《低温仓储作业规范》编制说明.docx

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1、低温仓储作业规范国家标准（征求意见稿）编制说明一、工作简况（一）任务来源本标准由全国物流标准化技术委员会提出并归口。2023年12月经国家标准化管理委员会批准，低温仓储作业规范被列入国家标准制修订计划，项目编号：20231060-T-469,外文编号：W20232621o（二）修订背景低温仓储作业规范（GB/T31078-2014）为推荐性国家标准,是指导低温仓库的仓储作业标准。低温仓储的作业规范对确保低温物品品质至关重要，科学、合理、高效的作业流程、操作及规范，可大程度减少低温物品在存储环节发生质量问题的重要保障。本标准的制定旨在为企业建立规范的低温仓储作业体系提供依据，引导企业开展自我考核

2、和行业对标，提升仓储作业运营水平，助力企业自身持续优化升级，协助行业增效降本，提升低温物品安全,促进消费升级，推动冷链物流实现高质量发展。标准自2015年7月1日实施以来，对我国低温仓储企业在提高企业运营效率，规范低温仓库作业起到了积极作用。近年来，随着低温仓储业态模式的不断创新，对低温仓储作业要求越来越高，从服务客户角度，要求订单需求响应速度越来越快、服务质量越来越高；从内部管理角度，要求运营效率越高约高、成本越来越低，而这些都需要通过提升优化仓储作业实现。原标准已不能满足目前行业要求，主要体现在以下几个方面：1、国家政策推动：2023年12月国务院办公厅发布十四五冷链物流发展规划（以下简称

3、规划）。规划强调：推动冷链物流高质量发展，是减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，更好满足人民日益增长美好生活需要的重要手段；是支撑农业规模化产业化发展，促进农业转型和农民增收，助力乡村振兴的重要基础；是满足城乡居民个性化、品质化、差异化消费需求，推动消费升级和培育新增长点，深入实施扩大内需战略和促进形成强大国内市场的重要途径;是健全”从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系，是支撑实施食品安全战略和建设健康中国的重要保障。随后各部委、各级政府对规划的解读与落地政策持续跟进,强调加大从产地到销地冷链设施基础建设、对相应冷链产品提质增效降本，建立多级冷链物流网络体系，

4、推动冷链物流全品类、全链条服务保障水平，减少冷链流通损耗，加强多品类冷链物流质量控制。规划以及相应部委政策，对冷链物流“流通加工”“安全”“追溯”等重点功能进行了阐述，同时物流自动化、信息化程度的提高，标准化载具的使用，国家双碳战略等日益凸显。相关政策的出台对冷链行业的发展提出了更高的要求，对低温仓储作业也提出了更高的要求。2、市场需求现在我国进入新发展阶段，肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品以及疫苗、生物制剂、药品等冷藏、冷冻产品市场越来越大，据推算，2023年，冷链物流市场规模超过4900亿元，冷库库容近2.18亿立方米，在国家部委、地方政府持续大力支持冷链物流发展的背景下，冷库设施

5、仍保持较高增长速度。（数据来源：中国仓储与配送协会2023年中国仓储配送行业发展报告）3、经营模式传统冷链模式逐步发展，冷链快递、冷链共同配送、生鲜电商以及“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等新业态新模式日益普及，经营模式的多样化也对低温仓储提出了更高的要求，如随着业务需要，也涉及流通加工、退货等作业。4、软硬件变化随着科技革命和产业变革，大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、云计算等新技术快速推广，低温仓储作业环节对温湿度、监控、信息化等要求也越来越高，提高信息实时采集，为实现冷链物流全链条温度可控、过程可视、源头可溯，提升仓储、运输、配送等环节一体化运作和精准管控能力提供

6、了有力支撑。基于上述几点，低温仓储作业规范需要根据新的市场环境进行修订。此次标准修订凝聚了诸多低温仓储企业成熟、有效的低温仓储作业经验，将更好地指导低温仓储企业进行仓储作业活动。（三）起草过程1 .立项阶段2019年5月1日至2019年9月30日期间，全国物流标准化技术委员会物流作业分技术委员会对原标准的实施情况进行了评估。对11家地方行业协会发放了专访问卷，共收到了9家地方行业协会回复；共对30余家有代表性的低温仓储企业进行了问卷调查，共得到25家企业的回复（其中国有企业7家、民营企业17家、外资企业1家），同时根据问卷的统计结果又对部分企业进行了回访；此外，还对全国10家比较成熟低温仓储企

7、业进行了实地调研。对标准的技术内容、标准的实施及推广情况、标准的执行情况、标准的实施效益进行了评估，其中重点对标准的科学性、适用性、先进性及协调性进行了分析。评估和分析结果一致认为，原标准已经不能满足目前的冷链市场需求和冷链行业自身的快速发展，亟需对原版的标准内容中的部分内容进行再修订。经对原标准内容的重新梳理，2023年2月，中国仓协正式提交了修订草案、编制说明、调研报告、建议书等标准修订申报材料。2023年12月30日，经国家标准化管理委员会批准，低温仓储作业规范被列入国家标准制修订计划，正式批准修订。2 .起草阶段2023年12月接到正式立项通知后，标准牵头起草单位中国仓储与配送协会与原

8、标准起草人立即成立标准起草小组，并在线对标准修订的大体思路和分工进行了讨论，初步确定了标准制修订的分工方式及工作计划。主要起草单位分工如下：表1主要起草单位工作分工序号起草单位任务分工1中国仓储与配送协会负责标准起草过程中的统筹安排以及标准整体框架，以及前言、范围、术语、基本要求等章节的起草。2上海冷链协会、淄博职业学院、山东商业职业技术学院负责低温仓储作业规范核心内容的整体架构梳理。3万科物流发展有限公司、深圳市兆航物流有限公司、中国融通房地产集团有限公司、深圳市穗深冷气设备有限公司负责收集整理低温仓储作业运营实操端企业的现行的流程及作业要求的收集和梳理，以及作业规范、作业场所、作业人员、环

9、境控制、作业安全等章节的起草。4四川物通科技有限公司低温仓储信息系统及信息管理方面的相关内容的起草。5兰剑智能科技股份有限公司负责冷链物流低温仓储作业设施设备等内容的收集和起草。2023年1月2月，为确保低温仓储作业规范修订的实用性、掌握近十年冷链物流企业变化应用情况，中国仓协面向企业对低温仓储作业流程及相应规范开展电话以及现场交流，交流主要内容框架见下表：表2标准信息调研表序号主要内容交流内容1收货作业收货作业的流程、各环节的先后顺序、低温仓储作业收货过程中部分环节的特点（如封闭式站台卸货、检查车厢内部和低温物品的温度等）及相关要求2在库管理低温物品在库管理时应考虑的要素（如不同温区的低温物

10、品储存、低温物品的分区管理和盘点等）及相关要求3发货作业发货作业的流程、各环节的先后顺序、低温仓储作业发货过程中部分环节的特殊性及相关要求4装卸、搬运及堆码低温仓储作业全流程涉及到的装卸、搬运及堆码作业时的特点（如集装单元四周间距等）及相关要求5其他作业部分低温仓储涉及的其他作业（如流通加工和退货等）及相关要求6作业场所低温仓储作业场所的相关要求7作业设备按低温仓储业务需求配备的基本设备（如叉车、货架、分级、分拣、切割、包装等）、配套设备（如充电桩备等）和可循环设备（如标准化托盘、周转箱/筐等）的通用要求8作业人员低温仓储作业人员岗位配置、资质、培训、合规操作等方面的相关要求9环境控制低温仓储

11、作业时对环境的要求，如采集点分布、记录、采集频率等情况，是否具备温湿度控制和自动记录功能等10作业安全低温仓储作业全流程应考虑的安全要素（如安全管理、安全培训、防护设备、人员安全等）及相关要求11信息系统及信息管理低温仓储作业时涉及信息化的系统功能（如入库、出库、运输配送和温控报警等）及相关要求截至2023年6月底，共电话交流102家单位（调研表企业名单见附件1）。102家单位中，地域基本覆盖全国大中型城市，按服务对象划分，第三方冷链企业占68.6%、企业自营冷链企业占10.78%、自营兼第三方仓储企业占9.8%,以及部分冷库自动化、信息化等冷链装备企业，样本结构合理，总体上可以反映企业对低温

12、仓储作业规范修订的积极态度。中国仓协及起草单位先后走访了江苏、上海、北京、河南、重庆、山东、海南等地仓配一体化企业、第三方物流企业40余家，企业内部仓储运营中心近20个，与企业面对面交流、沟通并咨询了多家低温储运营咨询机构，调研和咨询内容包括企业的管理模式、仓储作业现状、自动化、信息化适用情况以及与服务客户对低温物品安全认可度等内容。同时，起草组在百度文库、豆丁文档等专业知识数据库中，通过搜索“低温作业”“冷链仓储系统”“冷链自动化”“冷链信息化”“冷链运营”“食品安全”“冷链技术”等关键词，共检索到国内外又献百余篇。2023年5月26日起草小组召开起草小组讨论会，会上起草单位对工作组讨论稿的

13、框架和内容进行了讨论，对标准的整体架构进行了梳理，同时重点对目前围绕信息化、单元化、自动化等现代化低温仓储的作业要求进行了交流。根据会议讨论内容，结合之前多渠道调研成果和咨询意见，起草组对标准进行了进一步修改完善，于6月15日形成了工作组讨论稿。2023年6月下旬至8月上旬，中国仓协多次组织小范围的冷链专家研讨会，结合当下低温仓储作业以及行业特点，对本标准的内容进行了逐条讨论，并对部分条款进行了合并、优化，在8月8日形成了征求意见稿初稿，经起草小组内部征求意见并确认后，形成了标准征求意见稿。二、编制原则、主要内容及其确定依据（一）编制原则1 .协调性原则本文件严格按照GB/T1.1-2023标

14、准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则编写。在编写时，同样注重标准内容的科学性、实用性，注重与其他相关标准的协调统一性。2 .实践性原则标准在修订的过程中，经过对国内多家低温仓储企业、冷链行业协会等进行调研，充分考虑各类低温仓库、多种冷链业态等仓储作业的特点，确定低温仓储作业的相关要求。3 .通用性原则本文件所提出的低温仓储作业规范，是可普遍适用于不同行业、不同领域和不同地域的低温仓库。（二）主要内容及其确定依据1、范围本文件规定了低温仓储作业的基本要求、作业规范、作业场所、作业设备、作业人员、环境控制、作业安全、信息化、评价与改进。本文件适用于低温仓库的仓储作业活动。4 、主要内容

15、第三章给出了低温仓储作业的基本术语与定义。第四章给出了对低温仓储作业全过程中应该贯彻并遵守的基本要求。第五章按照低温仓储作业的顺序，首先按照收货、在库管理、发货三个部分提出了低温仓储作业的相关要求。其中收货环节，按照收货动作的先后顺序，分别从收货预约、收货准备、核单卸货、验收交接、入库上架5个方面提出了要求；在库管理作业由于没有明显的先后顺序，本标准从分区及储位管理、低温物品管理、盘点3个核心内容，对在库管理作业进行了规范；发货环节，按照发货作业的顺序，从发货指令处理、拣货、复核、发货交接4个方面对发货作业提出要求。第五章还同时对各个作业环节共同涉及的装卸、搬运及堆码以及部分低温仓储涉及的其他作业（包括流通加工和退货等）进行了规范。第六章对低温仓储作业场所给出了要求，包括作业场所应设置合理分区、标志标线的设置、非作业人员入库登记、库内整洁无杂物及配备防鼠防虫等设备等。第七章对低温仓储作业中涉及的设备提出了基本要求，主要从手续合规、有序管理、单元化等方面提出了要求。第八章对低温仓储作业的作业人员提出了要求，主要从合理配置、资质齐全、培训上岗、合规操作等方面对作业人员提出了相关要求。第九章对低温仓储作业的温度、湿度等作业环境的把控提出了相关要求，分别从环境控制设备、数据监控、场所管理