XX县大型群众性文体活动事故应急预案.docx
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1、XX县大型群众性文体活动事故应急预案一、总则(一)编制目的建立健全XX县大型群众性文体活动事故的应急响应工作机制,规范应急管理工作秩序,提高县人民政府应急救援快速反应和协调能力,迅速、及时、正确、有效地处置大型群众性文体活动中发生的事故,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命安全,维护社会稳定,进一步促进“平安XX”建设。(二)编制依据依据XX省突发公共事件总体应急预案、XX县突发事件总体应急预案制定本预案。(三)适用范围本预案适用于以下原因造成的大型群众性文体活动事故应急处置行动:1因人群过分拥挤,通道严重堵塞等原因,发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等人员伤亡的事故。2
2、.场馆、舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌,造成人员伤亡的事故。3 .燃放烟花、礼炮和释放氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡的事故。4 .其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。大型群众性文体活动因火灾造成人员伤亡的事故按XX县重大火灾事故应急预案处置,其他大型群众性活动事故应急处置参照本预案实施。(四)工作原则1以人为本,科学决策。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前,及时采取有效的防范和控制措施,预防人员伤亡和危害发生;在事故发生后,采取一切有效措施,积极抢救受伤人员,加强抢险救援人员的安全防护,最大程度地避免人员伤亡,减轻事故危害。5 .强化领导,分级负责
3、。坚持“加强领导、明确分工”的原则,根据事故紧急程度和危害性以及动用的应急资源,实行政府集中领导,部门分工协作,及时启动本预案。6 .快速反应,果断处置。建立健全快速响应机制,大型群众性文体活动事故发生后,及时获取充分而准确的信息,果断决策,快速处置,最大程度地减少危害和影响。7 .加强指挥,注重科学。充分发挥专家作用,实行科学民主决策,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备,提高大型文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。8 .加强联动,协调合作。在县政府的统一领导下,加强各乡(镇)、XX管理区与各部门之间的沟通协调,互相支持,密切配合,及时准确传递事故信息,确保事故快速有效处置。二、
4、组织指挥体系及职责县大型群众性文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。(一)组织指挥机构对县内发生的大型群众性文体活动事故,县政府根据应急处置行动需要,成立XX县大型群众性文体活动事故应急指挥部(以下简称县指挥部),统一指挥、协调大型群众性文体活动事故的应急处置行动。县直各部门在县指挥部的统一指挥下,认真履行各自的职责,快速、高效处置大型文体活动事故。1 .县指挥部组成总指挥:县政府分管副县长副总指挥:县政府办公室和县委政法委、县文体旅游局及事发地乡(镇)、XX管理区主要负责人。成员:县委政法委、县应急管理局、县公安局、县民政局、县财政局、县住建局、县文体旅
5、游局、县卫健局、县委宣传部、县经信局、县消防救援大队等部门负责人。2 .县指挥部职责(1)统一指挥、协调特别重大、重大群众性文体活动事故的应急处置行动。(2)及时掌握现场情况,根据现场事态的严重程度,指挥协调邻近乡(镇)、XX管理区和县直有关部门,组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。(3)必要时派出工作组,赴事发地指导事故处置和善后工作。(4)组织有关部门对事故原因进行调查。(5)全面掌握社会动态信息,正确引导社会舆论,切实维护社会稳定。(6)研究解决事故处置过程中的其他重大事故。3 .成员单位职责(1)县委政法委:负责指挥对事发地的抢险救灾行动,对事发现场实施必要的管制和秩序维
6、护,负责社情信息的收集掌握,确保事发地社会稳定,会同交通部门确保抢险救援人员和物资安全畅通地运往事发地,协助配合安全监管部门开展事故原因的调查取证工作。(2)县应急管理局:组建应急救援队伍,指导、协调相关部门做好事故中抢险救援以及防化洗消等相关工作,牵头组织对事故原因进行调查,确定事故责任。(3)县公安局:依照权限审批大型群众性文体活动,落实活动场地安全保卫工作,会同主办单位和属地乡镇等相关部门维持活动现场治安和交通秩序,根据突发事件情况实施现场管制,疏导人群,协助救助伤员,险情控制,参与大型群众性文体活动突发事件的调查处理。(4)县民政局:协调有关部门对大型群众性文体活动事故中受害群众开展生
7、活救助;协调做好遇难人员的善后处理工作,并收集、上报相关群体的动态情况。(5)县财政局:为应急处置行动做好必要的资金保障。(6)县住建局:负责提供事发地活动场馆的建筑设计和相关设施的资料,参与县应急管理局对事故发生原因的调查和处理工作。(7)县文体旅游局:负责向县指挥部提供大型群众性文体活动组织实施的具体情况,协助、配合县应急管理局对事故发生原因开展调查。(8)县卫健局:负责指导事发地医疗机构对受伤人员实施紧急救治,根据应急救援需要,组织医疗专家组赴事发地提供医疗救治。(9)县委宣传部:及时协调、指导新闻宣传单位做好事故应急处置的新闻宣传报道工作。(10)县经信局:负责做好应急过程中的通信指挥
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