（全套通用）镇党政班子郑州“720”特大暴雨灾害以案促改民主生活会对照检查材料及发言提纲、报告、心得体会9篇.docx

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1、改革部署不坚决不到位。郑州市设置了防汛抗旱指挥部、城市防汛指挥部、气象灾害防御指挥部、突发地质灾害应急指挥部等4个指挥机构，办公室分别设在应急局、城管局、气象局、资源规划局；防汛抗旱指挥部下又设了防办、河湖水利防办、城防办、黄河防办4个办公室，机构重叠、职能重复、工作重合，大家都管都没有管到位，不符合“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”的机构改革要求。郑州市机构改革还人为设置两年过渡期，转隶到市和各县（市、区）防办（应急管理局）的36人中只有1人有水利中专专业背景。四是发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子二雨水管道2400余公里，与建成区面积相当的城市相比相差超

2、过一半；计划投资534. 8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿改革部署不坚决不到位。郑州市设置了防汛抗旱指挥部、城市防汛指挥部、气象灾害防御指挥部、突发地质灾害应急指挥部等4个指挥机构，办公室分别设在应急局、城管局、气象局、资源规划局；防汛抗旱指挥部下又设了防办、河湖水利防办、城防办、黄河防办4个办公室，机构重叠、职能重复、工作重合，大家都管都没有管到位，不符合“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”的机构改革要求。郑州市机构改革还人为设置两年过渡期，转隶到市和各县（市、区）防办（应急管理局）的36人中只有1人有水利中专专业背景。四是发展理念存在偏差，城市建设“

3、重面子、轻里子二雨水管道2400余公里，与建成区面积相当的城市相比相差超过一半；计划投资534. 8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿灭火、防汛抗旱行政首长负责制落实了没有，我们行业的自然灾害防治能力建设责任落实了没有？答案是显而易见的，我们还要很多路要走，我们需要预案编制针对性、可行性，救援手册简洁明性、操作性，需要落实救援队伍在哪、救灾物资哪里来，通讯谁保障、通行谁供给，部门联动谁指挥等一系列基础性的工作。三、学习后的一点启示与思考通过郑州“720”特大暴雨灾害调查报告的认真学习思考，我认为下步我们应尽快推动构建政府常态治理体系与应急管理体系的有效衔接，并实现及时切换。政府治理体

4、系内部实际上存在着两套不同的子系统，即处理日常社会事务的常态治理体系与应对各种突发事件的应急管理体系。当社会没有遭遇突发事件的侵袭时，日常的经济社会发展事务没有受到干扰，常态治理体系能够正常地运转，政府治理主要表现为常态治理；在发生突发事件时，常态治理体系无法有效地应对，就需应急管理体系迅速介入，常态治理体系可能因此暂时搁置局部的运行。因此，提高政府治理体系应对突发事件的能力,灭火、防汛抗旱行政首长负责制落实了没有，我们行业的自然灾害防治能力建设责任落实了没有？答案是显而易见的，我们还要很多路要走，我们需要预案编制针对性、可行性，救援手册简洁明性、操作性，需要落实救援队伍在哪、救灾物资哪里来，

5、通讯谁保障、通行谁供给，部门联动谁指挥等一系列基础性的工作。三、学习后的一点启示与思考通过郑州“720”特大暴雨灾害调查报告的认真学习思考，我认为下步我们应尽快推动构建政府常态治理体系与应急管理体系的有效衔接，并实现及时切换。政府治理体系内部实际上存在着两套不同的子系统，即处理日常社会事务的常态治理体系与应对各种突发事件的应急管理体系。当社会没有遭遇突发事件的侵袭时，日常的经济社会发展事务没有受到干扰，常态治理体系能够正常地运转，政府治理主要表现为常态治理；在发生突发事件时，常态治理体系无法有效地应对，就需应急管理体系迅速介入，常态治理体系可能因此暂时搁置局部的运行。因此，提高政府治理体系应对

6、突发事件的能力,灭火、防汛抗旱行政首长负责制落实了没有，我们行业的自然灾害防治能力建设责任落实了没有？答案是显而易见的，我们还要很多路要走，我们需要预案编制针对性、可行性，救援手册简洁明性、操作性，需要落实救援队伍在哪、救灾物资哪里来，通讯谁保障、通行谁供给，部门联动谁指挥等一系列基础性的工作。三、学习后的一点启示与思考通过郑州“720”特大暴雨灾害调查报告的认真学习思考，我认为下步我们应尽快推动构建政府常态治理体系与应急管理体系的有效衔接，并实现及时切换。政府治理体系内部实际上存在着两套不同的子系统，即处理日常社会事务的常态治理体系与应对各种突发事件的应急管理体系。当社会没有遭遇突发事件的侵

7、袭时，日常的经济社会发展事务没有受到干扰，常态治理体系能够正常地运转，政府治理主要表现为常态治理；在发生突发事件时，常态治理体系无法有效地应对，就需应急管理体系迅速介入，常态治理体系可能因此暂时搁置局部的运行。因此，提高政府治理体系应对突发事件的能力,四要树牢“统一协同”指挥意识。应急管理工作是系统性的工作，不能仅仅着眼于一点，要有统一领导，系统安排部署，协同推进救援，才能赢得应急处置工作的全面胜利。一定要有“一盘棋”的思想，要加强全市应急救援资源的整合，要克服”这是党委、政府的事，不是应急一家的事思想误区，通过完善工作机制，厘清相关部门职责，整合各部门应急资源，建立符合新时期发展规律的应急指

8、挥体系，组建多部门联合参与值守的应急指挥中心，实现信息共享，应急响应及时，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理指挥体制。五要不断改进和完善预案。要让预案成为预防灾难的工作方案，而不是灾难发生后的补救方案，要迅速对各项预案进行完善补充，响应时间再提前，救援流程更优化，指挥调度更高效，救援队伍和物资预置更加到位，部门协调更加有序，确保应急救援预案实用性全面提升。当前，要抓紧对今年的防汛抗旱工作进行部署。要对各类水库、城镇、重点河段及山洪易发区防汛准备工作进行全面检查；要做好水毁工程修复工作，全面清理河道、水库、安全隐患；要加强旱情监测,水.确保抗旱济灌城市供;湖泊、沟渠内行洪阻水障

9、碍物，消除防洪排涝研判旱情趋势，统筹安排好生产生活和生态用和山区 人畜饮k牝金c 尊严格执行汛毋1 24 /卜四要树牢“统一协同”指挥意识。应急管理工作是系统性的工作，不能仅仅着眼于一点，要有统一领导，系统安排部署，协同推进救援，才能赢得应急处置工作的全面胜利。一定要有“一盘棋”的思想，要加强全市应急救援资源的整合，要克服”这是党委、政府的事，不是应急一家的事思想误区，通过完善工作机制，厘清相关部门职责，整合各部门应急资源，建立符合新时期发展规律的应急指挥体系，组建多部门联合参与值守的应急指挥中心，实现信息共享，应急响应及时，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理指挥体制。五要不

10、断改进和完善预案。要让预案成为预防灾难的工作方案，而不是灾难发生后的补救方案，要迅速对各项预案进行完善补充，响应时间再提前，救援流程更优化，指挥调度更高效，救援队伍和物资预置更加到位，部门协调更加有序，确保应急救援预案实用性全面提升。当前，要抓紧对今年的防汛抗旱工作进行部署。要对各类水库、城镇、重点河段及山洪易发区防汛准备工作进行全面检查；要做好水毁工程修复工作，全面清理河道、水库、安全隐患；要加强旱情监测,水.确保抗旱济灌城市供;湖泊、沟渠内行洪阻水障碍物，消除防洪排涝研判旱情趋势，统筹安排好生产生活和生态用和山区 人畜饮k牝金c 尊严格执行汛毋1 24 /卜关部署要求和中央八项规定精神，压

11、紧压实各级领导干部政治责任等方面：思想上对政治学习缺乏正确的认识，虽然平时经常对党的政治纪律和政治规矩，以及相关的部署要求和相关的规定精神进行学习，但学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式。（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面：工作站位不高，对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，对灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险缺少警惕思想。（四）在推进改革发展中是否存在推诿挂皮、玩忽职守、不思进取不作为，绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形

12、式主义、官主义问题等方面：民主生活会上，存在谈具体工作多，谈思想、讲问题的少，开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往是自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”，存在效果递减现象。（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面：虽然也经常学习党的各项方针政策精神，学习县委有关防汛工作精神,但往往停留于表面，对结合上级精神，开展业务工作方面思考不足。二、产生问题的原因剖析（-）理论学习不深入L总是忙于工作事务，觉得没有时间学习，有时看不进去、深不下去，不能做到深研细读、入脑入心、吃透精神实质，导致对政策理论的掌握理解关部署

13、要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面：思想上对政治学习缺乏正确的认识，虽然平时经常对党的政治纪律和政治规矩，以及相关的部署要求和相关的规定精神进行学习，但学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式。（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面：工作站位不高，对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，对灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险缺少警惕思想。（四）在推进改革发展中是否存在推诿挂皮、玩忽职守、不思进取不作为，绩观偏差，以会议落

14、实会议、以文件落实文件等形式主义、官主义问题等方面：民主生活会上，存在谈具体工作多，谈思想、讲问题的少，开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往是自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”，存在效果递减现象。（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面：虽然也经常学习党的各项方针政策精神，学习县委有关防汛工作精神,但往往停留于表面，对结合上级精神，开展业务工作方面思考不足。二、产生问题的原因剖析（-）理论学习不深入L总是忙于工作事务，觉得没有时间学习，有时看不进去、深不下去，不能做到深研细读、入脑入心、吃透精神实质，导致

15、对政策理论的掌握理解防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述、国务院调查组郑州特大暴雨灾害调查报告案例，以及河南省委书记XX、XX市委书记XX在省、市防汛工作会议讲话精神，进一步认识到以案促改、以案促治的重要性和紧迫性，同时，结合自身工作实际，深入查找问题，深刻剖析原因，明确了努力方向和改进措施。现将我本人有关剖析检查情况报告如下。一、对照“六查”存在的问题（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、XX市委和XX市委关于应急处突的决策部署，对应急管理报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面：政治思想方面能够自觉做到“两个维护”，结合分管工作，认真学习贯彻习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，以及习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述。但仍存在一些不足之处：一是政治站位还不够高。在落实党中央、省委、XX市委和XX市委关于应急处突的决策部署中，没有完全把自己