵化。六、建设公共服务平台支持行业协会、产业园区、科研院所、龙头企业围绕虚拟现实测试检测、中试孵化、产业资询、标准规范等建设公共服务平台，形成资源共享、优势互补的公共服务体系。七、开展新型研发机构建设支持国家级研发机构和创新平台建设，支持国内外一流产学研用主体成立多元化创新联合体，支持引进国际一流研发机构和民营领军企业研发中心，以虚拟现实新型研发机构为依托，瞄准虚拟现实发展理论、工具、系统等方面变革性、颠覆性突破，密切结合虚拟现实技术内容与产业应用战略需求，引领行业学科研究主攻方向和关键技术创新方向，形成可落地转化的硬科技，支撑首都建成全球虚拟现实基

8、础理论、顶尖人才、企业创新策源地。八、夯实核心元器件根基突破制约行业发展的专利、技术壁垒，补足电子元器件发展短板,保障产业链供应链安全稳定。攻关红外、结构光、图像等关键传感器核心技术，提升传感器精度。加快智能眼镜光学模组、自由曲面棱镜、反光透镜等关键光学器件的研发及量产能力，优化光学产能。布局MEMS研发与产业化，积极布局芯片设计，积极引进高端芯片研发生产企业和技术，强化核心芯片支撑。九、深化人才培养深化校企合作模式，鼓励高校与企业合作开设虚拟现实专业课程,支持企业参与课程体系编制和师资培训。发挥省内职业院校的资源优势，创新职业技术人才培育方式，形成以企业为需求方的多元化人才培养模式，紧密对接

9、产业发展需求，培养一批职业技能型的虚拟现实专业人才。十、保障措施（一）加强组织实施。发挥市先进制造业强市建设领导小组统筹作用，贯彻落实省委、省政府决策要求，协调制造业发展全局性工作，审议全市制造业高质量发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排，指导全市各区、各部门开展工作，协调跨地区、跨部门重要事项，推动制造业与科技创新、现代金融、人力资源协同发展，加强对重要事项落实情况的督促检查。健全市区两级联动协作机制，各区切实履行属地责任，结合实际制定具体落实措施，做到组织到位、责任到位、工作到位，确保规划目标任务有计划、按步骤落实。完善部门协调联动机制，加强与财政、就业、产业、投资、消费、

10、环保等相关政策衔接，推动核心要素资源向重点行业领域倾斜。建立跨地区合作机制，强化重点行业跨地区政产学研合作纽带，实现城市间产业链协同合作，共建若干重点产业集群。加强规划宣贯工作，广泛宣传相关政策措施和重点工作安排，总结推广产业集群、重点企业、重点项目发展的经验和成效，提高社会关注度、知晓度、参与度。（二）建立“链长制”。建立全市重点产业“链长制”，动态调研梳理产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台等情况，统筹推进产业链招商引资、平台建设、人才引育、政策支持等重大事项。全面实施以市领导为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”系统制定全市重点产业链“1+X”政策体系，

11、制定21份重点产业链行动计划，可建立完善重点产业链“一份产业链图谱和清单、一张产业龙头企业和重点项目表、一套产业链创新体系、一张产业区块或重点园区地图、一张产业链招商清单和工作计划、一个产业链战略咨询支撑机构或综合公共服务平台、一个信息数据共享机制、一套综合评价指标体系和一个政策支撑体系”等内容。实行链长负责制，探索建立定期通报督导机制，及时通报各产业链推进滞后问题及责任人，每年全面总结评估各产业链推进情况，实施奖惩激励。各区结合实际，参照制定区级“链长制”工作机制。（三）加大要素支持。推动土地、资金等关键要素向先进制造业倾斜。强化土地要素支持，“十四五”时期全市用于先进制造业、战略性新兴产业

12、发展的产业用地面积力争不少于240平方公里。以城市产业空间革新为抓手，加强621平方公里工业产业区块管理，保障制造业发展空间载体。加快产业用地政策创新，促进土地集约利用和低效园区提质增效，推广多元化产业用地供应模式，设立“产业用地用房储备库”，解决引进项目用地问题，实现从“项目等地”到“地等项目”。加大资金支持力度，整合财政资金，运用资本金注入、投资奖补、贷款贴息、政府产业基金投资、首台套（首批次、首版次）保险补贴等方式，加快发展支柱产业、特色优势产业、制造服务业，重点扶持工业和信息化领域成长性好、技术领先的成长型企业。扩大企业融资渠道，完善企业债券“直通车”机制，深入实施企业上市“领头羊行动

13、”。成立“产业导入扶持基金”，争取省、市、区国企“以投促引”，解决引进项目融资难问题。加快要素价格市场化，发展技术要素市场、数据要素市场，强化知识产权保护。加大就业保障力度，完善劳动力资源流动和共享制度，促进劳动者多渠道就业，畅通人才服务“绿色通道”，建立科技人才激励机制，落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策。（四）强化评估督导。组织开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估。重点推进制造业高质量发展综合评价工作，按照XX市推动构建制造业高质量发展综合评价指标体系实施方案，开展动态监测和综合评价，重点评价工业增加值、工业增加值占本区地区生产总值比重以及数字经济核心产业增加值占本区地区生产总值比

14、重。建立评价结果公开通报制度，向各区通报全市高质量发展综合评价结果，及时发现规划执行中的新问题、新情况，确保各项目标和任务顺利完成。发挥重点工业区的引领带动作用，科学确定发展目标，重点开展评估工作。十一、指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣制造业高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，以数字化转型为主要抓手，推动工业互联网创新发展，培育融合发展新模式新业态，加快重点行业领域数字化转型，激发企业融合发展活力，打造数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值、智能主导的现代化产业体系，全面推进产业基础高级化、产业链现代化，为实现“新四化”的

15、战略目标奠定坚实基础。十二、产业发展面临形势“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济格局和国际秩序深度调整，我国进入新发展阶段，要求贯彻新发展理念、构建新发展格局，我市工业和信息化发展面临前所未有的深刻复杂变化，仍将处于重要战略机遇期。新一轮科技革命和产业变革纵深拓展，重大颠覆性技术创新大量涌现，数据驱动与跨界融合深刻改变产业图景，要求我市抢抓数产融合发展机遇，加快形成增长新引擎和产业新体系。颠覆性技术创新孕育产业未来爆点，量子科技、基因技术、自主控制等领域不断突破，人工智能、生物医药、智能网联汽车等产业将迎来爆发期。数据资源成为关键生产要素，数据驱动为全球经济发展注入新动能，世界加快迈进数字经济时代。跨界融合重构产业发展格局，互联网与实体经济、制造与服务、数字与产业加速分解、跨界和融合，不断催生新模式、新业态、新产业，为我市转型升级传统优势产业、提升新兴产业能级、培育未来增长引擎，在部分领域实现“换道超车”，