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1、新时代交通强区基础设施建设三年行动计划为加快推进高水平交通强区基础设施建设,着力构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通体系,结合我区实际,特制定本行动计划。一、工作目标通过3年努力,完成综合交通建设投资200亿元(其中市级投资100亿元,区本级投资100亿元);新建(改扩建)线网总规模超450公里,其中铁路52公里、轨道13公里、高速30公里、干线公路100公里、快速路12公里、农村公路提质250公里。新改建火车站2个、新建综合客运枢纽1个、提升万吨级码头1个。到2023年,综合立体交通网更趋完善,为实现三个“20分钟交通圈”,深度融入“三圈三网”打下良好基础。二、主要任务(一)推进“一纵一
2、横”干线铁路建设。积极推进区域内“一纵一横”的铁路干线骨架构建,显著提升对外交通能力。加快建设金甬铁路段,新建规模52公里。到2023年,铁路总里程达到76公里。(责任单位:区轨道交通指挥部、区发改局、区自然资源和规划分局、区交通局)(二)推进高效便捷的轨道交通网建设。加快推进轨道交通网建设,提升轨道交通通达能力和通行效率。建成轨道交通3号线,新建规模13公里。开建云巴(金海站至火车站),加快轨道交通3号线“南延北联”工程前期研究。(责任单位:区轨道交通指挥部、区发改局、区自然资源和规划分局、区交通局)(三)推进内畅外联的公路网建设。加快建设高速公路、国省道干线、农村公路,提升路网覆盖面和通达
3、性。加快推动甬台温高速改扩建、象山港二通道、余奉高速等项目谋划落地,完善纵向高速路网规划。积极推进“湾”交通基础设施建设,开工建设象山湾疏港高速二期和沿海中线拓宽改造;加快推动象山湾疏港高速三期前期研究;全线贯通沿海旅游观光道路。建成机场快速路南延段、S203段公路一期、葛春水库A线等44个工程。开建S203段公路二期、四明路东延、西环线南联北延、连山快速公路等40个工程。启动世纪大道南延、新岭路、奉菊二通道等13个项目前期研究。实施农村公路提质工程,对农村公路进行白改黑、双车道提升。(责任单位:区交通局、区发改局、区财政局、区自然资源和规划分局、区交投集团,各镇、街道)(四)推进一体衔接的综
4、合交通枢纽建设。努力打造立体化、多方式、零换乘的综合交通枢纽。建成综合客运枢纽,形成集长途客运站、公交枢纽站、轨道交通设备用房以及P+R停车场等于一体的综合枢纽。开工扩建火车站,建设1万平方米的站房,站台规模由2台5线扩建为4台11线,新建架空式站前广场,优化提升周边主干道路布局。开工新建5000平方的溪口站站房。(责任单位:区轨道交通指挥部、区发改局、区自然资源和规划分局、区交通局、经济开发区管委会,溪口镇政府)(五)推进业态丰富的港口航道建设。加快港口岸线保护和开发,开工建设和创物流码头万吨级扩建项目。开发“湾”海上旅游交通新线路,谋划打造普陀山至滨海旅游区的海上旅游大通道。加快完善“湾”
5、350个泊位船艇码头和配套设施建设,实施美丽航道工程。(责任单位:区交通局、区发改局、区水利局、区自然资源和规划分局、滨海旅游区管委会、区交投集团、松忝镇政府)三、保障措施(一)组织保障。成立交通强区建设工作专班,总召集人由分管副区级领导担任。下设5个专项组:综合协调专项组由交通局牵头,发改局等为成员,负责交通强区各项建设任务的总体统筹、协调和推进;资金保障专项组由财政局牵头,国资管理中心、交投集团等为成员,负责交通项目的资金测算及筹措;土地保障专项组由自然资源和规划分局牵头,发改局、交通局、交投集团、各镇(街道)等为成员,负责用地报批、土地征用等;人才保障专项组由人力社保局牵头,组织部(人才
6、办)、交通局、国资管理中心等为成员,负责人才引进、利用、培养等;廉政效能专项组由纪委牵头,督查考核室、作风办等为成员,负责交通建设廉政督查、考核。(二)土地保障。加强项目用地统筹保障。优化交通设计理念,合理规划建设项目用地规模。项目所在地政府要做好政策处理、征地拆迁工作。自然资源部门要加强对用地报批工作的主体责任,抓好用地审批权下放试点机遇,积极争取重大项目用地保障,按照“最多跑一次”改革要求及时审查审批,支持实施分段报批和现行用地报批。(三)资金保障。加强区级财政资金保障,积极争取中央专项债等资金。推进综合交通基础设施投融资改革,拓宽融资渠道,撬动更多社会资本参与。在功能性交通项目上充分发挥
7、国有交通投资企业的主力军作用,在经营性项目上大力鼓励社会资本、民营企业参与建设运营,依法依规筹措资金。(四)制度保障。将交通强区建设推进情况纳入区政府目标考核,明确责任单位的主体责任,建立可以量化的考评指标体系,实施挂图作战、节点管控和清单管理。落实督查、通报、考核机制,确保工作措施到位、责任落实到位。加强督导考评,重大事项及时向区委区政府报告。四、工作要求(一)强化领导。发挥政府统揽主导作用,强化领导效果,制定建设实施方案和年度任务清单,明确任务和重点,明确建设具体分工、组织方式、管理制度,以及相应的工作保障机制和框架,提出可检验的成果形式和时间安排,高质量、高标准推进建设任务的稳步推进。(
8、二)压实责任。任务分解到人、责任落实到点,任务细化、责任明确。落实履行主体责任,主动协调推进项目前期、建设、政策处理等工作。在落实主体责任的同时,要坚决守牢质量、安全、廉政等底线、红线。(三)合作配合。增加交通强区建设各专项组之间的协调联动,保障重大项目的有序推进。加强交通与发改、财政、自然资源、生态环境、水利等部门的协调,实现交通基础设施建设与国民经济和社会发展总体规划、城市发展、区域规划等方面的有机配合。(四)广泛宣传。利用报刊、广播、微信、微博、新闻客户端等媒体平台,全方位、广角度、多形式宣传交通强区基础设施建设的重点内容和重要意义,加强交通强区重大项目建设成果展示,积极引导我区各级、各部门和人民群众关心支持交通重点工程建设,努力创造良好的交通建设环境。