项目安全管理总体策划书编制纲要.docx

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1、安全管理总体策划书编制纲要一、工程概况主要内容包括：工程地理位置、施工条件、名称、规模、性质、用途、开竣工日期、工程造价等方面；并对工程项目存在的危险、有害因素情况做简要说明。二、目标职责管理1、制定目标：事故控制目标、管理控制目标。2、目标分解与实施：分解到部门和班组（含分包队伍，应根据各部门、班组和分包队伍体系职责分工实际情况进行层次分解）3、目标监督与考核：每季度（或每月）安全主管牵头组织对目标保证措施执行情况进行监督和考核。4、组织机构设置：根据项目组织形式、性质和规模等按照要求配备安全主管，设置安全管理机构、配备专职安全管理人员。6、全员参与：各项目应建立安全生产责任制并以文件形式发

2、布，明确各级部门和从业人员责任范围（全员全覆盖）和考核标准并定期监督考核，建立激励约束机制（奖惩办法）;对项目安全风险及职业健康危害进行全员告知。7、安全文化建设：项目部应宣贯上级单位安全理念，开展“安全生产月”、“安全生产宣传咨询日”、“安全生产法宣传周”等活动，设置安全文化宣传走廊、展区或专栏，落实上级安全文化活动要求，持续开展多种形式的安全文化活动。8、（安全生产信息化建设）：各项目应建立安全生产管理电子台账，电子台账应与纸质安全管理文件一致。及时如实上报安全动态和管理信息。三、制度化管理1、法规标准识别：项目应识别获取项目适用职业健康安全环境法律法规清单（可保存电子文档，应有权威来源如

3、:国家安全生产监督管理总局网站发布等），及时更新替换失效、过期的法律法规；安全技术规范应覆盖施工专业。2、规章制度：项目部安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容：目标管理；安全生产和职业卫生责任制；安全生产承诺;安全生产投入；安全生产信息化；文件、记录和档案管理;安全风险管理、隐患排查治理；职业病危害防治；教育培训；班组安全活动；特种作业人员管理；建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理；设备设施管理；施工和检维修安全管理；危险物品管理；危险作业安全管理；安全警示标志管理；安全生产奖惩管理；分包单位安全管理；个人防护用品管理；安全预测预警应急管理；事故管理；安全生产报告；绩效评定

4、管理。项目部应以正式文件制定发布适用项目部实际的安全管理规章制度，并进行定期评审（原则上每年一次），及时修订不适用内容，并留有记录。3、操作规程：项目部应结合项目施工实际，制定岗位和设备安全操作规程，及时发布，并在施工现场醒目处张贴相关安全操作规程。4、文档管理：项目应制定安全文件和档案管理制度；每年开展职业健康法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的合规性、有效性和执行情况的评估、改进，及时修订相关文件、制度，并保留相关评估修订记录。1、人员教育培训：项目负责人和安全生产管理人员应持证并按要求每年进行再教育；对从业人员进行入场三级安全教育；特种作业、特种设备作业人员接受专业机构培训I；开展复

5、工教育、转岗教育、违章再教育、专项培训、安全技术交底等教育培训工作；对检查、参观、学习等外来人员开展安全教育和告知，建立相关方安全管理台账。五、现场管理1、设备设施管理：建立管理机构，制定设备设施管理制度，设备设施建设、安装、拆除、验收和检验、过程管控、特种设备及大型设备档案管理均按照相关要求和规范执行。2、作业安全：各项目应首先对作业环境、作业条件、作业行为等方面存在的安全风险进行分析辨识，配备相应安全、职业防护设施，保障作业条件安全，对危险性较大的作业，实施许可管理，（编制施工用电方案、规划消防及防爆安全、策划文明施工、实施危险作业专项管理、加强交叉作业管理、脚手架作业、深基坑开挖等作业管

6、理）。作业行为管理：制定作业行为管控管理办法，并建立台帐，制定劳动防护用品管理办法，建立台帐。建立班组安全活动管理制度，明确岗位达标内容和要求。制定相关方管理制度，定期进行安全检查、考核、评比。3、职业健康：各项目应为职工提供符合规定的作业环境和作业条件、劳保用品和职业病防护设施。建立职业健康管理制度，明确责任、定期监测评估，做好职业病危害向从业人告知，现场设置职业病公告栏。做好职业病危害项目申报、日常检测与定期评价管理。对职业危害人员进行职业健康体检。4、警示标志：各项目应制定警示标识管理制度，建立警示标志管理台账，施工现场配备标志应规范、整齐、统一、完好，相应数量和类别满足要求。有安全风险

7、的工作岗位设置安全告知卡。5、营地管理：项目应按规范做好规划选址、出入门禁、水电设施、场地布局、消防设施、应急管理、医疗卫生等工作。六、安全风险管控及隐患排查治理1、安全风险管理：建立风险辨识、评估、控制管理制度，定期开展相关辨识、评估，制定控制措施。制定变更管理，并严格执行2、重大危险源辨识与管理项目部应按照国家规范和企业相关制度，对危险源进行辨识、评价与管理。对辨识出的重大危险源及时登记建档，进行定期检查、检测。如有危化品数量超过临界值的，按照GB18218规定建立重大危险源管理制度，并按照AQ3035要求实施安全监控。3、隐患排查治理隐患排查：根据施工实际，建立隐患排查治理制度，定期进行

8、隐患排查和治理工作，及时进行验收，形成闭环管理，对处理完的隐患进行评估、验收、确认、销号。按要求对隐患排查治理工作进行记录上报。4、预测预警：项目根据生产施工状况、安全风险管理、隐患排查治理等情况建立安全生产预测预警体系，定期发布安全生产风险预警报告。七、应急管理1 应急准备应急组织机构：项目部应建立应急组织机构，以正式文件进行下发，制定应急管理制度，组织制定并实施应急预案体系（综合、专项预案、处置方案），定期评审和修订；配备满足应急需要的应急设施、装备、物资，建立清单台账;制定演练计划，开展相关应急演练工作。2、应急处置：按要求建立应急响应分级标准，发生事故，应立即启动应急响应，及时上报事故

9、信息、及时向可能影响到的周边单位和群众发出警报信息，进行先期处置，保护好现场。3、应急评估：建立健全事件处置评估调查与考核机制，完成应急处置后，对事件的应急处置过程进行或者配合进行调查评估；落实应急处置评估调查报告有关建议和要求，改进应急管理工作，做好资料归档和备案。八、事故管理1、报告：发生事故，立即报告项目负责人，项目负责人1小时内报告上级单位和当地县级以上安监局。2、调查和处理：项目部应积极配合事故调查组的调查，不得隐瞒、谎报、阻挠事故调查.3、管理：吸取事故教训I,落实事故防范措施。避免再次发生事故。九、持续改进1、绩效评定：开展年度自评并上报，接受意见和建议。2、持续改进：根据评定结果，持续改进安全目标、指标、规章制度、操作规程。