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1、2023年4社会治理城市体检建设工作总结经验做法一座城市建设发展状况是否健康?如何精准发现城市“病灶”,为实施城市更新提供科学依据?作为全省第一批城市体检试点城市,从2023年开始,连续三年开展城市体检。今年,该市提出,将在全省率先实现所有县(市、区)城市体检全覆盖。城市“一年一体检、五年一评估”井盖弹跳和噪音是市在城市体检中发现的问题之一。为医治这一城市“常见病”,去年,市主城区市政道路范围内更新了1.5万余个新型井盖。这类新型井盖具有防响、防跳、防盗、防坠落、防移位、防沉降等“六防”功能,大大改善了市民出行体验。城市体检是按照“一年一体检、五年一评估”方式,对城市发展状况以及城市规划建设管
2、理成效进行监测、分析、评价,了解城市运行发展状态,掌握城市发展特征,查找城市建设发展存在的问题。城市是一个有机生命体,在发展过程中会出现一些城市病,因此需要定期体检。9月17日,市发布2023年城市体检工作方案。根据方案,今年市级选定20个社区、2个街区作为试点,县级结合实际情况选取不少于5个社区、1个街道作为试点,开展“住房一小区(社区)一街区一城区(城市)”维度的城市体检。相较于往年,今年城市体检实现从宏观视角到微观视角的转变。今年城市体检由4个维度67项指标构成,囊括与群众生活相关的方方面面。比如住房维度从安全耐久、功能完善、绿色智能等方面,对房屋的结构性能、防水防火、管线设备、入户水质
3、、配套设施等进行体检;小区(社区)维度从设施完善、环境宜居、管理健全等方面,对养老服务设施、托幼服务设施、停车位、充电桩等进行体检。每一项指标都与群众生活息息相关,发现的问题会更具体,解决起来也更有操作性。今年,该市各县(市、区)采取“自体检+社会调查+第三方体检”相结合的工作模式,全面开展城市体检工作。城市体检是宜居县城建设的重要环节,是该市推动县城建设高质量发展的重要抓手。通过城市体检,能够全面、准确掌握县城建设存在的突出问题和短板弱项,为开展城市更新工作提供科学切入点和着力点,进而完善县城功能、提高承载能力。专业团队精准“把脉开方”走楼道观察,对墙面脱落、楼梯扶手损坏等情况拍照,描述问题
4、,上传至小程序这是城市体检技术服务团队在数据采集一线的工作场景之一。城市体检技术服务团队由规划设计院“联合体”的15名专家组成,他们具有高级专业技术职称或博士学位,其专业背景包括城市规划、土木工程等。为方便信息采集,我们开发了城市体检数据采集分析小程序,市民可以扫描二维码上传关于城市建设方面的建议。今后还将进一步完善功能,实现县(市、区)数据采集全域覆盖以及城市体检、城市更新和城市治理的全程闭环。精准获取数据,体检报告才能更准确。技术服务团队通过多种渠道收集相关数据,包括从市建设局、市自然资源与规划局、市交通运输局等政府职能部门获取相关数据;通过与百度、高德、腾讯地图等第三方接洽沟通获取数据;
5、组建城市体检调查队现场调研获取实地踏勘数据。社会调查也是城市体检的方法之一。通过问卷调查、实地走访等方式,技术服务团队调查分析群众对城市建设发展的满意度,查找突出问题和短板。实地调研中,我们会征集居民代表的意见和建议,充分倾听不同群体关于城市建设的诉求。在今年的城市体检中,技术服务团队和工程大学的部分研究生历时16天,对市主城区2个街区、20个社区、176个小区和868栋楼进行数据采集。取得这些数据后,我们会采用定性、定量分析等进行综合评价,发现城市发展存在的问题,剖析问题产生的原因并给出合理化建议。对症施策实施城市更新诊断出“城市病”,后续才能对症下药。被列入市2023年十大民生实事之一的“
6、主城区核心区域小学、幼儿园学生及护送家长上下学免费坐公交车”,就是根据城市体检报告出台的一项便民惠民政策。在2023年市城市体检过程中,不少市民反映主城区中小学校周边交通安全和拥堵问题。技术服务团队调研后,将这一情况写入城市体检报告,为市制定免费乘公交政策提供决策参考。去年10月,全面实行市主城区核心区域小学、幼儿园学生及护送家长上下学免费坐公交车政策,一年来累计办理免费公交卡24.7万张,日均乘车量近5万人次,不仅缓解了城市交通拥堵,还减轻了学生家长负担。通过城市体检可以精准识别城市规划建设管理中存在的问题,因病施策、对症下药,以城市更新提升城市形象和品质。另一方面,通过社会调查,能够找出群众反映强烈的难点堵点痛点,强化部门协同治理,增强城市建设管理工作针对性、前瞻性。“城市体检是城市更新的先导,发现亟待解决的问题,城市更新工作能精准施策J针对交通拥堵和部分群众出行不便问题,去年该市打通13条断头路;针对背街小巷环境问题,今年将从市政设施、空间景观、街巷特色等方面明确背街小巷治理和提升标准,改善群众出行体验和身边环境。该市将坚持以城市体检结果为依据,以内涵集约、绿色低碳发展为路径,转变城市开发建设方式,坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,着重补齐短板,完善城市功能,增强城市活力。