2023年法治政府建设和普法教育工作总结.docx

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1、2023年法治政府建设和普法教育工作总结为笃学践行习近平法治思想，打造全区民政法治建设升级版,根据XX市民政局关于印发2023年全市民政系统法治政府（法治民政）建设和普法教育工作要点的通知、中共XX市XX区委办公室关于印发2023年法治XX建设重点工作清单的通知等要求，结合工作实际，制定XX区民政局2023年法治政府建设和普法教育工作要点。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，聚焦聚力公共服务优质共享，抓重点、扬优势、补短板、强弱项，构筑与高质量发展相适应的民政法治体系。为XX持续推进“产城

2、人文”深度融合，奋力打造中国式现代化的区（县）域范例贡献民政法治力量。二、重点任务（一）全面提高法治思维和法治能力1 .深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为建设法治民政的根本遵循，把笃学践行习近平法治思想作为守法普法的首要任务，将习近平法治思想系列权威读本纳入党委理论学习中心组、干部培训、党员学习的必学内容，切实把习近平法治思想贯彻到民政法治建设的全过程和各方面。2 .严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。开展领导班子和领导干部年度述法工作，加强对法治政府建设的统筹谋划、组织实施和督促检查，局领导班子专题研究部署局法治政府建设工作，全年不少于X次。3 .制定XX

3、区民政局2023年法治政府建设和普法教育工作要点。对照上一年度法治政府建设短板，狠抓整改落实。严格执行法治政府建设年度报告制度。4 .开展学法用法述法。严格落实领导干部学法制度，全年局领导集体学法不少于X次；公务员集中学法不少于X次；认真完成领导干部和公务员网上学法用法考试；组织新入职公务员（参公人员）参加司法局统一组织的行政执法培训和考试。（二）打造一流法治化营商环境5 .深入推进“放管服”改革。紧扣营商环境优化提升“一号改革工程”，优化政务服务。深入开展“减证便民”专项行动，提升依申请政务服务事项办件“一网通办”率，年度办件“一网通办”率力争达xx%。采用信息共享、网络核验、部门核查、告知

4、承诺制等方式实现社会组织等领域证明事项“无证明化”办理O6 .优化公平竞争审查机制。实施市场准入负面清单管理，按照国家公布的负面清单要求，及时在浙江政务服务网公布本部门审批事项目录和审批材料。坚持“谁起草、谁审查”的原则，完善业务科室起草初审、法制审核机构复核机制。凡是涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件、会议纪要和“一事一议”形式的增量政策措施，全部纳入公平竞争审查范围。未经公平竞争审查的，一律不得出台和实施。开展破除地方保护和行政性垄断专项行动，围绕存量清理和增量审查两条主线，清理含有地方保护和市场分割内容的政策文件。7 .开展专项清理评估行动。清理涉及营商环境的规范性文

5、件,对主要内容涉及市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法等营商环境的行政规范性文件开展后评估。8 .加强对社会组织综合监管。常态化打击整治非法社会组织,持续推进行业协会商会专项治理。加强涉企收费监管，综合运用行政处罚、公开曝光、年检降档、评估降级等措施，提升社会组织管理水平。以法治宣传教育为支撑，引导各协会、商会等主体依法依规开展自我约束、自我监督、自我管理工作，推进行业领域依法治理水平。（三）完善民政依法行政制度体系9 .严格落实重大行政决策立项机制。严格遵循重大行政决策程序暂行条例浙江省重大行政决策程序规定等要求，公布年度重大行政决策事项目录清单，并按照公众参与、专家论证、风险评估、合

6、法性审查、集体讨论决定等程序执行，确保决策内容符合法律法规规定。落实风险评估制度，重大工程项目、民生类政策等事项社会风险评估率达xx%。落实重大行政决策档案管理制度。10 .严格合法性审查机制。严格执行行政规范性文件和党委规范性文件的制定、审查、备案、清理和跟踪管理工作，实现规范性文件合法性审核制度XX%全覆盖。11 .全面落实评估工作。应用行政规范性文件数智管理系统。开展规范性文件施行满一年的后评估，及时掌握行政规范性文件执行情况和实施效果，强化行政规范性文件后评估结果运用。12 .规范行政合同审查备案机制。加强合同规范化管理工作，提高合同管理水平。按照XX市XX区行政机关合同管理办法，做好

7、行政合同审查、备案和报告等工作，防范行政机关合同不当带来的法律风险。落实重大合同备案制度，加强对局属事业单位重大合同备案管理。13 .全面推进政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外，拓展政府信息依法主动公开的广度和深度，做好重要政策文件的发布和解读。加大民政信息公开力度，落实政务舆情回应责任，严格政务信息三级审核发布机制。规范依申请公开信息办理答复。及时发布政府信息公开工作年度报告。努力实现信息公开纠纷零发生率、零纠错率。14 .建立政府购买法律服务长效机制。完善公职律师制度，探索更好发挥公职律师职能作用的机制。完成新一轮外聘法律顾问选聘，应用浙江省政府法律顾问信息服务系统，及时更新外聘法律

8、顾问聘用信息、履职信息，防止外聘法律顾问“聘而不用”“顾而不问”。（四）严格规范公正文明执法15 .纵深推进“大综合一体化”行政执法改革。加强与区综合行政执法局、市场监管局、农业农村局等的执法监管协同，形成全链条闭环。健全违法线索移送机制，依法处置违法线索和行为，需要立案查处的及时移送综合行政执法部门。推广使用“大综合一体化”数字化监管应用，全面推进“线上处罚”“掌上监管”。普及行政行为码，实现对行政行为全生命周期管理。16 .健全优化监管机制。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管。制定双随机年度抽查计划，实现本年

9、度本系统“双随机”抽查占比不少于%,跨部门监管率不少于xx%,信用分类结果应用率不少于xx%,掌上执法检查率达到xx%。根据法律、法规、规章修改情况，动态维护监管事项目录清单。加强民政重点领域监管,梳理确定养老服务、殡葬、社会组织领域综合监管事项，制定综合监管规则，依托数智民政系统“智慧养老”、“智慧殡葬”、“智慧社会组织”等模块，逐步实现日常监管的智能化应用，推进综合监管“一件事”场景应用。改进监管方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性监管手段，推动轻微违法行为不予行政处罚扩面增效。按照要求开展行业信用监管并反馈监管信息，行政许可和行政处罚“双公示”数据合规率均达xx%。

10、17 .加强执法监督。联合相关部门开展行政检查执法监督，邀请特邀行政执法监督员参与行政执法监督。落实行政执法专项监督报备制度。强化行政执法案卷评查，探索开展行政执法案卷在线评查。（五）依法有效化解矛盾纠纷18 .依法开展行政调解工作。认真落实行政调解工作职责，依法、规范、有序开展行政调解工作。坚持源头治理，落实重要时期和重大活动矛盾纠纷排查和调处化解工作，预防和解决矛盾纠纷。发挥法律顾问制度作用，加强疑难案件的研究，加强被纠错（败诉）案件的分析研判，通过“以案治本”，促进依法行政。本年度本系统行政调解工作规范化率不少于%o19 .规范复议应诉工作。按照行政复议机关要求在法定期限内作出答复，并全

11、面提交证据、依据等材料。深化“两高一低”专项整治，努力实现行政诉讼案件发案量、败诉率、负责人出庭率、诉讼调撤率四项指标“两控一稳一升”，行政案件发案数低于本单位2023年度发案数；行政诉讼败诉率低于x%,行政复议纠错率低于x%,不发生被省、市行政复议局纠错案件；行政诉讼案件调撤率高于xx%,行政复议案件调撤率高于xx%o严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭率达%,原则上本单位第一个案件由行政主要负责人出庭。落实行政应诉工作指引，提高出庭应诉质效。20 .健全涉法事务办理机制。健全信访、投诉举报等群众来访、来电、来信办理制度，及时回应群众关切。完善收件、登记、分发、办理、归档、

12、追踪等流转机制。21 .探索开展行政裁决。妥善处理水库移民权益纠纷，落实好省民政厅关于涉及水库移民权益纠纷的行政裁决工作机制。（六）加强普法宣传教育22 .加强法治宣传教育。积极贯彻落实我区习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动。加强党内法规宣传执行力度。学习宣传中国共产党章程和有关党的领导、党的组织、党的自身建设、党的监督等方面的法规，形成学习党内法规的良好氛围。加强公共法律知识学习宣传。继续组织实施“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”活动，开展中华人民共和国民法典、信访工作条例、浙江省促进中小微企业发展条例、中华人民共和国未成年人保护法等法律法规的学习。以“美好生活民法典相伴”为主题，组

13、织开展第三个“民法典宣传月”活动，弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务一致等法治精神，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。23 .开展“法迎亚运”和“法护营商”主题宣传活动。围绕XX亚运会、亚残运会的举办，开展法治宣传、法律咨询、文明劝导等活动，提升市民文明礼仪和法治素养。加强涉营商环境相关法律法规的宣传，推进市场化法治化国际化营商环境建设，助力打好“经济翻身仗”。24 .拓展民政法治阵地建设。以“萧民普法”专栏为依托，建设“互联网+”法治阵地。利用微信公众号、抖音号等平台拓展法治宣传教育载体，制作动漫视频，将生硬的专业术语转化为通俗易懂的网络语言，进一步增强普法宣传互动、场景式传播效果，扩大法治宣传教育的覆盖面和体验感。