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1、中国教育概况 2013年全国教育事业发展情况2013年,教育优先发展战略地位进一步落实,在党中央国务院坚强领导下,教育系统全面贯彻落实教育规划纲要,努力推进教育事业健康持续发展,着力促进教育公平、调整教育结构、提高教育质量,在培养优秀人才、服务经济社会发展等方面取得了新成绩,为经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支持。一.教育事业总体进展2013年,全国各级各类教育蓬勃发展,教育公平进一步推进,入学机会继续扩大,资源配置更趋合理,教育质量逐步提高。学前教育规模保持较大幅度增长,毛入园率继续上升;义务教育普及与巩固水平保持高位;高中阶段教育规模略有减少,比例结构更趋优化;高等教育规模适度增长,
2、重点正转向优化结构与提高质量。(-)教育总规模2013年,全国共有各级各类学校52.0万所,比上年减少3517所。全国各级各类学历教育在校生为2.57亿人,比上年减少595.7万人;非学历教育注册人数5593.2万人,比上年减少228.6万人。随着教育普及程度的提高,学前教育、高等教育阶段在校生规模持续扩大。受学龄人口下降影响,义务教育阶段在校生继续减少,高中阶段教育学生规模下降。学前教育规模保持较大幅度增长。2013年,幼儿园为19.9万所,比上年增加L7万所;在园幼儿(含附设幼儿班)人数达3894.7万人,比上年增加208.9万人,增长5.7%o义务教育规模继续减少。2013年,普通小学为
3、21.4万所,比上年减少1.5万所;在校生为9360.5万人,比上年减少335.3万人,下降3.5% ;全国共有初中阶段学校为5.3万所,比上年减少412所初中阶段在校生为4440.1万人,比上年减少322.9万人,下降6.8%o高中阶段教育规模略有减少。2013年,高中阶段学校为2.6万所,比上年减少643所;在校生为4369.9万人,比上年减少225.4万人,下降4.9%o其中,普通高中在校生为2447.0万人,比上年减少34.6万人,下降1.4% ;中等职业教育在校生为1923.0万人,比上年减少190.7万人,下降9.0%o高等教育规模稳步发展。2013年,全国高等学校为2788所,比
4、上年减少2所。其中,普通高校为2491所,比上年增加49所,成人高校为297所,比上年减少51所;全国各种形式高等教育在学总规模达3460万人,比上年增加135万人,增长4.1%。特殊教育规模略有下降。2013年,全国特殊教育学校1933所,比上年增加80所。特殊教育在校生36.8万人,比上年减少1.1万人,下降2.8%o表1 2011-2013年各级各类学历教育规模单位:万人年份高等教育高中阶段初中阶段普通小学学前教育20113167.04686.65066.89926.43424. 420123325.24595.34763. 19695.93685. 820133460.34369.94
5、440. 19360.53894.7(二)各级各类教育普及水平进一步提高各级教育普及水平不断提高,国民受教育机会进一步扩大。2013年,学前教育毛入园率达67.5%,比上年提高3个百分点;义务教育普及水平处于高位,小学学龄儿童净入学率达99.71% ,初中阶段毛入学率达104.1% ,比上年提高2个百分点;高中阶段毛入学率达86.0%,比上年提高1个百分点;高等教育毛入学率达34.5% ,比上年提高4.5个百分点。图1 2005-2013年各级教育毛入学率随着普及水平的提高,每十万人口中高等教育和学前教育在校生人数明显增加。2013年,每十万人口中高等教育在校生人数为2418人,比上年增加83
6、人;每十万人口中学前教育人数为2876人,比上年增加140人。因学龄人口的下降,每十万人口中义务教育阶段在校生人数继续减少。2013年,每十万人口中小学在校生人数为6913人,比上年减少283人;每十万人口中初中阶段在校生人数为3279人,比上年减少256人。另外,每十万人口中高中阶段教育在校生人数也延续上年下降趋势,为3227人,比上年减少184人。(三)教师队伍规模继续扩大2013年,全国各级各类学校专任教师数为1483.7万人,比上年增加22.3万人。其中,幼儿园专任教师人数增长较快,由上年的147.9万人增加到166.3万人,增加18.4万人,增长12.5%o高等教育专任教师比上年略有
7、增加,为153.1万人,比上年增加5.1万人,增长3.4%o其中,普通高校专任教师有149.7万人,比上年增加5.7万人,增长3.9%o高中阶段专任教师人数比上年有所增长。其中,普通高中专任教师为162.9万人,比上年增加3.4万人,增长2.1% ;中等职业学校专任教师为86.8万人,比上年减少1.3万人,下降1.5%。义务教育阶段专任教师人数继续比上年减少。小学专任教师为558.5万人,比上年减少832人;初中阶段专任教师为348.1万人,比上年减少2.3万人,下降0.7%o2013年,4由授模为1483.77?A图2 2012-2013年各级各类教育专任教师数2013年,各级各类学校共录用
8、35.5万名各类应届毕业生充实到教师队伍中,比上年增加1.4万人。其中,义务教育阶段学校吸纳毕业生22.9万人z72.1%是师范专业毕业,义务教育阶段学校吸纳毕业生占录用毕业生总数的64.6%o普通高校吸纳毕业生5.5万人,其中82.4%具有研究生学历。2013年,随着教育经费投入与资源配置水平的提高,各级各类学校办学条件进一步改善。2013年,全国各级各类学校拥有校舍建筑面积总量达28.7亿平方米,比上年增加1.3亿平方米,增长4.7%。其中,幼儿园和特殊教育学校增长较快,增幅分别达17.5%和11.9%o各级各类学校生均校舍建筑面积除普通高校外,均比上年有所增加,中等职业学校和初中分别增加
9、L4平方米和L3平方米。2013年,全国各级各类学校教学、科研仪器设备资产总值为5840.5亿元,比上年增加729.7亿元,增长14.3%o其中,义务教育教学、科研仪器设备资产值增长较快,小学增长26.3%,初中增长19.6%o随着仪器设备投入总量的增加,各级各类学校生均教学、科研仪器设备值均比上年有所提高,其中小学、初中增长最快,分别比上年增长30.9%和28.3% ,这与义务教育在校生下降也密切相关。(五)办学效益有所提高2013年,各级各类学校办学效益逐步提高,教师配置状况也有所改善。除小学校均规模有所扩大以外,初中、高中和中职校均规模均有所缩小。2013年,普通小学校均规模为438人,
10、比上年增加14人;初中校均规模为841人,比上年减少54人;普通高中校均规模为1824人,比上年减少2人;中等职业学校校均规模为1568人,比上年减少101人。全国普通高校校均规模为9814人,比上年增加139人。其中,普通本科院校为14261人,比上年增加262人;普通专科院校为5876人,比上年增加18人。善建小学f-肯1和中图3 2010-2013年初等、中等教育学校校均规模变化情况基础教育学校平均班额相对稳定,大班额与超大班额比例有所下降。2013年,全国普通小学平均班额为37人,普通初中为49人l普通高中为55人,均比上年减少 ;小学56人及以上大班额比例为13.3% ,比上年下降0
11、.7个百分点;普通初中、普通高中大班额比例分别为24.6%和45.1% ,分别下降3.7个百分点和2.6个百分点。从专任教师配置状况看,普通高校生师比为17.5 : 1 ,比上年持平。高中阶段生师比有所改善,普通高中生师比由上年的15.5 : 1下降为15.0 : 1 ;中等职业学校生师比由上年的24.7 : 1下降到23.0 : 1 ;初中生师比由上年的13.6 : 1降至12.8 : 1,小学生师比由上年的17.4 : 1降至16.8 : 1 ;幼儿教育规模大幅增长的同时,生师比由20.2 : 1下降至19.4 : 10表2 2012-2013年各级各类学校生师比情况各级教育2012年20
12、13年比普通高中中职学校初中普通小学幼儿园15.515.024. 723. 013.612.817.416.820.219.4注:中等职业学校数据中不含技工学校数据,下同。二、义务教育2013年,义务教育普及与巩固水平保持高位,办学条件进一步改善,城乡差距逐步缩小,均衡化程度有所提高。(-)受学龄人口影响,义务教育招生、在校生人数继续下降2013年,全国小学招生1695.4万人,比上年减少19.3万人,下降1.1% ;其中城市小学招生518.5万人,比上年增长7.3% ,增幅高于上年。初中阶段招生继续减少,2013年为1496.1万人,比上年减少74.7万人,减幅为4.8% ;其中城市初中阶段
13、招生481.5万人比上年略减0.1%农村初中阶段招生1014.6万人,比上年下降6.8%o受学龄人口下降因素影响,义务教育在校生总规模继续减少。2013年,小学在校生为9360.5万人,比上年减少335.3万人,下降3.5%o其中,城市小学在校生为2773.0万人,比上年增长3.1% ,农村小学在校生为6587.6万人,比上年下降6.0%o初中阶段在校生为4440.1万人,比上年减少322.9万人,下降6.8%o其中,城市初中阶段在校生为1430.0万人,比上年略减0.8% ,农村初中阶段在校生为3010.1万人z比上年下降9.4%o12000万人11000100009000800070006
14、00050004000-b初中,笆15-*-4763l. 44W20102011 年201碎2013图4 2005-2013年义务教育在校生情况(二)义务教育普及和巩固水平保持高位2013年,义务教育普及水平继续保持高位,小学学龄儿童净入学率达99.71%其中,男童小学净入学率为99.70% ,女童小学净入学率为99.72%o2013年,全国初中普及程度继续提高,初中阶段毛入学率达104.1% ,比上年提高2.0个百分点。2013年,全国九年义务教育巩固率为92.3% ,比上年提高0.5个百分点。全国小学毕业生升学率达到98.3% ,与上年持平。初中毕业生升学率(含职业初中)为91.2% ,比
15、上年提高2.8个百分点,(三)义务教育阶段学校办学条件继续得到改善,城乡差距有所缩小义务教育高一级学历教师比例继续提升,农村学校提高幅度快于城市,城乡差距缩小。2013年,全国小学大专及以上学历教师比例达到87.3% ,比上年提高2.4个百分点,城乡差距缩小1.6个百分点;全国初中本科及以上学历教师比例达到74.9% ,比上年提高3.2个百分点,城乡差距缩小1.5个百分点。义务教育学校中、高级职称教师比例有所提升。2013年,全国小学中级及以上职称教师比例为54.3% ,与上年基本持平。城乡差距缩小0.6个百分点;全国初中中级及以上职称教师比例为59.2% ,比上年提高1.3个百分点,城乡差距缩小L3个百分点。全国义务教育基本办学条件不断改善,教学仪器设备配置水平继续提升。20