大学党政公文处理办法.docx

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1、大学党政公文处理办法第一章总则第一条,为进一步做好公文处理工作，使之规范化、制度化和科学化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的党政机关公文处理工作条例（中办发（2012） 14号）和XXX市委办公室、市政府办公室关于公文处理的规定，结合学校工作实际，制定本规定。第二条 学校制发的各类公文是党务、行政、教学业务等各项管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是实施各项管理工作的重要工具。各级领导和各部门必须正确运用这一重要工具，为学校发展建设和深化改革服务。第三条 学校公文处理应坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。第四条学校党政办公室是公文处理的管理机构，负责定、通告、

2、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。还包括在实际工作中使用频率较高的事务文书，如工作要点、计划、规划、总结、调查报告、规章制度、会议文件、信息、简报等。第七条学校各级各类公文发布的主要形式及其适用范围：（一）发文机关标志为中共XXX大学委员会（发文字号：沈开大委（20xx） X号）的公文。主要用于向上级党的机关报告、请示重要工作等。（二）发文机关标志为XXX大学（发文字号：沈开大（20XX） x号）的公文。主要用于向上级行政机关报告、请示重要工作等。（三）发文机关标志为中共XXX大学委员会文件（发文字号：沈开大委发（20xx） x号）的公文。主要用于传达贯彻上级党的机关指示精神；发

3、布学校党委决定、决议、工作要点、中层干部任免、党内规章制度、通知、通报等。（四）发文机关标志为XXX大学文件（发文字号：沈开大发20XX） x号）的公文。主要用于传达贯彻上级行政达贯彻上级行政机关指示精神；发布学校行政决定、通知、通报、工作要点、规划、规章制度以及需要以此形式行文的其他事项等。（六）发文机关标志为“党委会会议纪要”和“校长办公会会议纪要”的公文。主要用于记载、传达党委会、校长办公会有关会议决定事项和精神。（七）发文机关标志为“中共XXX大学委员会”（发文字号：沈开大党函20XX） X号）、“XXX大学”（发文字号：沈开大函（20XXx号）、“XXX社区大学”（发文字号：沈社大函

4、（20XX） x号）、“XXX社区教育服务指导中心”（发文字号：沈社教函20XX） x号）的公文。用于学校党委、行政与不相隶属的机关、单位商洽工作、询问和答复问题等。（A）根据工作需要，学校纪委、工会、团委、广播电视中专、XXX现代教育技术学会文件单独印制版头、编排发文字号。1 .发文机关标志为中共XXX大学纪委文件（发文字号：沈开大纪120xx） X号）的公文。主要用于发布学校纪检、监查工作的有关决定、通知、通报、工作计划、总结、各项规章制度依托，向上级的有关请示、报告等。2 .发文机关标志为XXX大学工会委员会文件（发文字号：沈开大工（20XX） x号）的公文。主要用于发布学校工会及教代会

5、的有关决定、通知、通告、工作计划、总结、规章制度，向上级的有关请示、报告等。3 .发文机关标志为共青团XXX大学委员会文件（发文字号：沈开大团（20xx） x号）的公文。主要用于发布学校共青团工作的有关决定、通知、工作计划、总结、规章制度，向上级的有关请示、报告等。4 .发文机关标志为XXX广播电视中等专业学校文件（发文字号：沈电中专（20xx） x号）的公文。主要用于发布广播电视中专的有关教学、教务、考务、招生、学籍管理等有关工作的通知、通报、工作计划、总结、规章制度等，向上级的有关请示、报告等。5 .发文机关标志为XXX现代教育技术学会（发文字号:沈现教（20xx） x号）的公文。主要用于

6、发布与学会有关的科研、学术活动等工作的通知、通报、工作计划、总结、规章制度，向上级的有关请示、报告等。（九）根据工作需要，下列部门可以制发公文。统一使用学校印制的带有“XXX大学”名头的文件用纸。其发文字号及适用范围是：1 .党政办公室发文字号：沈开大办120xx） x号。主要用于传达学校某一方面工作的决定，转发有关部门文件，经学校同意各部门以党政办公室名义对校内作出的通知等事项，党政办公室同各部门之间的联系事项，办理党政办公室内部事务，及其他涉及各部门的事务等有关工作。2 .人事处发文字号：沈开大人（20XXx号。主要用于职称评定、调资、人事调动、人事任免等有关工作。3 .教务处发文字号：沈

7、开大教（20xx） x号。主要用于教学、考务、教材、学籍处理及对学生（学员）的奖励和处分等有关业务工作。4 .招生管理办公室发文字号：沈开大招（20xx） x号。主要用于分校、教学点等的有关业务管理及指导工作。（十）无制发公文权限的学校党政职能部门、党群组织,就所主管的学校事务需要代表学校对校内各部门行文的，应使用“中共XXX大学委员会”、“XXX大学”发文机关标志，并由党政办公室代为行文。（十一）为加强督查及信息交流，下列部门可以结合本职业务工作制发信息和简报。版头自行设计，序号自行编排。1 . xxx大学信息由党政办公室主办。主要用于反映学校及各部门、各分校工作、活动情况，外部信息、工作经

8、验等，为领导决策和部门交流提供服务。2 .督查通报由党政办公室主办。主要用于反馈各类业务文件、党委决议、学校有关工作的督办落实情况。3 .XXX大学时讯由宣传部主办。主要用于反映宣传思想、新闻宣传、校园文化、网络文化建设，各种动态等，为学校改革发展稳定提供思想保证和舆论支持。4 .教学简报由教务处主办。主要反映教学工作检查及教学动态。5 .研究与发展由科研与发展规划处主办。主要反映国内外现代远程教育理论研究情况；研究构建服务全民终身学习的教育体系，开放大学转型发展，提升学校治理体系和治理能力现代化水平的动态以及有关信息。6 .招生工作简报由招生管理办公室主办。主要反映学校学历、非学历教育招生工

9、作及系统建设工作情况。第三章公文的格式第八条 学校公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关、印发日期、页码等组成。第九条学校公文板式按照党政机关公文格式国家标准（GB/T97042012）执行。具体如下：（一）涉及国家秘密的公文应当在发文机关标志左上角标注密级，如需同时标明密级和保密期限，密级和保密期限之间用“”隔开，保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。其中，“机密”级公文还应当标明份号，份号顶格标注在发文机关标志左上角第一行。（二）紧急公文应当根据紧急程度在发文机关标志

10、的左上角分别标明“特急”“加急”，顶格编排。如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。（三）发文机关标志应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文时，发文机关标志可以并用印发联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称，应当将主办机关排第列在前。（四）发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，只标注主办机关发文字号。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号”）”括入；发文顺序号不加“第”见等文字，不编虚位（即1不编为01）,在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空

11、一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。（五）上行文应当注明签发人姓名。联合行文要同时注明联合发文机关的签发人姓名。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。（六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关；为避免公文标题累赘，有发文机关标志的，也可不标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题一般用2号宋体字，分一行或多行居中排布，回行时，要做到词意完整，排列对称。（七）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称，编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标全角冒号；其中“

12、会议纪要”的主送机关列在公文末页下端、抄送机关之上。（A）公文首页必须显示正文。正文用3号仿宋体字。文中结构层次序数依次可以用“一、” “（一）” “1. ” “（1）”标注。一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋字体标注。（九）公文如有附件，应在正文下空1行左空2字编排“附件”二字，后标全角冒号和名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如，附件：1. X X X X义）；附件名称后不加标点符号。附件应当另页编排，与公文正文一起装订。在附件左上角用3号黑体字顶格编排“附件”二字及附件顺序号。附件格式要求同正文。（+）公文应当署发文机关全称或规范化简称。（十一）成文日

13、期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）o（十二）公文除“纪要”以外，一律加盖印章。联合上报的公文，可由主办单位加盖印章；联合下发的公文，都应加盖印章。（十三）附注应当标注学校信息公开属性（如：“此件主动公开”“此件依申请公开”“此件不予公开”）、公文印发传达范围等需要说明的事项。如属请示件或工作需要，应当在该处注明联系人的姓名和电话。附注居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。（十四）党政机关公文处理工作条例（中办发（2012）14号）规定，公文取消“主题词”。（十五）抄

14、送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称。如需抄送“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，用4号仿宋体字，最后一个抄送机关名称后标句号。（十六）页码一般用阿拉伯数字，数字左右各放一条一字线（即“一x一”）。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。(十七)公文用纸一般采用国际标准A4型(210mX297m),左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。第四章行文规则第十条行文应当确有需要，注重效用，注重针对性和可操作性。现行公文仍然适用的，不再重复发文。涉及同一事项的工作部署和要求的公文，尽量合并印发。凡是能通过电话通知、校园网、智慧校园管理平台、公

15、众号等发布的，一律不再印发公文。第十一条学校公文应当严格控制篇幅。根据要求，报送市委教科工委、市教育局的请示、报告一般控制在1000字以内，特殊情况不得超过3000字。上级明确要求制定配套文件的，应结合实际，直接提出落实措施，不必重复形势背景、重要意义、基本原则、组织领导等内容，阐述总体要求和组织领导的篇幅不得超过20%。综合报告不超过5000字,专项报告不超过3000字，部署某领域重要工作的文件不超过5000字。部署专项工作和具体任务的文件不超过3000字。学校各类简报要切实提高参阅价值和辅政水平，坚持“短、实、新”优良文风，做到简明扼要，文风质朴，要提高编发时效，及时客观反映工作动态情况。专项简报控制在800字以内，综合性简报不超过2000字。第十二条行文关系根据隶属关系和职权范围确定。根据