交通高速发展背景下优化城乡学校布局的实践与探索.docx

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1、交通高速发展背景下优化城乡学校布局的实践与探索摘要：教育资源布局调整是提高教学质量、改善教育结构、充分发挥教育资源作用的重要举措。“十二五”以来，贵州城乡学校布局结构的调整取得了很大进展，学校布局在体现公平方面有了明显的改善。但随着经济社会快速发展和交通高速发展，新型城镇化加快推进，人民群众对优质教育需求日益增长，现有学校布局已经难以适应新的发展形势。因此,在优化教育资源配置时，必须同步规划城乡学校布局，均衡配置城乡教育资源，同步提升城乡教育质量，合理处置闲置教育资源。关键词：区域教育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局，提升教育服务区域发展战略水平。”十二五”以来，随着

2、贵州交通高速发展，新型城镇化不断推进，交通便利的镇区和城市聚集效应迅速突显，交通较为滞后的乡村生源持续流失萎缩，镇区和城区学位供给明显不足，城镇学校布局及教育保障能力与群众对教育的需求不相适应。在交通高速发展的背景下，如何合理优化配置城乡教育资源,科学稳妥地推进城乡学校布局调整，对城乡学校地域分布、规模大小等进行调适与整合等问题迫在眉睫。唯有科学统筹优化各级各类教育资源布局结构，完善公益普惠性学前教育公共服务体系，推进城乡义务教育资源均衡化、一体化配置，加强城市地区普通高中建设，整合优化职业教育布局结构，区域教育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局，提升教育服务区域发展战

3、略水平。”十二五”以来，随着贵州交通高速发展，新型城镇化不断推进，交通便利的镇区和城市聚集效应迅速突显，交通较为滞后的乡村生源持续流失萎缩，镇区和城区学位供给明显不足，城镇学校布局及教育保障能力与群众对教育的需求不相适应。在交通高速发展的背景下，如何合理优化配置城乡教育资源,科学稳妥地推进城乡学校布局调整，对城乡学校地域分布、规模大小等进行调适与整合等问题迫在眉睫。唯有科学统筹优化各级各类教育资源布局结构，完善公益普惠性学前教育公共服务体系，推进城乡义务教育资源均衡化、一体化配置，加强城市地区普通高中建设，整合优化职业教育布局结构，区域教育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间

4、格局，提升教育服务区域发展战略水平。”十二五”以来，随着贵州交通高速发展，新型城镇化不断推进，交通便利的镇区和城市聚集效应迅速突显，交通较为滞后的乡村生源持续流失萎缩，镇区和城区学位供给明显不足，城镇学校布局及教育保障能力与群众对教育的需求不相适应。在交通高速发展的背景下，如何合理优化配置城乡教育资源,科学稳妥地推进城乡学校布局调整，对城乡学校地域分布、规模大小等进行调适与整合等问题迫在眉睫。唯有科学统筹优化各级各类教育资源布局结构，完善公益普惠性学前教育公共服务体系，推进城乡义务教育资源均衡化、一体化配置，加强城市地区普通高中建设，整合优化职业教育布局结构，区域教育资源配置，加快形成点线面结

5、合、东中西呼应的教育发展空间格局，提升教育服务区域发展战略水平。”十二五”以来，随着贵州交通高速发展，新型城镇化不断推进，交通便利的镇区和城市聚集效应迅速突显，交通较为滞后的乡村生源持续流失萎缩，镇区和城区学位供给明显不足，城镇学校布局及教育保障能力与群众对教育的需求不相适应。在交通高速发展的背景下，如何合理优化配置城乡教育资源,科学稳妥地推进城乡学校布局调整，对城乡学校地域分布、规模大小等进行调适与整合等问题迫在眉睫。唯有科学统筹优化各级各类教育资源布局结构，完善公益普惠性学前教育公共服务体系，推进城乡义务教育资源均衡化、一体化配置，加强城市地区普通高中建设，整合优化职业教育布局结构，区域教

6、育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局，提升教育服务区域发展战略水平。”十二五”以来，随着贵州交通高速发展，新型城镇化不断推进，交通便利的镇区和城市聚集效应迅速突显，交通较为滞后的乡村生源持续流失萎缩，镇区和城区学位供给明显不足，城镇学校布局及教育保障能力与群众对教育的需求不相适应。在交通高速发展的背景下，如何合理优化配置城乡教育资源,科学稳妥地推进城乡学校布局调整，对城乡学校地域分布、规模大小等进行调适与整合等问题迫在眉睫。唯有科学统筹优化各级各类教育资源布局结构，完善公益普惠性学前教育公共服务体系，推进城乡义务教育资源均衡化、一体化配置，加强城市地区普通高中建设，整合

7、优化职业教育布局结构，展义务教育。三、贵州省城乡教育资源布局优化的基本思路1.幼儿园布局要突出公益普惠相关部门应紧密结合本地地理特征、交通资源、新型城镇化进程、易地扶贫搬迁安置、乡村振兴、城乡融合发展、户籍制度改革、全面二孩政策实施和城乡学龄人口流动变化等因素，统筹整合优化学前教育资源布局。每个乡镇在办好1所公办中心幼儿园的基础上，持续推进城市社区、城乡结合部、人口较大乡镇公办幼儿园建设，原则上3万人以上的乡镇要办好2所以上公办幼儿园。按照“大村独立建园，小村联合办园或设分园”原则，重点实施人口集中村寨新建或利用闲置小学（教学点）校舍改建村级公办幼儿园，尤其要在常住人口 2000人以上且有实际

8、需求并具备建设条件的较大行政村、极贫乡镇所辖行政村、深度贫困村、人口数量较少民族贫困村和易地扶贫搬迁安置点优先安排建设，着力构建“广全面改薄工作为契机和抓手，充分考虑城乡人口流动、学龄人口变化、区域地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素2,构建以城镇义务教育学校和乡镇标准化寄宿制学校为主体、乡村小规模学校为补充的城乡义务教育学校布局，统筹加强城镇义务教育学校建设，做好易地扶贫搬迁安置点配套学校建设，有序增加城镇学位供给;大力振兴乡村教育，地处偏远、交通不便的地方应加强必须保留的村小学（教学点）校园校舍修缮和设施设备配置,因地制宜做好生源极少的乡村小规模学校的撤并工作，办好

9、特色且有质量的村小学（教学点）；处理好方便学生就近入学与合理集中在校寄宿的关系，积极发展乡镇标准化初中寄宿制和小学高年级寄宿制，扎实推进乡镇（片区）标准化农村寄宿制学校建设;在城镇发展进程中要预留足够的教育用地，在城市（县城）新区和城乡结合部优先规划并实施城镇义务教育学校建设;严格落实新建、改扩建城镇居住区同步配套建设义务教育阶段学校政策，老城区高等院校、中职学校、普通高中学校搬迁后，老校区要尽可能用于发展义务教育，加强城镇义务教育资源保障。3.高中阶段学校布局要体现长远发展加强市（州）统筹规划，准确把握城镇化布局、产业发展、人口密度和县镇建设总体规划，尤其是普通高中学校办学效益和学龄人口变化

10、规律，科学优化区域普通高中和中职学校人口变化、区域地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素2,构建以城镇义务教育学校和乡镇标准化寄宿制学校为主体、乡村小规模学校为补充的城乡义务教育学校布局，统筹加强城镇义务教育学校建设，做好易地扶贫搬迁安置点配套学校建设，有序增加城镇学位供给;大力振兴乡村教育，地处偏远、交通不便的地方应加强必须保留的村小学（教学点）校园校舍修缮和设施设备配置,因地制宜做好生源极少的乡村小规模学校的撤并工作，办好特色且有质量的村小学（教学点）；处理好方便学生就近入学与合理集中在校寄宿的关系，积极发展乡镇标准化初中寄宿制和小学高年级寄宿制，扎实推进乡镇（片区）

11、标准化农村寄宿制学校建设;在城镇发展进程中要预留足够的教育用地，在城市（县城）新区和城乡结合部优先规划并实施城镇义务教育学校建设;严格落实新建、改扩建城镇居住区同步配套建设义务教育阶段学校政策，老城区高等院校、中职学校、普通高中学校搬迁后，老校区要尽可能用于发展义务教育，加强城镇义务教育资源保障。3.高中阶段学校布局要体现长远发展加强市（州）统筹规划，准确把握城镇化布局、产业发展、人口密度和县镇建设总体规划，尤其是普通高中学校办学效益和学龄人口变化规律，科学优化区域普通高中和中职学校lstructuretofullyutilizeeducationalresources. Sincetheim

12、plementationoftheTwelfthFive-YearPlan ,greatprogresshasbeenmadeintheadjustmentofthelayoutofurbanandrurals choo1s i nGu i zhou ,especiallyintermsoffairness. However ,withtherapiddevelopmentofeconomy ,societyandtransportation ,andtheaccelerationofnewurbanization ,theexistingschoollayouthasbeendifficul

13、ttoadapttothenewdevelopmentsituationbecauseofpeople,sgrowingdemandforhigh-qualityeducation. Therefore ,whenoptimizingtheallocationofeducationalresources ,itisnecessarytosimultaneouslyplanthelayoutofurbanandruralschools ,allocatingurbanandruraleducationalresourcesinabalancedmanner , simultaneously ,thustoimprovethequalityofurbanandruraleducation ,andrationallydisposeofunutilizededucationalresources.Keywords：urbanandruralschoo1s；layout；practice；exploration收稿日期:2022-01-11作者蔺介：梁恒贵，男，贵州天柱人，中共贵州省委教育工作领导小组秘书组秘书处处长。