《最美小镇评定规范》（草案）.docx

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1、ICS03.100.01A02中国旅游协会团体标准T/MBVC00012023最美小镇评定规范Assessmentspecificationforthemostbeautifu1vi11agesinChina（草案）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施中国旅游协会发布前言III引言IV1范围12规范性引用文件13术语和定义24评定程序25资格标准26一般标准37扣分事项5附录A6附录B7参考文献18本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由中国旅游协会最美小镇分会提出并归口。本标准起草单位：中国旅游协会最美小镇分会、北京联合大学旅游学院、清华大学。本标准主要起草人：

2、方忠权、涂卫东、岳洋，刘靖，孙潇潇、严蓉、吴迪本标准的制定旨在推动我国历史遗产中各具特色的乡村小镇的保护和发展。通过遗产保护、提升遗产价值，促进小镇经济发展，助力乡村振兴战略。同时，通过引导小镇提升人居环境质量，完善各种旅游配套设施与服务，提升小镇的旅游价值，建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽小镇，实现最美小镇的文化遗产保护、科学开发、合理利用和可持续发展。最美小镇评定规范1范围本标准规定了最美小镇评定的术语定义、评定程序、资格标准、一般标准和扣分事项。本标准适用于中国最美小镇的考核评定。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本

3、适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB9663旅店业卫生标准GB9664文化娱乐场所卫生标准GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T10001.9标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB13495消防安全标志GB/T14308-2010旅游饭店星级的划分与评定GB16153饭馆（餐厅）卫生标准GB/T167

4、67-2010游乐园（场）服务质量GB/T16868-2009商品经营服务质量管理规范GB/T18971旅游规划通则GB/T18973-2016旅游厕所质量等级的划分与评定GBI9085商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施GB/T26354-2010旅游信息咨询中心设置与服务规范GBZT31384-2015旅游景区公共信息导向系统设置规范GB50188-2007镇规划标准村镇规划编制办法建设部200036号3术语和定义下列术语与定义适用于本标准。最美小镇themostbeautifu1viIIagesinChina具有中国政府官方认可的建筑遗产、文物古迹或传统文化等历史文化资源，文化遗产得到

5、保护和合理利用，文化价值明显提升，景观风貌和人居环境优美，旅游公共服务设施完善，生态宜居、乡风文明、主客共享、充满活力的古村、古镇、古城等地域单元，以及符合最美标准，具有历史文化内涵，能够成为经典的新建小镇。4评定程序4.1 候选小镇向分会提交书面申请和必要的申报材料，申请需经小镇主管机构审批同意,提交的所有申报材料需信息真实、准确。申报材料可由候选小镇自主提交，也可委托本分会认可的专业机构整理申报。申报材料包括以下几项：a）最美小镇申请表2份（见表A.1）；b）小镇基本情况介绍材料1份（1500字左右）；c）反映小镇概况和主要特色的宣传片1份（不超过10分钟）；d）由第三方出具的游客满意度报

6、告；e）行政管理部门推荐意见。4.2 专家组考察候选小镇，按照最美小镇评定规范附录B的评分表进行现场评估，评分表总分为1000分,“最美小镇”达标最低得分为850分。专家组考察需要做到：a）与候选小镇负责人及专家组遴选的其他相关人员进行访谈。b）对小镇的考察应形成评估报告，报告内容需详实、准确，应包含文字、图片、多媒体等多种内容。4.3 协会评审委员会对专家组的考察报告进行审议，并对候选小镇的申请作出决定。a）候选小镇符合本标准的要求，同意列入最美小镇名录（不排除为了进一步提升品质而给出任何意见或建议）；b）候选小镇不完全符合本标准的要求，但评审委员会认为小镇的整体质量能够得到提升，并在一定期

7、限内能达到评估的要求，则启动指导程序，可由评审委员会或协会认可的专业机构对候选小镇进行指导，指导期结束后重新提交评估报告；c）候选小镇不符合本标准的要求，不同意列入最美小镇名录，将拒绝理由书面回复给候选小镇。4.4 经过验收评定符合最美小镇标准的，由中国旅游协会最美小镇分会评定机构命名公告，并颁发证书和标牌。5资格标准只有满足以下要求的小镇，才有资格参加候选，并被授权使用“最美小镇”的标识及品牌：a）小镇人口在10万人以下。若小镇的总人口超过10万人，候选小镇各要素综合评分进入前10%以内可由协会评审委员会酌情判定。b）拥有已列入中国政府官方认可的保护名录的物质文化遗产或非物质文化遗产。C)游

8、客综合满意度达到85%以上。6一般标准6.1 遗产的品质和保护利用6.1.1 有一定数量和等级的物质或非物质文化遗产。6.1.2 有文化遗产保护规划、保护措施及专项保护经费。6.1.3 文化遗产得到充分挖掘和科学保护。6.1.4 非物质文化遗产得到活态传承与展示。6.1.5 形成独特的文化标识，与产业融合发展，形成文旅融合产品。6.2 小镇规划建设6.2.1有小镇发展规划和旅游发展规划，规划编制实现多规合一，旅游规划符合本地“国土空间规划”的要求。6.2.2各类规划项目建设符合旅游规划通则(GBTI8971-2003)、镇规划标准(GB50188-2007)的要求。6.2.3小镇的各类规划能得

9、到较好的落实。6.2.4小镇周边环境和各入口环境质量优良。6.2.5传统建筑得到充分保护与修复，建筑的文化、历史内涵得到充分体现。6.2.6建筑物在结构体积、装饰材料、色彩等方面具有和谐协调性。6.3人居环境6.3.1小镇整体格局和风貌具有典型特征，并与周边自然环境相协调。6.3.2建筑风格彰显传统文化和地域特色。6.3.3环境优美，干净整洁，无乱搭、乱建现象。6.3.4森林、湿地和生态脆弱区等特殊生态系统得到有效保护；没有破坏自然景观和人文景观、违章建设、乱砍树木、捕猎珍稀动物等行为发生。6.3.5水、大气、噪声等污染得到有效控制并达到规定标准。其中：空气质量达GB3095T996的一级标准

10、;噪声质量达到GB3096-1993的一类标准;地面水环境质量达到GB3838的规定;污水排放达到GB8978的规定。6.3.6对垃圾进行分类收集，集中进行无害化处理。垃圾清扫及时，日产日清。6.3.7客房卫生符合GB9663要求，餐饮场所卫生条件符合GB16153要求，文化娱乐场所卫生条件符合GB9664要求。6.3.8有医务室，配备必需的医疗设施和医护人员，提供简单的医疗救护服务。6.3.9有严格的卫生消毒设施.与消毒制度,按照GB19085的相关规定预防传染性疾病的产生并控制其传播。6.4旅游设施与服务6.4.1给排水、供电、通讯、供热、燃气、垃圾、防灾减灾等基础设施完备，能满足生产、生

11、活和旅游的需要。6.4.2住宿设施能满足不同类型游客的过夜住宿需求，整洁卫生、明码标价、服务精细。6.4.3餐饮场所能提供多样化、有地方特色或民族特色风味的餐饮服务，餐饮环境整洁、卫生，管理规范，服务热情周到。6.4.4购物场所环境整洁、秩序良好、货真价实、明码标价、服务规范，有能充分体现当地物产和文化的农副土特产品、民间工艺品和旅游纪念品等。6.4.5能提供特色突出、类型丰富、互动性强、深度体验的户外及室内休闲娱乐产品。6.4.6外部交通设施完善，可进入性良好。6.4.7内部交通布局合理、顺畅，沿途整洁，景观良好。有适合游客和当地居民休闲需求的慢行系统或绿道体系。6.4.8配有专用停车场，且

12、布局合理，与景观环境相协调，容量满足需求。6.4.9旅游咨询服务中心（站、点）覆盖游客集中区域，位置合理，设施、功能齐备，配有专职服务人员，设置与服务规范符合GB/T26354-2010的要求。6.4.10有规范的旅游导览标识系统，各类中外文标识牌应内容准确，文字规范，醒目美观，与景观环境相协调。公共信息图形符号清晰，符合GB/TIOOO1hGB/TIooo1.2和GB/TIooO19的要求。6.4.11旅游厕所分布合理，管理规范。游客集中区域的旅游厕所全部达到GB/T18973-2016中A级旅游厕所的要求。6.5智慧旅游6.5.1有游客无线网，实现小镇免费Wi-Fi、通信信号畅通全覆盖。6

13、.5.2有完善的智慧化管理系统、智慧化服务系统、智慧化营销系统。6.5.3有智慧化旅游厕所。6.5.4有智慧化停车场。6.6 旅游安全保障6. 6.1有旅游安全管理机构，有完善的旅游安全管理制度和安全应急预案，建立有定期和不定期的安全检查、预演、监督和及时报告制度。7. 6.2定期组织安全知识培训和消防、急救等各项安全演练，能及时采取防灾、减灾措施。8. 6.3有安全视频监控体系，实现人流、车辆、位置、环境等关键节点的全域全程全时可视化监控。9. 6.4交通、机电、游览、娱乐等设施设备完好，无安全隐患，游乐园（场）安全和服务质量达到GB/T16767的要求。10. 6.5危险地带有安全防护设施

14、，中外文安全警示明显，安全标志应按GB2894的要求设置。6.7 综合管理6.7.1有健全的管理机构和各项管理制度，具备旅游监督管理与综合执法职能。6.7.2有避免由旅游引发的对居民传统生活方式产生不良影响的游客管理措施。6.7.3投诉渠道畅通。有12301智慧旅游服务平台、12345政府服务热线以及手机APP、微信公众号、热线电话等投诉举报手段。咨询中心（站、点）均设有旅游投诉点，投诉处理制度健全。6.8旅游经济发展6. 8.1有稳定的客源和旅游收入，旅游经济效益良好。7. 8.2吸纳本地劳动力就业、促进居民增收效益明显。8. 8.3有多种旅游融合业态，融合业态具有可持续性和示范性。6.9旅

15、游创新6. 9.1有小镇文化遗产保护和利用政策措施创新。7. 9.2有旅游融合业态创新，特色鲜明、科技感强、生态性好。8. 9.3有旅游经营模式创新。9. 9.4有旅游富民方式创新。10. 9.5有国际旅游交往创新。7扣分事项11. 1近三年发生旅游安全生产责任事故，处理不及时，造成不良影响。7. 2近三年发生旅游投诉、旅游负面舆情、旅游市场失信等市场秩序问题，处理不及时，造成不良影响。9. 3近三年发生资源环境破坏事件，处理不及时，造成不良影响。附录A（规范性附录）最美小镇申报表表Aj最美小镇申报表申报单位名称单位性质所属管理部门主要负责人通讯地址邮编联系人电话网址邮箱小镇基本情况（包括小镇地理位置、四至边界、人口，中国政府官方认可的建筑遗产、文物古迹或传统文化等历史文化资源，文化和旅游特色，年接待游客数量等I1）评分结果评定委员会意见附录B（规范性附录）最美小镇评分细则B.1评分说明本细则共分为两个部分：细则一：最美小镇综合评