上党乡人民政府关于反馈民生领域堵点难点的意见建议.docx

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1、上党乡人民政府关于解决生态环境治理过程中堵点难点的意见建议山河县人民政府办公室：生态振兴是乡村振兴的重要组成部分，是切实改善群众生产生活环境的关键，是提高群众生活水平、生活质量，提升群众幸福感的重要抓手，事关广大群众福祉，事关美丽上党建设。为更好的满足群众对美好生活的向往，更好的回应群众对乡村人居环境的期待，紧密结合乡村发展实际，聚焦人居环境存在的突出问题，如何解决乡村生态环境治理过程中存在的堵点难点问题，我们提出6点意见建议。一、目前现状上党乡占地面积平方千米，其中草场面积公顷、森林面积公顷、湿地面积公顷、农田耕种面积亩。三年来虽然我们投入资金200余万元，“四旁植树”40000余棵、种植沙

2、棘IOOOO余株、修复草场200余亩，但就我乡目前生态环境现状而言，仍然缺少绿植、生态脆弱，防风固沙效果不明显，群众生活环境没有有效得到改善，生态环境治理形势依然严峻。二存在问题（一）生态治理在思想上认识不够。部分干部总认为限于西藏的高海拔和寒冷气候，自然环境自古以来就是这样,“冰山雪地也是金山银山”的理念树立不牢，没有从思想的根本上转变观念，没有把生态治理放在突出位置，工作中懒懒散散、得过且过、敷衍应付，在生态文明建设和生态治理过程中不作为、慢作为。（二）生态治理在引导上力度不足。在乡村环境保护过程中我们发现，依然存在生活垃圾随意倾倒、随手丢弃和随地大小便现象，保护生态环境的理念没有深入人心

3、，没有在基层社会营造浓厚的环境保护氛围，对广大群众缺乏有效的教育引导。（三）生态治理在投入上资金乏力。虽然我们每年开展植树造林、草场修复项目，但由于资金有限，所植之树、所种之草与上党辽阔的占地面积相比，还是微不足道，缺乏充足的专项资金开展生态环境治理。（四）生态治理在监督上缺乏手段。保护生态环境，我们虽设置多种职责岗位，如河长、湖长、林草监督员和生态岗位，但缺乏有效的监督手段，私搭乱建、乱占耕地、偷挖盗采的现象时有发生，很多情况是上级部门反馈之后我们开始整改，没有做到及时发现、及时制止。（五）生态治理在举措上不够创新。虽然我们一直在开展生态保护的各项活动（环境整治），实施生态治理的项目工程（植

4、树种草），但治理形式单一、不够创新，每年都是老一套方式方法，群众积极性不高，无法汇聚广大群众力量全方面参与生态环境治理。（六）生态治理在制度上不够完善。现阶段没有制定完善的环境保护奖惩制度，发现随意丢弃垃圾、破坏环境的行为，多采取批评教育的方式进行制止，并没有采取实质性处罚，部分群众不以为意，依然我行我素，在看不见的地方依然破坏着生态环境。三、意见建议（一）加强理论学习，持续强化思想认识。将习近平总书记生态文明思想纳入理论中心组学习和支部学习，组织干部职工进行深入学习，在学懂弄通做实上下真功夫，牢固树立生态保护意识，凝聚共识、积极作为，真正从思想上重视生态文明建设。（二）加大宣讲宣传，持续深化

5、教育引导。坚持加强对广大群众的教育引导，以宣传教育为抓手，以环境保护日、保护月为契机，以驻村工作队、基层宣讲员为载体，广泛宣传生态文明建设的重大意义，教育引导广大农牧民群众转变观念，达成生态保护共识，爱护环境，保护生态，营造浓厚的社会氛围，共同参与我乡生态文明建设。（三）加大资金投入，持续推进生态治理。结合我乡实际情况，积极同上级部门沟通对接，争取更多的资金扶持,落实更多的生态治理项目，全力推进生态文明建设。（四）细化监管内容，持续深化监督手段。配齐配强巡河巡湖、护林护草人员力量，定期开展护林、护草、巡河、巡湖等活动，发现问题及时上报、及时制止、及时修复，严防上党生态环境遭受破坏。（五）创新治

6、理措施，持续开展综合治理。依托政策红利、资源优势，坚持整乡推进，全面发力，在党建引领、产业促进、文化教育、完善设施、农业增产、牧业增收、劳务输出等多方面全面发力，持续推动生态文明建设系统保护、综合治理、整乡推进、全域提升。一是坚持党建引领。加强7个行政村党支部建设，增强支部堡垒的凝聚力、战斗力。二是产业提档升级。鼓励村集体经济发展，壮大集体经济，以集体产业分红，带动群众增收致富。三是加强文化教育。通过乡村党校学习、以会代训、国通语培训等方式，丰富群众科学文化知识，教育引导群众摒弃陋习、转变观念。四是完善基础设施。持续改善乡村基础设施水、电、路、讯、网，丰富群众生活、方便群众出行、改善生活方式。五是保障农业增产。持续推进高标准农田改良项目，效改良土地肥力、保护水土流失、保障农业增产。六是促进牧业增收。配齐配强牧业专技人员、兽医，重要时间、重要节点，定期走村入户指导农牧民群众科学饲养殖，保障群众养殖效益，促进牧业增收。七是鼓励劳务输出。加强就业创业政策、劳动法民法典等政策法规宣讲力度，鼓励支持群众外出务工就业，务工致富。（六）完善规章制度，持续加大约束力度。完善规章制度，落实门前三包责任，建立长效机制，形成常态化治理体系，同时将生态保护、环整治护纳入村规民约，有功必奖、有过必罚，从制度上约束农牧民群众的生活习惯，达到保护环境的目的。