XX镇“防返贫 守底线”专项行动实施方案.docx

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1、XX镇“防返贫守底线”专项行动实施方案为贯彻落实中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见国家乡村振兴局关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见省实施乡村振兴战略指挥部办公室关于印发“防返贫守底线”专项行动方案的通知（X乡村指办发20239号）精神，开展好我镇“防返贫守底线”专项行动（以下简称专项行动），结合工作实际，特制定本方案：一、总体要求坚持“守底线、抓发展、促振兴”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持精准监测、精准帮扶，强化学习培训宣传，集中排查及时整改，优化政策推动落实，完善平台促进共享，健全机制提升质效，不断提高我镇防止返贫监测帮

2、扶工作的即时性、精准性、有效性，促进农村居民和脱贫人口持续增收，推动巩固脱贫成果上台阶。二、重点任务2023年3-11月，围绕七项重点任务，推进专项行动。（一）开展培训，加强宣传。组织开展分级分类大学习大培训1加强政策解读和宣传。3月24日前完成第一轮培训，之后根据专项行动推进情况，采取线上与线下相结合的方式及时组织开展相应培训I。1开展巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策培训、宣传。2 .开展防止返贫动态监测和帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果相关业务培训。3 .完善防止返贫动态监测和帮扶教材库、师资库、案例库、课程库。（二）集中排查，及时整改。重点围绕国家和省巩固脱贫成果后评估以及有关督查暗访等发现的问题

3、，以镇为单位,组织乡镇干部、驻村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部、后盾帮扶单位干部、帮扶联系人、村民小组长等组成入户排查工作组。在4月底前，对所有行政村的全部农户开展1次全面入户排查。4 .对照2023年监测标准，综合考虑“两不愁三保障”和饮水安全实际情况，将符合条件的农户及时纳入监测，做到应纳尽纳。5 .全面排查已纳入的监测对象（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，下同）帮扶措施是否及时、精准、有效，确保有人管、管到位。6 .对符合风险消除条件的监测对象及时按程序消除风险，对风险消除不准的及时修正回退。7 .对脱贫户和监测对象基础信息核实核准。组织防贫监测信息员对新纳入的监测

4、对象、稳定消除风险的监测对象在全国防返贫监测信息系统中录入信息或标注。对集中排查发现监测对象或脱贫户实际情况与全国防返贫监测信息系统“账实不符”的信息核实修正。对需要进行风险消除回退的提出申请。8 .对纳入的监测对象及时落实帮扶措施。（三）优化政策，推动落实。根据国家、省出台的政策，结合我镇实际，进一步健全完善我镇防止返贫动态监测和帮扶政策，并抓好落实。9 .印发防止返贫监测帮扶操作指南，及时调整监测标准,简化工作流程、缩短认定时间。10 .各部门及时调整完善防止返贫动态监测和帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策，确保政策有序调整，平稳过渡。（四）完善平台，即时共享。依托乡村振兴和防贫监测大数据

5、平台，着力提升数字化、信息化管理水平，不断提高监测和帮扶精准性。11 .根据省监测数据指标，定期比对数据，建立各部门数据共享机制。12 .完善村级、农户电子台账，建立完整的动态监测数据库，健全防止返贫动态监测和帮扶评估体系。（五）强化措施，促进增收。制定针对性措施推动农村居民和脱贫人口持续增收，帮扶联系人要入户与帮扶联系对象共同商量制定帮扶和年度增收计划，并跟踪落实计划完成情况。13 .着力发展壮大特色优势产业，完善联农带农机制，提高农户尤其是脱贫人口家庭经营净收入比重。14 .促进脱贫人口稳岗就业，确保脱贫户工资性收入稳定，力争有所增加。15 .强化社会保障，对符合条件的脱贫人口和监测对象中

6、完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，应保尽保，应兜尽兜。16 .拓宽财产性收入渠道，不断提高脱贫人口、监测对象和农村居民财产性收入。17 .持续深化定点帮扶和社会力量帮扶，继续大力实施消费帮扶。（六）健全机制，提升实效。加强城区防止返贫监测帮扶操作指南学习运用，建立健全常态化工作机制，做到监测对象早发现、早干预、早帮扶。18 .每月常态化开展监测排查，将有返贫致贫风险的农户纳入监测，及时落实帮扶措施。19 .每月开展数据清洗分析工作，通过系统实时推送异常数据，及时组织核实信息并在系统中修正。（七）提高质量，巩固成果。针对专项行动各项工作开展质效适时开展“回头

7、看”，及时总结工作经验，分析不足查缺补漏，不断提升城区防止返贫动态监测和帮扶工作质量。20 .各村年底对全年专项行动工作进行总结，对薄弱环节及时补齐短板，对好的经验做法形成典型亮点材料。根据各级检查指导发现的问题，组织各村举一反三开展“回头看”,查缺补漏。三、保障措施（一）加强组织领导。XX镇成立“防返贫守底线”专项行动办公室负责具体工作，办公室设在乡村振兴办。各村相应成立专项行动办公室具体负责专项行动。指挥部办公室结合实际制定工作方案，建立工作机制，保障专项行动有序高效开展。（二）强化部门协同。各部门根据职能和任务分工，加强沟通协调和信息互通，协同开展筛查预警和监测帮扶，及时研究答复和解决各

8、村反映的问题，确保专项行动顺利推进。（三）狠抓督促指导。XX镇专项行动办公室建立月调度机制，原则上每月研究一次工作。XX镇专项行动办公室对专项行动中存在的问题和不足，及时制定整改措施，确保整改到位，严格执行“谁排查谁负责倒查责任制，主动配合纪检监察部门开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。（四）严格考核评估。专项行动过程中，XX镇将不定期开展下村检查，对发现的经验做法或工作不严不实的情况，将给予相应通报。附件：XX镇“防返贫守底线专项行动”领导小组成员名单附件XX镇“防返贫守底线专项行动”领导小组成员名单一、组织机构主任：XXX镇党委书记、四级调研员XXX镇党委副书记、政府镇长副

9、主任：XXX镇党委副书记成员：XXX镇党委委员、纪委书记、监察室主XXX镇党委委员、政府副镇长XXX镇党委委员、政法委员、政府副镇长XXX镇政府副镇长XXX镇政府副镇长XXX镇党委委员、组织委员XXX镇党委委员、武装部长XXX镇党委委员、宣传委员、统战委员XXX镇政府二级主任科员XXX镇纪委副书记、监察室副主任XXX镇政府（综治办、维稳办）专职副主XXX镇政府二级主任科员、社会事务办主XX区司法局XX司法所所长镇乡村建设综合服务中心主任镇政府二级主任科员XXXXXXXXX“防返贫守底线”专项行动领导小组办公室设在XX镇乡村振兴办公室，具体负责协调专项行动工作开展，由乡村振兴办工作人员及部门抽调

10、人员组成。二、分组安排为加强与指导各村开展专项行动，采取包村组分组负责制。全镇16个组具体名单如下：第一组（联系XX村）组长：XXX组员：XXX、保卫村包村组员第二组（联系XX村）组长:XXX组员：XXX、保联村包村组员第三组（联系XX村）组长:XXX组员：XXX、XX村包村组员第四组（联系XX村）组长:XXX组员：XXX、保安村包村组员第五组（联系XX村）组长:XXX组员：XXX、XX村包村组员第六组（联系XX村）组长:XXX组员：XXX、XX村包村组员第七组（联系XX村）组长：XXX组员：XXX、XX村包村组员第八组（联系XX村）组长:XXX组员：XXX、XX村包村组员第九组（联系XX村）

11、组长:XXX组员：XXX、XX村包村组员第十组（联系XX村）组长:XXX组员：XXX、XX村包村组员第H一组（联系XX村）组长:XXX组员：XXX、XX村包村组员第十二组（联系XX社区）组长：XXX组员：XXX、XX社区包村组员第十三组（联系XX村）组长:XXX组员：XXX、XX村包村组员第十四组（联系XX村）组长：XXX组员：XXX、XX村包村组员第十五组（联系XX村）组长：XXX组员：XXX、XX村包村组员第十六组（联系XX村）组长:XXX组员：XXX、XX村包村组员三工作职责（一）在XX镇乡村振兴和防止返贫致贫工作领导小组领导下，负责XX镇“防返贫守底线”专项行动的指挥调度、协调统筹工作。（二）负责拟定专项行动工作计划和方案，做好评估总结和信息报送，筹备专项行动有关工作会议。（三）负责对专项行动开展情况定期调度，掌握各村工作进展情况，及时研究答复和解决各村反映的问题。（四）负责协调、督促各村防贫监测信息员完成专项行动有关工作任务。（五）负责对专项行动分组开展检查指导，督促落实。（六）完成XX镇乡村振兴和防止返贫致贫工作指挥部交办的其他任务。