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1、2023年上半年优化营商环境工作总结（4&Jm)目录1.2023年上半年营商环境工作总结22.2023年上半年优化营商环境工作总结53.人民法院关于优化营商环境工作报告134优化营商环境工作报告222023年上半年营商环境工作总结今年以来，我委按照省委、省政府“三个年”活动安排部署，坚持改革突破、服务导向、评价促进、典型示范，扎实开展营商环境突破年活动，取得了明显成效，呈现“稳步提升、加快突破、持续向好”三大特点。一、“两度一数”稳步提升。一是满意度逐步提高。印发市场主体满意度评价方案,按季度开展市场主体满意度调查，二季度全省市场主体满意度达到%,保持高位运行。二是便利度稳步上升。委托第三方开
2、展营商环境评价，年全省营商便利度达到.分，连续两年上升。三是市场主体数持续增长。截至今年月底，全省实有市场主体数突破万大关，达到万户，同比增长.。前月，全省新登记市场主体.万户，同比增长.。二、“三个一批”加快突破。一是一批典型加快涌现。在全国率先将基层调解组织建设纳入省级示范创建目录。“全省推广简化不动产非公证继承手续办理模式”在中国自然资源报刊登。市、市、市等多项典型做法在全国优化营商环境简报刊载。市“天完成超亿元执行标的到位”被最高人民法院作为典型报道。市区等家县区创建为省级营商环境创新示范区。二是一批改革顺利推进。前月个项目.万亩土地实现“交地即交证”，宗.亩土地实现“标准地”供应。小
3、微企业全过程办电时间压减至个工作日。企业年均纳税时间压减到小时，税务注销平均办理时限压缩至.天。三是一批短板加快突破。全省首只基础设施领域公募RE1TS成功上市发行，新增储备RErrS项目个。新增境内外上市企业家。个“一件事一次办”事项实现在线办理,打通省级部门系统对接点个，数据按需共享率。三、“五个环境”持续向好。一是政务环境更高效。行政审批制度改革深入推进，行政许可事项清单管理全面推行，政务事项梳理持续深化，“非接触式”办税缴费事项拓展至项，一网通办、秒批秒办加快现实。二是政策环境更满意。政府性融资担保机构平均费率.。前月依托税银互动为.万户纳税人放款.亿元。平台上线运行，归集发布涉企政策
4、余条，企业查阅订阅更加便利。三是要素环境更有力。资源要素承载力、整合力加强，西北首个省级RCEP企业服务中心启用，前月中欧班列O开行列，增长.。“秦创原”效应加快释放，新增家国家级科技企业孵化器。获得用水时间压减到个工作日，无外线施工获得用气时间压减到.个工作日。四是法治环境更稳定。省优化营商环境条例深入实施，诚信体系建设加快推进，轻微违法行为首次免罚，民事案件繁简分流、速裁快审全面推行,一审案件简易程序适用率达%。五是政商环境更统一。“两个毫不动摇”坚决落实，服务企业、服务群众导向加快树立，各市区主动为企业送政策、送信息、送服务，前月各市区领导干部包抓企业个、包抓项目个，收到问题个、解决个。
5、下一步，我委将深入贯彻落实关于主题教育的重要要求和来陕考察重要讲话重要指示，按照月日省优化提升营商环境工作领导小组会议要求，会同省级有关部门持续深化营商环境突破年活动，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为奋力谱写中国式现代化建设的新篇章贡献力量。2023年上半年优化营商环境工作总结县市场监管局按照县委县政府工作部署，持续深化商事制度改革。着力推动市场准入便利化，加强市场领域执法,完善市场监管机制，不断优化营商环境，市场主体发展活力不断激发，推动了经济高质量发展，较好地完成了各项工作任务，为辖区经济平稳较快发展营造了良好的营商环境。现将我局落实优化营商环境工作小结如下：一、深化商事制度
6、改革，优化审批服务，营造市场准入高效便捷环境（一）深化“证照分离”改革，为事中事后监管质量提供保障。我县积极用好改革试点区“试验田”作用，做了大量数据梳理工作，逐项对照Zy层面设定的个涉企经营许可事项，梳理编制了我县改革事项清单，共项，涉及本县个部门。按照“直接取消审批，审批改为备案，实行告知承诺,优化审批服务”等四种方式分类细化落实改革举措，进一步降低市场准入门槛。围绕事中事后监管更科学、更有效持续发力，着力织密织牢市场监管网，大胆创新监管机制，创建“六个双”协同监管机制。实施联合抽查模式，检查问题发现率提升了,检查频次减少;户均检查时间减少。（二）持续优化营商环境，逐步形成线上线下“五个一
7、”、七个方面的“统一规范”，实现企业开办零费用、零见面、零等待。一是通过财政补贴方式实现企业开办零成本，企业开办免费赠送四枚印章、税务UKEY,实行免费邮寄证照服务，截止年月曰，共计为余户企业减免办理证照成本近万余元。二是依托完善的数字政务一体化平台，全面拓展网办深度,通过执照邮寄方式，实现企业开办零见面、零跑路，有效提升企业注册便利化水平。三是优化新设立企业开办流程，提供“自助导办、现场审核、当场发照”一条龙服务，缩减企业开办时间，实现企业开办个环节、个事项、个工作日内办结。企业开办实现了线上线下“五个一”，即：线上“一次登录、一表填报、一次验证、一次提交、一网通办”，线下“一扇门、一套表、
8、一个窗、一人审、一次办“。（三）创新企业开办“微改革”，推进登记注册便利化。一是创新“零窗口”改革，实行“注册官”现场办结制度,将网报预审工位“移步”至大厅内，由导办员提供全程导办帮办服务，办事者从网上提交材料到领取营业执照最快只需分钟，实现可网办率,一窗受理。二是创新“口述办照”微改革，实现个体登记立等可取。目前，共计办理“口述办照”业务件，有效解决个体登记办证难问题，群众满意度大幅提升。三是创新推行“视频办”微改革，实现食品经营许可“秒批二自主开发“食安云”微信小程序，推行“远程视频”核查方式,所联动”机制,间成本以上。共办理许可件,改现场实地核查为远程视频核查，启动“股无缝衔接“审批和监
9、管”环节，节约办证时截止目前，通过视频核查看点优化审批服务提速率达。（四）深化政银合作”,启用电子营业执照、电子公章。精准服务市场主体。设置“政银合作一企业服务开办专区”，发挥市场监管部门与合作金融机构各自优势，依托合作金融机构遍布城乡的服务网点，向市场主体提供高效便捷的登记注册服务。目前，全县共设立家电子化登记“政银合作”营业网点，为企业和群众就近办理商事登记提供了便利，截止月日，通过“政银合作”网点办理的市场主体有家。积极推动社会公共服务“一网通办”，启用电子营业执照、电子公章,实现与纸质执照、实体公章同等效力，方便企业办事，减轻企业负担，推动低碳经济发展，持续推进优化营商环境。截止月曰，
10、共引导企业申领企业电子印章枚，开办即开户件。（五）创建“六个双”协同监管机制，建立健全“双随机、一公开“监管机制。围绕事中事后监管更科学、更有效持续发力，坚持“放手”但不“甩手”，在放宽准入的同时，着力织密织牢市场监管网，强化协同监管网络，为事中事后监管高质量发展提供制度保障。探索运用“智慧+”“互联网+”监管，开发“县食安云”平台创“远程视频核查”监管模式，为事中事后监管高质量发展提供技术支撑。开展建设“智慧市场”试点工作，创建我市首个智慧农贸市场，实现对农贸市场的数字化监管。（六）主动服务多措并举，助企业纾困解难。扶持小微企业发展，为“个转企”提供全程指导服务，引导个体工商户转型升级。积极
11、落实促进个体工商户发展条例精神,年月曰，发出条例实施后我市首张直接变更经营者的个体工商户营业执照，便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者在成立时间、字号、档案等方面的延续，既降低了制度性交易成本，也有利于个体工商户的持续经营。成立“小个专”党建工作领导小组，将“小个专”党建工作与全局重点工作同谋划、同部署、同落实，推进“一所一站”建设，发挥党建助企引擎作用，服务非公经济健康发展。有序引导国有企业改制，激发企业经济活力，完成国企改制户。为“网络经济”市场主体开辟“绿色通道”、“集中办理”，大力扶持新型经济体发展。为餐饮企业提供“证照联办”服务，实现证照一窗领取，获得群众高度好评
12、，一月收到感谢信封，办理特殊群体业务件、重大项目企业业务件、证照联办业务户。完善退出机制，降低企业成本。建立注销容错机制，探索证照同销，释放更多退出资源，加快低效、“僵尸”企业退出。全市首推歇业备案制度，为市场主体设置“缓冲带”，帮助企业积蓄力量再次创业。持续推广“容缺+承诺”审批制度，切实缩短企业等待时间，有效提升审批服务效率。一月，企业登记审批时间在个工作日内的达,“容缺+承诺”件，帮办代办咨询服务余次。二、扎实推进知识产权促进保护工作，营造创新创业市场环境（一）知识产权保护与发展并驾齐驱。年一月，我县专利授权量达到件，有效发明数件，每万人口发明专利拥有量为件；有效商标注册量达到件，有效注
13、册商标量居我市第一名。开展知识产权直通车服务企业家次，积极引导企业开展省知识产权优势企业申报，家企业获省优势培育企业认定，截至目前，辖区拥有高价值示范中心家，国家知识产权示范企业家，国家知识产权优势企业家，省知识产权优势企业家,省知识产权优势培育企业家。在促进知识产权发展的同时,不断加大知识产权执法保护力度，在辖区范围内坚持开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、查处了一批商标侵权违法案件，截至目前，我局共出动执法人员余人次,检查市场主体余户，查处侵犯知识产权案件起，共处罚没款.万元。（二）构建信用监管新格局。一是鼓励引导企业诚信履约、守法经营，推进企业诚信建设，通过召开“守合同重信用
14、”推进会，推行市场主体信用承诺制度，引导企业诚信经营。二是积极开展信用修复工作，鼓励支持相关经营主体重塑信用，年上半年，分析推送各类监管预警信息.万条，通过短信、电话以及现场指导等方式完成市场主体信用修复条,家企业通过信用修复修复黑名单信息，重塑企业信用。（S）加强知识产权教育培训。我县高度重视知识产权周宣传活动，结合知识产权周，在科技创业服务中心举办知识产权培训会，邀请了智行阳光知识产权代理公司、市场监管局执法人员分别就“知识产权基础及案例分析（商标篇）”和“从行政执法角度浅谈知识产权保护”等方面作了专题培训。截至目前共发放知识产权宣传资料余份（册），条幅余条,协助组织开展线上培训场，培训企
15、业余家。三、完善新型监管机制，提高市场监管效能（一）公平竞争审查政策措施审查情况。按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，明确各成员单位和政府相关部门在规范性文件、招投标公告等政策措施制定过程中，严格对照限制竞争的规定进行自我审查，并按照要求制作公平竞争审查表。截至目前，暂未发现违反公平竞争的情况。（二）持续推进“转改直”，依法查处转供电环境违法加价行为。加大对转供电主体的监管，对拒不传导电价降价措施政策损害用电户合法权益的，一经查实，将依据价格法价格违法行为行政处罚规定予以严惩，绝不姑息，目前暂未接到相关转供电的投诉举报。四、完善事中事后监管，营造诚信兴商土壤（一）履行牵头责任，编
16、制工作清单。今年我局牵头区府相关部门召开工作会议次，下发了关于做好年“双随机、一公开”抽查及涉企信息归集工作的通知并制定了事中事后监管暨“双随机、一公开”监管联席办关于印发跨部门联合随机抽查事项清单和年度部门“双随机、一公开”联合抽查计划的通知。牵头各部门开展双随机一公开暨涉企信息归集工作。根据实际情况，以联席办名义下文，对外公示了我县政府各部门“双随机一公开”随机抽查事项清单和各部门联合抽查事项清单；制订并公布了本局年度双随机抽查工作计划任务及联合双随机抽查工作计划任务；动态调整了涉及个部门的随机抽查事项清单共项抽查事项，个部门的联合抽查事项共项及时向社会公开；对市局下发的双随机事项进行匹配并分配给各股室、所，截至目前共分配完成个专项双随机检查任务。（二）建立动态调整，完善“两库”管理。各部门按照随机抽查事项清单梳理符合对应事项的检查对象名录库，将所有行
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