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1、园区管委会2023年工作总结及2024年重点工作计划今年以来,经济技术开发区在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕年初确定的工作目标,狠抓项目建设,完善基础设施,强化管理服务,各项工作稳步推进,开发区继续保持了持续健康的发展势头。截止10月底,共完成固定资产投资22.32亿元,占年度目标任务55亿元的40.58%;实现各业总产值229.36亿元(至9月底),占年度目标任务260亿元的88.2%,其中新能源产业产值205.87亿元;完成税收26362万元(国税20136万元,地税6226万元),占全年任务的87.87%,其中新能源企业完成税收10500万元。一、重点工作任务完成情况(一)谋划先行,
2、多措并举抓招商。坚持谋划先行,围绕国家产业政策及发展方向、园区产业现状及周边的资源状况、产业配套能力、市场空间等,突出新能源装备制造、新型材料、循环经济、现代服务业等重点产业,共谋划项目63个,有重点的编制了项目招商方案,跟踪抓好对接落实。加大招商引资力度,紧盯京津冀地区和长三角地区产业转移转型,采取小分队招商、节会招商、以商招商等多种方式,广泛开展招商活动,组织两个招商小分队赴京津冀和浙江袍江进行驻点招商,先后与逆变器、电控系统、光电大功率1ED封装及绿色照明系统等33个项目签约,签约资金29.94亿元;浙江环球光伏、龙能电力、浙江海得、陕西合容等20个项目正在洽谈对接。(二)强化服务,千方
3、百计落项目。按照“续建项目按期复工、新建项目力促开工”的思路,严格实行项目包挂责任制,实行全方位、全过程、全天候“保姆式”服务,积极协助企业办理相关手续,及时帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题,全力推进项目建设。截止10月底,共开工建设项目41个,其中续建8个,新建33个,天马啤酒花、农业机械、防盗门、特种玻璃加工生产等21个项目基本建成或具备生产条件;水泥生产、清洁能源等20个项目正在建设中,年底37个项目有望建成投产。(三)突出重点,改善环境强基础。完成基础设施投资14亿元。其中绿化工程投资3771万元,实施了南园异地安置区绿化一期及配套工程、西园绿化工程及31户企业的绿化,栽植各类苗
4、木14994株,修筑U型渠13.2公里、绿化带防水墙10公里,新增绿化面积23.28万平方米,硬化铺装3万平方米;道路建设工程投资3400万元,重点实施了南园异地安置片区一期6条10.2公里道路、南园异地安置片区二期兴园路和西园四号湖环湖路;公租房建设计划投资约127亿元,目前已完成6000万元;供排水及其它工程投资349万元,敷设排水管网6.8公里,修筑U型渠3.5公里,配套渠系建筑物256座;新能源博览馆投资520万元、布展面积717.8平方米,已于7月投入运行,截止10月底共接待各类参观考察70批次1500余人。(四)加强监管,突出服务抓管理。一是严格规划管理。坚持规划引领,按规划引项目
5、、抓建设、促发展。二是重视企业监管。严格落实企业安全生产主体责任,开展“主体责任落实年”、“打非治违”、“三项行动”、“六打六治”等专项活动,督促企业建立健全安全生产制度和应急预案,完善安全设施,加强人员培训,组织开展知识竞赛,提高安全管理水平;建立了分阶段、分行业、分季节的安全生产检查制度,严格落实属地监管职责,督促协助新、扩、改项目及时办理安全生产“三同时”手续,组织开展消防专项整治2次、职业病危害专项整治1次、食品安全专项整治1次,共检查企业78户,排查出一般安全隐患550条,隐患整改率95%以上。开展特种设备专项检查和特种设备历史遗留问题专项整治,督促企业做好设备登记注册、年检、操作人
6、员培训、设备台帐管理等基础工作,摸清了特种设备的情况和监管重点。三是规范土地管理。制定年度用地供应计划,依规及时为项目供地。至目前已供应土地31宗,22亩;为42户用地单位办理了土地使用权他项权利登记,为企业融资2.1亿元;加大闲置土地清收力度,重点做好17宗1950亩闲置土地的清收工作,目前8宗913亩土地正在办理开工手续,3宗581亩土地已进入清收程序,报市政府正式批复,另外6宗456亩正在调查清收;加大土地执法力度,依法查处非法占地1宗,查出低效利用土地8宗389亩,清理查处擅自改变土地用途违法行为的企业7户。四是加大执法监查。开展广告匾牌清理整治,对未经审批架设的临时广告进行了清理拆除
7、,责令关闭违规采沙企业1户,对私自架设线路、乱拉、乱倒、乱圈、乱建、乱停、乱放等违章行为和道路泄漏、遗散、超高、超重等行为进行及时查处。二、存在的问题1 .招商引资和项目落地难。受国内经济下行和经济结构调整影响,业主投资信心不足,项目洽谈签约的多,落地的少;国家核准的新能源项目少,制约了资源换装备政策的实施;同时,项目建设规划、土地、环评、安评、能评、消防等前期手续审批环节多、时间长。2 .基础设施建设资金短缺。由于融资平台缺失,筹集资金的渠道狭窄,开发区发展资金严重短缺,财政配套资金到位不及时,影响了基础设施项目建设进度;同时,公共服务设施滞后,与园区发展的需求不相适应。3 .财政管理体制不
8、完善。相对独立的预决算管理体制没有得到落实。三、2024年工作重点工作思路:2024年,经开区将以党的二十大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省市区各项决策部署,以追求速度向追求质量转变、政府主导向市场主导转变、同质竞争向差异化发展转变、硬环境见长向软环境取胜转变、产业主导型向产城融合型转变为目标,坚持服务为先、项目为重、科技引领、全面发展,使开发区成为全市经济发展的主战场,吸引投资的顶梁柱,对外开放的大平台,科技创新的生力军,体制改革的探路者,逐步建成西部一流的国家级经济技术开发区。目标任务:新开工项目30个,完成固定资产投资30亿元,园区各业总产值达到250亿元,实现税收4亿元。(一
9、)加快项目建设进度。抓好已开工的三木线缆等40个续建项目早日竣工投产;同时,抓好大洋电机、正伟实业、相逢科技、工电能源等22个项目的落地工作,龙能电力、浙江环球光伏、艾尔姆玻璃纤维等8个项目的对接,力争新开工大项目30个以上。(二)创新招商引资工作。编制产业发展规划,围绕规划谋划项目,重点引进技术含量高、产业链条长、辐射带动作用大的龙头型、基地型项目。创新招商思路,继续参加传统招商活动的同时,重点抓好小分队招商、以商招商、驻点招商、精准招商、全员招商等方式,全年力争签约项目20项,签约金额25亿元。(三)加大基础设施投入。计划总投资3.5亿元,其中,道路工程投资14亿元,重点实施南园异地安置区
10、二期、南园大得利路、西园经六路等19条道路铺油、绿化带换填、路缘石安装工程及附属设施安装工程;绿化亮化工程投资3000万元,重点实施四号湖、南园异地安置区公共绿化及配套工程;公租房续建工程投资145亿元,完成1500套建设任务;其它工程投资3236万元,实施供排水、供热、铺装硬化、路灯改造、供变电、配备环卫设施等。(四)理顺园区管理体制。一是争取省编办经开区“三定”方案尽快批准实施;二是理顺经开区与市直部门和区的关系,尽快明确经开区的职责范围;三是健全经开区的管理服务机构;四是明确经开区四至界限,编制总体发展规划、控制性详细规划、产业发展规划。(五)强化规范监管服务。一是严格规划管理。严把项目
11、“一书三证”的审查、审批关,对建筑容积率、绿地率、建筑外观等实行包抓责任制监管,确保符合园区规划要求;严格要求建设单位办理质监、消防等手续,履行工程报建、工程监理、工程质量委托、施工图审查等基本建设程序,提高规划审批质量。二是加强土地管理。采取收购置换、收取土地闲置费等措施,加大对圈而不建土地的回购、清收力度,盘活园区沉积土地;对新入园项目,严格论证审查投资额度及用地面积,强化用地合同管理,实行分批供地,防止产生新的闲置土地;做好未开发土地的规划储备,通过压缩清理、规划延伸,拓展园区空间,实现增区扩园目标。三是狠抓安全生产。加大对重点行业及重点企业的安全检查及隐患排查治理,开展消防、职业健康、
12、特种设备、危险化学品等安全生产专项整治工作,形成制度化、常态化、长效化的检查整改机制;严格落实新建项目安全生产“三同时”工作,从项目源头上加大对安全生产工作的落实力度。四是加强环境保护。建设两园污水处理厂及废弃物处置中心,集中处理园区污水,统一处置危险废弃物,保护园区及其周边的自然生态系统的完整性和再生能力。五是加大执法监查。加强执法队伍建设,落实每日巡查机制,严厉查处乱搭、乱建、乱挖、乱倒等违法违规行为,促进园区规范建设。(六)用好用活各项政策。一是按照市上两办92号文件精神,理顺财政管理体制和行政服务体制;二是按照国家产业政策和扶持重点,加大资金争取力度;三是积极探索和拓宽融资渠道;四是认真落实全国全省开发区工作会议精神,促进产城融合全面发展。