2篇领导在2022年上半年经济形势分析会讲话.docx

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1、2022年半年经济形势分析会讲话今天会议的主要目的是总结全市上半年经济运行情况,分析当前经济运行中存在的突出问题，寻找解决办法，动员全市上下进一步统一思想，齐心协力，圆满完成全年工作任务。下面，我讲两点意见。一、科学分析，正确研判当前经济发展形势(-)经济发展态势较好。一是经济指标比较好。增速位居韶关前列的主要经济指标有*项，其中零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额等*项指标在韶关各县(市、区)排名第*,生产总值、社会消费品零售总额、房地产管理业从业人员劳动报酬等*项指标排名第*,规上工业增加值、房地产开发投资额、地税税收收入、公共财政预算收入等*项指标排名第*。增速好于预期的指标有*项，

2、其中，住宿业营业额比预期高*个百分点,商品房销售额比预期高*个百分点，公共财政预算收入比预期高*个百分点，全社会用电量比预期高*个百分点。增速高于去年同期的指标有*项，其中，公共财政预算支出同比提高*个百分点，住宿业营业额同比提高*个百分点，商品房销售面积同比提高*个百分点。二是市场消费回暖。实现社会消费品零售总额*亿元、增长*%。接待游客*万人次、增长*版 实现旅游总收入*亿元、增长*虬 商品房销售面积*万平方米、增长*%,商品房销售额*亿元、增长*%。三是投资增长回升。完成固定资产投资总额*亿元、增长*%,同比增加*亿元。值得一提的是工业投资增长了*%,工业技改投资增长*倍。多个重点项目推

3、进加快，*项目已开工建设主厂房，*项目完成投入*亿元，*纸业本色纸技改项目完成投资*亿元，正在进行试产。这些都表明接下来工业增长潜力比较大。四是经济效益提升。上半年来源于我市财政的财政总收入*亿、增长*%;地方公共财政预算收入*亿元、增长*以“两税”税收收入*亿元、增长*%。规上工业企业实现利润总额*亿元、增长*虬五是产业结构优化。工业增加值（*亿元）占GDP的比重为*%,同比提高*个百分点，工业已成为稳增长的主力军。第三产业增加值（*亿元）占GDP比重为*%,房地产业和其他营利性服务业比重均有所提升，分别占GDP的*%和*%,同比提高*和*个百分点。（二）*项重点工作完成情况较好。总体来看，

4、上半年*项重点工作进展情况较为理想，其中*项落实较好，*项基本落实。其中，稳增长方面，食药监局负责培育*家限上餐饮业“四上”企业工作已全部完成；旅游局负责培育*家限上住宿业“四上”企业已完成*家。工业商贸方面，政府办（金融办）负责培育*家企业挂牌上市工作，已完成*家企业在新三板挂牌；经信局负责的*纸业本色纸项目已于本月试产；发改局负责的*项目已完成投资*亿元，为全年计划的*虬 其它方面，*镇负责的主街道立面改造工程，已完成*%的总工程量；水务局负责的省山区*中小河流治理项目完成投资*万元，治理河道*公里；交通局负责的*至*公路主体工程，已全面完成路基建设，铺设路面*公里；等等。（三）多项工作成

5、效较好。一是筹资、融资工作成效显著。主动借势借力，多渠道筹资、融资，有效解决了困扰项目建设的资金瓶颈。成功申报政府债券项目*个、金额*亿元，置换债券项目*个、金额*万元。同时积极与农发行等政策性银行对接沟通，已经授信和即将融得资金*亿元，正在洽谈的有*亿元。二是园区发展加快。园区一期提质增效明显，完成规上工业总产值*亿元、增长*%;实现规上工业增加值*亿元、增长*%。*新材在新三板挂牌上市，置换“僵尸企业”*家。二期招商工作取得实质性进展，成功引进*电梯项目。虽然上半年工作取得了不错成效，但客观分析也存在着一些问题：一是部分经济指标低于预期目标。如：GDP增速低预期目标*个百分点，比去年同期低

6、*个百分点；规上工业增加值低预期目标*个百分点；固定资产投资总额低预期目标*个百分点；社会消费品零售总额低预期目标*个百分点等。二是部分重点工作进度较慢。*项重点工作，除*项因其他原因暂缓实施外，还有*项落实不力。三是工业发展困难较多。受生产成本不断上涨等因素影响，企业主营业务成本同比提高*%,给工业经济带来了负面影响，规上工业总产值同比下降*个百分点。四是投资增长形势比较严峻。受天气、用地、征地拆迁等要素影响，致使多个重点项目进展缓慢，上半年仅完成全年投资目标（*亿元）的燃。五是财税增收压力巨大。受经济下行、“营改增”等政策的影响，对比一季度，“两税”收入增速下降了*个百分点，完成全年财税增

7、收目标难度很大。二、坚定信心，合力攻坚，确保全面完成年度目标任务（一）千方百计稳增长。稳增长是当前各项工作的头等大事，只有经济稳步增长,结构调整才有动力和支撑，民生改善才有基础和保障。年初，在制定重点工作责任分工方案时，市委、市政府就把稳增长工作放在第*个版块，这就说明市委、市政府是非常重视稳增长工作的，希望各相关单位提高认识，抓好落实。一是全力完成经济指标任务。对未达到预期的经济指标，分管市领导与相关部门务必要进行认真分析，看看问题出在哪里，困难有哪些，想方设法弥补欠账，尤其是生产总值与预期目标、全年目标还有一定差距，统计局一定要牵好头，分解好工作任务，会同其它经济部门共同努力，确保三季度达

8、到预期目标；对已达到或高于预期的经济指标，分管领导与相关部门也不能松懈，加强监测。二是全力落实*项重点工作。*项重点工作涉及到经济社会发展的各方面、各领域,落实这些工作对于推动经济稳步持续增长、圆满完成全年目标任务，具有重要意义。这些工作年底是要算总帐的，各级各部门务必要加以重视，尤其是上半年进展较慢的工作，执行组长、责任领导、牵头单位要认真查找原因，积极寻求解决对策，加快推进工作，确保如期完成。三是加快培育“四上”企业。新增“四上，企业是拉动经济增长最有效、最快捷的方法之一，也是确保实现经济增长目标和为科学发展考核争分（分值2分）的工作。各相关部门尤其是进展较慢的责任部门一定要高度重视，想方

9、设法挖掘培育的对象，推动“四上”企业新增工作，确保在第三季度完成净增*家的目标。（二）全力以赴抓产业。一是深入实施“工业强市”战略。首先要举全市之力促进园区发展。一期要加快“僵尸企业”盘活步伐，力促在建企业早日建成投产，壮大园区生产总值。上半年已成功置换了*家闲置企业，年内还要盘活*家，园区管委会要加快推进。二期继续抓好基础及配套设施建设和招商工作，发挥园方公司投融资作用，争取融得更多资金，完善基础设施和配套项目，提升承载力。加大二期主导产业变更工作跟踪力度，力争早日得到省政府的批复。另外，园区管委会还要加强与二期开发商的沟通对接，加快处理历史遗留问题。其次要跟紧其它重大工业项目的建设进度。加

10、快推动*项目建设，确保年内完成主厂房结构封顶。继续跟进犁牛坪风电项目，力争*月并网发电。协助*水泥项目解决瓶颈问题,力争年底点火投产。认真做好*纸模新增生产线的跟踪服务工作，力争年内完成建设并投产。加快金叶包装二期项目征地工作，务必于8月底完成，尽快促成其开工。上述项目是今年的重点工业项目，各相关部门尤其是牵头单位一定要认真负起牵头责任，主动为企业排忧解难，促进项目按节点时间有序推进。经信局等部门还要积极协助企业向上争取技改资金，推动企业转型升级；要尽快出台我市支持民营经济发展的相关文件，落实企业扶持政策；要制定“暖企方案”，摸清现有企业生产经营中的困难，由市领导挂点协调解决；要建立真正管用的

11、产业发展顾问团，为全市精细化工等产业发展出谋划策；要加快电子商务创业园开和农村电商建设步伐。金融办要以*上市为突破口，鼓励更多企业上市融资。市商务局要加大招商力度，充分研究好土地、环保、项目准入、产业链等问题，以自身优势精准招商，提高招商质量。二是全力做好烟叶收购工作。烟叶收购已于本月*日开磅，烟办及烟区镇务必要全力做好收购工作，烟草公司、公安局等相关部门要扎实做好打私工作，以保证全面完成烟叶收购任务。三是强力推进“旅游旺市”战略。下半年是我市旅游业的黄金时期，要抓紧这一时期，切实把旅游资源转化为发展优势，放大旅游经济效应。加快推进*等旅游公路建设，继续完善*的配套设施，大力整治景区秩序，精心

12、打造一批农家乐特色品牌一一，推动*等酒店加快建设，不断提升接待能力，全力打造一个让游客“心情好”的旅游环境。精心组织姓氏文化旅游节接下来的系列活动，尽快启动百姓堂建设，进一步擦亮“姓氏名都”名片。跟进*等景区建设，打造旅游新亮点，提高旅游竞争力。（三）凝心聚力补“短板”。当前，我市发展中还存在着城市功能不完善、交通基础设施等级较差、农村基础设施薄弱等短板，接下来，我们要全力补齐发展“短板”。一是完善交通基础设施。加快推进雄乐高速雄信段和省道*线东段、城区段改造工程的前期工作，力促国道*线示范路*月动工建设，不断提升公路等级。条件已经成熟的*条旅游公路尽快挂网招标，另外*条加快推进工可等前期工作

13、，加快农村公路建设，完善交通路网。二是提升城市功能。认真抓好北城区扩容工作，积极推进征地拆迁，力争年内全面完成*亩的征地任务。着力推动*等路网以及新图书馆、档案馆的建设步伐，确保如期完成。加快推进新汽车站、火车站站前路商业客栈的前期工作，力争早日进入建设阶段。认真抓好老城提质工作，妥善解决雄州公园征地遗留问题，加快*建设步伐，确保年内开园。协助*等重点城建项目尽快完成前期工作，积极推进中山街等“三旧”改造项目，加快工矿棚户区改造项目进度，升级改造*等市政基础设施，推动*改造，提升城市功能。三是加快镇村发展。各镇（街道）要认真落实“十个一”亮点工作，督促村完成“四个一”亮点工作。*镇要以建制镇示

14、范试点工作为契机，加快同城化步伐；按时间节点推进省级新农村示范片工作，加快完成规划评审、招投标等工作，力争年内启动已确定的项目建设。四是发展民生事业。确保政府承诺的十件民生实事如期完成，力争秋季完成新城中学搬迁，年内完成古市中心小学搬迁重建、新城小学改造和启动北城区小学建设。加快人民医院住院综合大楼以及部分镇卫生院中医馆、标准化药房建设。扎实做好新时期精准扶贫工作，着力推动农村卫生综合整治、“五小”场所建设、农村路灯等工作，提高广大群众的幸福感。（四）大刀阔斧促改革。以务实态度推动改革，增添发展动力，着力破除发展障碍。一是推进农村综合改革。要推进党务政务、居家养老、生产生活等公共服务下沉；要推

15、进村民自治下沉，建立真正管用的村民理事会；要加大涉农资金整合力度，将粮种、基本农田、生态林等补贴整合起来投入自然村公共事业建设;要利用农村土地承包经营权确权登记颁证契机，培育新型农业经营主体，推动农综改革。二是开展城市建设管理改革。大力推进管养分离，明确城市卫生管理职责，推动中心城区环境卫生清扫、保洁、垃圾清运、垃圾填埋场以及全安等八个镇（街道）环卫运营工作推向市场化，城管局要加紧制定招标方案、实施细则，完善考核制度、退出机制。三是深化行政体制改革。加大简政放权、放管结合改革力度，开展“一门式、一网式政府服务改革。深化商事制度改革，全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，进一步优化发展软环境。着力推动公建民营卫生院建设、分级诊疗试点工作。尽快理顺财贸幼儿园管理体制，全力推进教育现代化建设。四是加快融资体制改革。资金短缺是我市加快发展的瓶颈问题，大家一定要转变观念，积