2023年国有企业党委在市委第一轮巡视存在的常见问题及整改措施.docx

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1、2023年国有企业党委在市委第一轮巡视存在的常见问题及整改措施1、XX能源投资集团有限公司党委问题：学习贯彻党中央关于国资国企、能源领域重要决策部署和市委工作要求还不到位。整改：一是针对“对习近平总书记关于能源安全新战略和双碳战略领会不够深入”问题，通过党委理论学习中心组学习、专题培训、读书班等形式，深入学习领会习近平总书记关于“三新一高”的重要论述，推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略实施，坚守能源发展主责主业，增强创新发展主动性，拓展综合能源项目，加强低碳绿色转型能力建设。二是针对“把党的领导全面融入公司治理存在薄弱环节”问题，认真落实“两个一以贯之”要求，坚持把党的领导融入公司治理，

2、指导督促基层单位落实党组织前置研究重大事项制度，加强董事会建设，落实董事会职权，有效发挥董事会、经理层等各治理主体作用。三是针对“履行能源安全稳定保供职责不够到位”问题，充分发挥全市能源供应骨干引领作用，进一步提升储气调峰能力，推进供热联网调峰优化，提高电力企业供热保障能力，大力实施燃气旧管网改造、户内燃气隐患整改和供热旧管网改造，保障能源安全稳定供应。四是针对“统筹安全与发展能力不足”问题，压实安全生产责任，建立事故事件分级标准，强化直接作业环节管理，进一步深化安全建设，切实筑牢安全生产底线红线；着力提高内控精细化水平，增强风险防控能力。问题：贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位。整改：一是

3、针对“管党治党主体责任压得不够实”问题，坚持把党的政治建设放在首位，制发落实全面从严治党“两个责任”手册，对所属20家单位开展机动式巡察，层层压实管党治党责任链条，推进全面从严治党向纵深发展。二是针对“监督责任履行有差距”问题，派驻纪检监察组围绕主责主业进一步强化政治监督，做实日常监督，督导梳理风险点，杜绝监督盲区；强化集团纪检干部全员培训，加强对基层纪检组织业务指导，提高纪检业务水平。三是针对“党风廉政建设存在薄弱环节”问题，严格落实中央八项规定精神，加强廉洁文化建设，运用典型案例开展警示教育，加强重点领域廉洁风险防范，营造廉洁工作环境。问题：贯彻落实新时代党的组织路线有欠缺。整改：一是针对

4、“抓干部队伍建设用力不足”问题，严格落实干部选拔任用制度，强化人才强企战略研究，拓展引进外部人才渠道，建立符合集团特点的引才育才体系。二是针对“基层党建工作存在短板，基层党组织政治功能和组织功能发挥不够充分”问题，严格落实党建工作责任制，开展“十佳党建品牌”建设，制定基层党建巡查考核实施细则，充分发挥考核“指挥棒”作用，开展基层党组织设置和班子配备排查整顿，指导推动基层党组织标准化、规范化建设。问题：履行巡视整改政治责任不到位。整改：一是针对“履行巡视整改主体责任不够到位”的问题，加强对整改工作的领导，召开巡视整改部署推动会，成立巡视整改工作督查组，制定督查工作方案，开展巡视整改情况全面检查，

5、推动巡视整改任务落地落实。二是针对“重点问题整治不彻底”问题，加大对上轮巡视整改未完成任务的推动力度，全力推进消除域外燃气管线占压隐患，成立占压治理领导小组和推动组，派驻域外专班,“一点一策”加力推进。三是针对“举一反三整改有差距”问题，对照巡视反馈问题进一步举一反三，组织开展专项排查，健全整改长效机制，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。2 .投资控股有限公司党委问题：贯彻习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求不够有力。整改：一是针对“落实党中央决策部署和市委工作要求不够到位”问题，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办专题读书班和党的二十大精神培训班，制定加强和改

6、进“第一议题”制度落实的意见，加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况的跟进督办，强化监督考核；教育引导广大党员干部自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，切实增强推动高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是针对“贯彻新发展理念力度不足”问题,牢牢把握高质量发展首要任务，聚焦产融城三大主业，全力推动XX软件园、XX科创城谋划开发，加大环保、新能源、新材料等产业布局和科技研发投入，完善科技创新机制，建强科技创新人才队伍。三是针对“深化企业改革用心不够”问题，对标一流国有资本投资公司发展定位，优化管控构架和管理流程，进一步完善管理构架边界和授权；制定所属企业产业发展

7、规划和行动方案，全力推进国企改革三年行动，落实重点改革任务，持续推动同类型企业、同质化业务集聚整合，以改革激发活力、赋能发展。四是针对“统筹谋划企业高质量发展有欠缺”问题，坚持改革领衔、项目为王，对标我市推动高质量发展“十项行动”要求，结合自身实际制定实施体现XX特色的“六个专项行动”工作方案。问题：以严的基调抓全面从严治党有差距。整改：一是针对“主体责任履行不够到位”问题，坚持把全面从严治党工作融入日常、抓在经常，制定全面从严治党净化政治生态行动方案，开展“加强政治建设、强化政治监督”行动、“政治生态清风”行动、“标本兼治、系统治理”行动等，扛实全面从严治党主体责任，涵养风清气正的政治生态。

8、二是针对“落实监督责任不够有力”问题，紧盯高质量发展的重点任务和易发高发的廉洁风险点强化专项监督，建立政治监督台账和“廉情抄告”机制，认真落实一体推进“三不腐”实施方案，印发健全完善协同监督体系的实施意见，组织召开警示教育大会，多措并举提升监督质效。三是针对“持续纠治四风不够严格”问题，组织开展“四风”问题专项整治，成立党风廉政室强化日常监督，推行现场工作法，着力精文减会；牢固树立“过紧日子”思想，持续推进成本费用压降，着力营造崇尚节俭的良好氛围。四是针对“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题，强化巡审联动，推动构建系统集成、全面覆盖、权威高效的监督体系，深入开展“清廉XX”建设,坚决整治违

9、反中央八项规定精神问题。问题：贯彻新时代党的组织路线标准不够高。整改：一是针对“班子自身建设存在薄弱环节”问题,修订完善“三重一大”决策制度和决策事项清单，认真落实领导干部双重组织生活要求，高标准召开巡视整改专题民主生活会，不断提升领导班子凝聚力和战斗力。二是针对“干部人才队伍建设存在短板”问题，深入开展年轻干部和所属企业班子专项调研，拓展选人用人视野；实施“XX英才培养工程”，建立市场化选聘人才库，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。三是针对“发挥党建引领作用不够到位”问题，深入开展“强根铸魂”行动和集团党建“三强三创”活动，从加强党支部建设、整合力量资源、推动中心工作等方面发力

10、，推进党建工作与生产经营深度融合，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系。四是针对“迎难而上、干事创业的劲头不足”问题,深入开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项治理,对典型案例进行通报，推动“三个区分开来”具体化规范化，健全完善容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰，激发担责担难、干事创业精气神。问题：落实巡视、审计整改工作要求不够严格。整改：一是针对“履行整改主体责任有欠缺”问题，树牢以整改促发展的政治意识，完善整改工作机制，围绕重点问题成立工作专班，进行定期调度，开展专项监督检查，聚焦“人事因制”持续发力，逐条抓好整改落实。二是针对“落实整改监督不够有力”问题，成立监督督办工作组，明

11、确监督要点，定期督办推动，深化标本兼治，推动监督、整改、治理有机贯通。三是针对“个别问题整改不够到位”问题，成立专项工作组，建立整改问题台账，针对重点难点问题加大督办力度，逐一销号落实，推动问题整改清仓见底到位。3 .XX城市基础设施建设投资集团有限公司党委问题：落实党中央关于国企改革发展重大决策部署和市委工作要求存在差距。整改：一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“第一议题”制度，建立学习落实工作台账，实行清单管理，开展落实情况“回头看”，推动工作落地落细。二是针对“贯彻新

12、发展理念、推动转型发展有欠缺”问题，落实“盘活存量、培育增量、提升质量”工作要求，积极投身我市推动高质量发展“十项行动”，深入开展集团项目攻坚、风险防控、经营创效、改革创新、遗留问题治理、党建引领“六个专项行动”，持续推动企业高质量发展。三是针对“在城市基础设施建设维护中解决群众急难愁盼问题不够及时”问题，深入践行“以人民为中心”的发展思想，大力推进民生项目建设，开展为民服务专项工作，领导班子带头现场办公，切实承担起城市综合运营服务的职责。四是针对“推动落实国企三年改革行动有弱项”问题，开展国企改革三年行动评估，制定党委会决策及前置事项清单，强化全员绩效考核，健全市场化机制，修订董事会议事规则

13、、总经理办公会议事规则，完善董事会内部建设。问题：推进全面从严治党战略部署存在短板。整改：一是针对“落实主体责任不够充分”问题，制定落实全面从严治党主体责任“两个清单”，常态化推进监督检查，推动作风建设长效化，开展履职廉政谈话和述责评议，切实扛牢管党治党主体责任。二是针对“持续修复净化政治生态不够深入”问题，深入学习习近平总书记关于净化党内政治生态的重要指示批示精神，召开2023年全面从严治党暨警示教育大会、巡视整改专题民主生活会,构建廉洁文化建设体系，一体推进“三不腐”。三是针对“履行监督责任有欠缺”问题，制发政治监督方案，健全集团党委与派驻纪检监察组沟通会商机制，加强纪检组织和纪检队伍建设

14、，提升监督质效。四是针对“作风建设不够扎实”问题，开展作风纪律保障行动，深化实施关于加强和改进集团本部作风提升服务基层改革发展效能的实施方案，定期推动、严肃考核，常态化长效化抓好方案实施。五是针对“内控机制建设和执行不够到位”问题，健全完善招投标制度体系，开展集团所属外埠企业廉洁风险防控专项工作，将执行情况纳入年度内部审计，实现对下“穿透式”管理。问题：贯彻新时代党的组织路线有差距。整改：一是针对“领导班子建设有短板”问题，修订完善“三重一大”决策制度，制定加强领导班子自身建设实施意见，选优配强集团中层管理人员和直属公司领导班子。二是针对“干部人才队伍建设存在薄弱环节”问题，大力开展干部选聘，

15、实施“城投雁”“城投星”培养工程,修订直属公司领导人员管理办法，推动干部能上能下，打通干部人才队伍建设“选育管用”全流程。三是针对“落实党建工作责任制有差距”问题，制定党建工作标准化规范化指引，修订集团基层党组织设置指导意见，动态更新基层党组织台账，不断提升党建工作质效。四是针对“党建业务融合有欠缺”问题，深化党建品牌建设，以领导干部领办攻坚项目为载体，着力打造一批特色党支部，以高质量党建赋能企业高质量发展。问题：落实巡视、审计监督发现问题整改不够到位。整改：一是针对“整改主体责任扛得不够实，个别问题整改没有清仓见底”问题，坚决扛实巡视和审计监督整改主体责任，构建内部审计管理架构，建立日常调度

16、、重点督办、考核问效机制，持续推动问题解决，巩固拓展整改成效。二是针对“履行监督责任有短板”问题，统筹抓好自身巡视整改和监督巡视整改两项政治任务，制定出台“两个责任”贯通联动制度，搭建协同协调、运转高效的工作机制，加大监督力度，持续推动巡视整改工作落实落细、取得实效。4 .XX水务集团有限公司党委问题：贯彻落实习近平总书记关于高质量发展和水安全的重要要求有差距。整改：一是针对“用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作用力不够”问题，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度，认真学习贯彻习近平生态文明思想，以及习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，着力推动供水市场整合,扎实推进原水管线工程和城市供水主干管网工程等重点工程建设，切实将学习成效转化为推动高质量发展的实际行动。二是针对“以人民为中心的理念树得不够牢，供水服务方式与效果有欠缺”问题，认真践