镇农村人居环境整治调研报告.docx

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1、改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策。整治农村人居环境是实施乡村振兴战略的开篇之作，也是“生态立县”必须打赢的第一场硬仗。一、基本情况农村人居环境整治工作重点是落实“五清一改”。(-)“改厕”及农村垃圾治理开展情况。我镇*改厕总任务数为*户，截至九月底实际完成*户，已全面完成县农业农村局下达的任务数。生活垃圾治理方面。落实县、乡两级财政人均每年*元、*元，村民自筹人均每年*元专项经费政策，常态化开展垃圾治理工作。(二)五清一改进展情况。打响村庄清洁行动“夏季战役”，共清理村黑臭水体五处、农业生产废弃物*余吨、乱搭乱建*户

2、、废旧广告牌百余个、无功能建筑面积*余平方米，制定十字镇五清一改实施方案，将各村村民组按照巩固提升类、重点区域类、一般整治类进行分类整治,每个村重点打造*-*个自然村，通过以点带面的形式推动全村的人居环境整治，农村“脏乱差”现象有了明显改善。二、存在问题通过一个阶段的整治，我镇农村人居环境整治工作虽取得了一定成效，但也存在以下几个方面突出问题:（一）思想认识不到位。个别村对农村人居环境整治认识不到位,没有把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，对农村人居环境整治缺乏责任感、紧迫感，存在应付的思想，措施不力，手段不多，行动上搞短期突击，存在边整治边反弹现象。（二）群众参与度不高。宣传氛围不浓，加

3、上缺乏接地气的宣传媒介，无法调动广大群众的积极性。现阶段工作主要还是依靠以上率下、组织推动式的展开，农村人居环境整治工作存在上边热、下边凉，“干部进村自己干，农民站在路边看”等现象。村干部责任心强、村民理事会、党员能发挥作用的村环境治理得较好，反之则较差，部分村的环境卫生状况堪忧。（三）资金保障仍有欠缺。农村人居环境整治工作资金需求量大,县级资金投入不足,镇、村两级财政投入有限，涉农资金整合难度较大，长效保障资金等仅靠政府单方面投入压力较大。（四）维护机制不健全。通过近几年美丽乡村建设，部分村基础设施得到较大提升，但公共配套设施、附属设施的建设管理维护及村容村貌保持，虽然各村在实践中探索建立了

4、一些机制，但还是不够完善，“重建轻管”现象不同程度地存在，导致建完就没人管。三、下步工作安排（一）强化宣传，营造氛围。一要强化经常性宣传教育。充分利用报刊、广播、微信等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各村好典型、好经验、好做法，营造人人参与农村环境整治的浓厚氛围。在开展“星级文明户”、“美丽庭院”评比时，采取物质奖励和精神激励并重的方式，引导群众自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。二要发挥好基层党组织核心作用。要强化党员意识、旗帜意识，带领群众推进移风易俗、改进生活方式。要发挥好工青妇等群团组织作用，积极开展倡导文明新风和送文化下乡活动，提升群众的科学卫生健康水平。要充分发挥村民理事会等自治

5、组织作用，让广大群众在农村人居环境整治中享有充分的知情权、参与权和监督权，共同参与村庄清理、整治、建设，实现共谋共建共管共享。三要充分调动村民的积极性。将房前屋后“五清”、村民在村庄清洁行动中的责任和义务等纳入村规民约，切实增强广大村民参与环境整治的自觉性和主动性。通过召开村民大会、就近组织到工作开展好的行政村观摩学习等形式，让群众切身感受农村人居环境整治带来的变化和好处，激发广大群众的内生动力，真正做到提升村民清洁卫生意识，改变不良生活习惯。（二）是深入开展农村垃圾长效治理。在继续巩固完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”工作机制的基础上，尝试简单的垃圾分类,根据生产生活环境和垃圾成分不同，

6、将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾可混肥再次还田；而塑料、玻璃、金属制品、电池等“不可腐”垃圾通过保洁员的二次分类，进行回收处理，减少垃圾总量同时，也极大地降低转运成本。（三）是示范推动农村“厕所革命”。突出抓好重点区域农村废弃旱厕拆除工作。确定改厕方式、流程、质量标准等，坚持因户制宜,方式灵活，具备条件的农户厕所尽可能入户。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。（四）是全面提升村容村貌。今年“五清一改”村庄清洁行动既是重点又是难点，要细化工作方案，注重因村施策。根据人口分布、村庄规模和基础条件，明确提升类村庄、重点

7、整治类和一般整治类村庄，根据类别突出重点进行整治。（五）是扎实推进养殖污染治理。重视和加强对种养殖大户的宣传教育，树立和实践循环经济的理念，大力推广农畜结合的生态种养模式,推广使用有机肥，实现农业生态系统的良性循环。严把新建畜禽养殖项目入口关、审批关，对新建、改建和扩建的规模化养殖场，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，从源头防止污染源的产生。（六）整合资源，加大投入。一要强化资金投入保障。在当前经济增长压力加大，乡镇财政困难的情况下；要优化政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。二要积极向上争取资金。整合好乡村道路、美丽乡村建设、农田水利、生态环保、自然村

8、整治等各类涉农资金，统筹安排，形成合力。进一步规范用活村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，引导、发动受益群众积极出资和投工投劳。三要发展集体经济。要以农村产权制度改革为契机，积极探索闲置民房、宅基地、搭荒农田的盘活利用，增强村民收益。（七）积极探索，健全机制。一是建立长效管护机制。坚持建管结合，建立和完善工程建设质量保障体系，实施工程验收终身追责制。积极探索引入市场化、社会化管护机制，通过政府购买服务、社会主体参与等方式，将农村垃圾清运、河道清漂、道路绿化等服务外包，走出农村人居环境整治新路子。要深入挖掘农村生活内涵和文化传承，注重乡土味道，保护乡情美景，做好人居环境后半部文章。要树立久久为功抓提升的思想，坚持抓整治与重巩固相结合,避免工作中“一时冷一时热”,坚决杜绝环境问题出现反弹，挫伤群众积极性。二是完善考核推进机制。建立全面的考核评价监督制度，将改善农村人居环境工作纳入年终绩效考核的重要内容。采取月督查、季排名、半年一小结、年度一总评的方式，进行全面的考核评价，考核结果年终绩效考核挂钩，以考核为抓手推动环境改善。农村人居环境整治既有阶段性目标，又是一项长期工作，不可能一蹴而就，更不可能毕其功于一役。全镇上下要进一步从思想上紧起来、从行动上快起来、从责任上担起来，坚决打赢农村人居环境整治这场攻坚战。