铁路建设项目质量安全红线管理细则.docx

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1、铁路建设项目质量安全红线管理细则第一章总则第一条为全面落实铁路总公司”强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，严肃查处质量安全违规行为，确保铁路建设项目质量安全，依据中国铁路总公司关于印发铁路建设项目质量安全红线管理规定的通知（铁总建设2017310号）、铁路总公司建设管理部关于学习贯彻铁路建设项目质量安全红线管理规定有关事项的通知文件要求，制定本实施细则。第二条公司成立质量安全红线管理领导小组组长：副组长：组员：领导小组办公室设在公司安全质量监察部，负责质量安全红线管理日常工作并重点指导“五定

2、、三统一、一查处”检查制度的落实，按照规定的处理标准、处理程序对违反质量安全红线管理的责任单位和责任人提出处理建议，报公司质量安全红线管理领导小组。联系人： 电话：第三条 各子（分）公司、各直（托）管铁路项目经理部应按照公司质量安全责任制实施细则及本细则要求，本着“抓施工生产必须抓质量安全的原则，落实责任，严格过程控制，抓好红线管理检查工作。第四条 各子（分）公司、各直（托）管铁路项目经理部应立即成立质量安全红线管理领导机构，制定自查方案和推进计划对在建铁路项目认真开展自查自纠，重点对高铁、隧道工程及2018年开通项目进行自查，及时整改问题，实现过程达标。第二章质量安全红线第五条工程实体方面。

3、1 .隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。2 .隧道不按规定的方法和安全步距开挖。3 .隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。4 .路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。5 .桥梁桩基出现山、W类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构配件不合格；使用不合格电缆。6 .现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计,不按设计要求施工。7 .监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。第六条建设行为方面。1 .偷工减料、以次充好。偷工减料查处重点：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度

4、不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计要求。以次充好查处重点：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水材料质量不合格。2 .转包和违法分包。转包和违法分包的认定标准，执行中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知（铁总建设2017 246 号）。3 .内业资料弄虚作假。内业资料弄虚作假查处重点：人为修改拌和站数据；监控量测、沉降观测数据作假；出具假的原材料检验报告及混凝土试块强度检验报告；隐蔽工程验收资料作假。第七条其他需要纳入质量安全红线管理的问题，由公司质量安全红线管理领导小组结合建设项目实际管理需要研究补充并公布

5、执行。第三章相关措施第八条 各子（分）公司、直（托）管铁路项目经理部要严格按照公司关于进一步加强铁路隧道和地铁暗挖隧道衬砌工程质量检测工作的通知要求对在建各铁路项目隧道的衬砌工程实体质量进行100%地质雷达无损质量检测，及时督促所属项目部针对检测发现的质量缺陷制定专项整治方案并安排专人进行克缺整治，早安排、早布置、早动手、早处理、及时整改，确保工程质量达标，不留缺陷，不留隐患，确保公司承建所有铁路项目保质按期交工运营，杜绝“带病”移交影响运营安全。第九条严格落实隧道作业工装的配置与应用，积极推广新工艺，运用新工装，打造机械化、信息化、标准化施工亮点，确保隧道衬砌实体质量本质的提升。第十条切实做

6、好铁路隧道、桥涵、路基施工工序质量及原材料质量的专项整治工作，向技术要质量，向工艺工装工法要质量，向管理要质量，加强现场管控，狠抓过程自检、破检及隐患排查治理，确保质量安全自查自纠到位。要从安全生产“管”“监”分离入手，狠抓各级职能部门、关键岗位人员质量安全管理责任的落实，确保各系统各负其责、各司其职，全面提高质量管理过程自控能力。杜绝发生隧道不按照方案及相关要求进行施工，衬砌质量缺陷；桥梁桩基出现ni、w类桩和钢筋笼长度不足，现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工；站房钢结构配件不合格，使用不合格电缆；路基不按设计要求施工造成填料及CFG桩不合格等质量缺陷。提升实体工

7、程质量，争创优质工程、精品工程。第十一条积极行动，认真落实质量安全红线管理相关要求，严格执行中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知（铁总建设【2017】246号），严禁出现转包和违法分包情况发生。第十二条加强分包队伍的管控，优化劳务组织形态、狠抓班组质量安全责任落实和施工源头管控，确保作业现场“最后一公尺”质量安全保证能力。下定决心解决作业层能力低下问题，对现场粗制滥造问题非常突出的外协队伍和作业班组坚决给予清退。同时，加大对分包单位的考核，严格依据相关规定及合同约定给予经济奖惩，对连续发生3次（含）以上一般不良行为或发生1次较大及以上不良行为及铁路建设项目质量安全红线管理规

8、定的分包单位，责成子（分）公司将分包单位名单上报公司成本管理部，由公司成本管理部直接列入黑名单，杜绝出现偷工减料、以次充好现象。第十三条完善质量自控体系建设，加强工序验收环节管理，建立逐级检查验收评定机制，加强工序环节验收，严格执行“三检”制和关键工序旁站制度，严格落实隐蔽工程留存影像资料要求，运用安全质量隐患排查系统及远程监控系统等信息化管理手段加强全过程管控，提升全体管理人员的质量意识和质量管理水平。第四章处理规定第十四条凡被公司检查发现在建项目存在违反质量安全红线管理规定，但项目已自查发现并正在整改的，公司不予处罚。第十五条凡被公司检查发现在建项目存在违反质量安全红线管理规定，项目自查自

9、纠未发现的，公司将按照工程质量监督管理办法相关条款对对应子（分）公司及项目部进行处罚。第十六条凡被建设单位检查发现在建项目存在违反质量安全红线管理规定，并在信用评价、激励约束管理考核中扣分的，公司将依照综合信用评价考核管理办法对相关责任单位进行处罚，情节严重的将依据公司安全质量责任追究办法对相关责任人进行追责。第十七条凡被铁路总公司检查发现在建项目存在违反质量安全红线管理规定，并作出暂定投标决定处罚的，公司将按照综合信用评价考核管理办法对相关责任单位进行处罚并依据公司安全质量责任追究办法对相关责任人进行追责。第五章工作要求第十八条各子（分）公司结合其在建铁路工程实际，根据公司质量安全红线管理细

10、则制定本单位质量安全红线实施细则，公司将此要求做为检查重点内容之一。第十九条在建铁路项目要细化责任分工，与分包单位（劳务分包单位）签订质量安全责任书，将红线内容纳入合同约定。第二十条 各项目由项目经理带队，按照每月不少于2次的频次对在建项目质量安全红线管理综合检查，对发现的问题及时制止纠正，抓好全面整改，建立问题库，落实销号管理。第二十一条各子（分）公司由安全质量总监带队，按照每月不少于1次的频次对在建铁路项目全覆盖检查，重点检查项目自查整改记录，质量安全红线管控，对发现的问题及时制止纠正，抓好全面整改，建立问题库，落实销号管理。第二十二条公司由质量安全管理红线管理领导小组协调安排，成立联合检

11、查组于2月底前对在建的铁路项目进行全覆盖复查，对违反铁路总公司质量安全红线且未认真开展质量安全红线自查自纠的子（分）公司及项目部从严从重处理。第二十三条 检查制度：“五定，三统一，一查处”。各级检查组按照检查制度及确定的处罚标准，认真检查，不走形式，针对存在问题，严肃处理，并做好记录。五定：定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出薄弱环节和关键环节检查。三统一：统一部署、统一检查、统一记录分析。一查处：即严肃查处。第二十四条 各子（分）公司每月将质量安全红线项目自查及公司排查情况，每月25日在安全质量综合管控月报表表中进行上报。第二十五条 本实施细则自XXX年XXX月XXX日执行。第二十六条本细则由公司安全质量监察部负责解释。