英国太空军事化战略分析2023.docx

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1、英国太空军事化战略分析2023目录1.序言12.英国太空军事化战略初步分析21. 1.重视发展弹性太空能力22. 2.深化盟友合作2?太空竞争：英国的战略考量34.重点投资七大优先领域5?英国太空竞争的国家愿景65.1.三个主要方向75.2.五个国家目标7?英国太空军事化的举措87 .军民融合共同发展IO8 .太空合作不断加强119 .英国未来十年国防太空能力发展重点分析119.1.强化卫星通信能力119.2.提升ISR能力129.3.加强太空控制能力129.4.重视技术研发121 .序百英国在太空领域动作不断，不断加速将太空纳入军事化范畴。2023年，英国成立了太空司令部，发布了首个国家太空

2、战略，将太空领域的建设发展升级到了国家层面。次年，英国防部发布首个国防太空战略和首个太空力量条令联合条令出版物0-40：英国太空力量，表明英国已经将谋求太空军事化作为其战略目标。下文将结合英国近期发布的太空相关战略文件进行综合分析，探讨英国谋求太空军事化背后的战略考量、国家愿景及具体举措。2 图1英国发布首部国家太空战略3 .英国太空军事化战略初步分析英国加快太空军事力量建设，加大与五眼联盟、北约国家在太空政策、能力发展、情报等方面的协作，将进一步强化美主导的太空“联盟”。3.1. 重视发展弹性太空能力英军高官多次公开场合明确表示，俄罗斯等国的太空活动对英构成威胁，如反卫星导弹、卫星干扰、网络

3、攻击等手段对英国造成的安全威胁；鉴于俄罗斯等国不断增加太空行动，英国重视发展弹性太空能力。一是大幅增加英国在轨卫星数量，提升太空体系弹性。二是注重军民融合。英国太空司令部司令保罗戈弗雷称，太空司令部将与商业太空产业界紧密合作，更好地集成商业太空能力，吸引中小企业进入太空领域，推进太空产业快速发展，为军事太空能力发展奠定基础。2.2.深化盟友合作英国脱欧后，在安全事务上更加倚重美国，特别是在太空安全领域，与美国的理念高度一致，视俄罗斯等国家为竞争对手，并试图借力美军发展自身太空力量，客观上将加大英、美“捆绑”力度。一是重视天基信息共享，重视与盟友建立更具协作性和互联性的空间通信网络，强调在情报处

4、理方面与全球伙伴交流合作。二是与盟友合作引领太空规则制定，构建有利的太空环境。三是英国强调在国际合作中展示领导力，强化太空主导地位。英国谋求成为太空活动中的首选国际合作伙伴。随着英国太空地位的提升，以及英、美“捆绑”力度加大，将强化美主导的太空“联盟”。?.太空竞争：英国的战略考量随着太空逐渐成为陆、海、空之外人类可触及的第四环境空间，太空空间和资源也因此不断得到人类的深度开发和利用。21世纪以来，在大国竞争和科技飞速发展的双重加成下，太空领域也逐渐成为了大国战略博弈的新焦点，太空实力逐渐成为了塑造国际太空竞争格局的决定性力量和衡量综合国力的重要指标。英国国家太空中心2009年在太空探索审查中

5、就已经意识到了太空领域对人类的影响，并认为英国正处于“第二个太空时代的边缘”，面临着极大的机遇和挑战。太空是英国经济、技术发展的重要领域。太空领域对于每个国家来说都是一个至关重要的领域，英国国家太空战略认为，太空对于英国总体国力发展具有举足轻重的作用，太空领域的产业就像一张网一样，连接了英国的金融经济、科学技术、安全通信等众多部门：首先，太空领域经济是英国经济的重要组成部分，卫星和太空活动为英国提供导航、天气预报、电网监测、金融交易等公共服务，支持着数百万英国家庭的电视服务及其他数字通信。而且，英国太空行业的人均生产率是英国其他行业的2.6倍，雇佣了超过45000名员工，每年支撑着3600亿英

6、镑的经济活动。其次，太空技术还是英国谋求“科技超级大国”的重要筹码。英国一直有着成为世界“科技超级大国”的目标和野心，不断开发太空技术，并认为“拥有强大的空间系统的国家可以带领人们应对全球面临的挑战”。?再次，太空对英国的安全利益至关重要。英国国家太空战略认为，“太空能力是全球安全通信、导航和情报活动的支柱，是英国的战略优势和军事行动成功的基础。”?除此之外，太空也是英国外交和进行全球影响力拓展的重要工具，英国航天力量的重要展现和太空活动对其文化和信息的传播也起着重要的作用。可以说，太空领域的发展关乎英国方方面面的切身利益。图2英国军方从飞机上发射火大国竞争推动英国产生太空发展“威胁论”。随着

7、太空领域重要性的不断提升，太空能力逐渐成为衡量国家实力的重要指标之一，太空优势在国际上也成为了战略平衡和竞争的新筹码。因此，越来越多的国家重视发展太空能力，这也使得太空领域变得更加拥挤，竞争变得更加激烈，太空能力发展变得更加有难度、有挑战。英国国防太空战略认为，以持续、积极的国家竞争为特征的国际安全环境威胁了英国进入和使用太空的能力，主要大国越来越能够利用卫星的脆弱性，威胁英国进入太空的能力、战略稳定和安全。这种威胁主要来源于两个方面。一方面来源于越来越拥挤和有争议的太空领域。另一方面来源于英国对手国家太空能力的不断发展，潜在对手也正在积极发展太空能力，让英国的信息网络技术处于危险的境地。因此

8、英国有必要也必须加快发展太空能力。另外，值得一提的是，英国明确将俄罗斯和中国列为威胁对象。图3英国商业太空飞船在美国试飞在太空领域与国际盟友合作切合英国的战略需要。随着英国对太空依赖的不断加深，英国越来越注重与其盟友和其他国防空间运营商进行合作，从而为英国建立一个安全的太空领域，以保护英国的太空利益。与盟友合作成为英国太空战略的重要一环。英国不仅在国家太空战略和国防太空战略中都明确展现出了其在太空领域与盟友合作的意愿，认为其处于“跨国太空作战的前沿”，且明确表示将与美国的联合太空作战中心、“五眼联盟”、北约及世界上其他顶尖太空运营商合作。另外，2023年2月22日，英国还与美国、澳大利亚、加拿

9、大、法国、德国、新西兰联合发布了联合太空作战愿景2031，该文件从原则、目标和路径等维度对多国未来的联合太空作战提出要求，成为了联合太空作战(CSpO)倡议的创始成员国。4.重点投资七大优先领域围绕“发展弹性太空能力和服务”，未来十年英国重点投资七大优先领域。1 .卫星通信(SATCoM)：未来10年投入约50亿英镑用于天网卫星系统,增强英国在全球范围内快速安全地传输大量数据的能力，为英国武装部队和盟友提供战略通信服务；额外投入6100万英镑用于“泰坦尼亚”卫星计划，试验光学激光通信技术，以相当于超高速宽带的速度在太空之间传输数据。英国未来十年国防太空能力发展重点分析2 .太空域态势感知（SD

10、A）：未来10年增加8500万英镑，用于提升太空域态势感知能力，包括扩大现有的地基传感器和数据网络，增强感知太空天气的能力以及运用太空监视和跟踪数据的能力；协调军用和民用太空态势感知系统，重视汇集来自民、商和其他来源的太空监视数据。3 .情报、监视与侦察（ISR）：未来10年投入9.7亿英镑用于建设“伊斯塔里”（ISTARI）多卫星系统，开发小型情监侦卫星星座及支撑体系架构，同时投资对地观测数据基础设施和硬件开发能力。该系统将配备各种传感器，包括光学、雷达、电子情报学，以增强对全球军事行动进行监测的能力。未来传感器将与五眼联盟进行集成，预计2025年实现初步运行能力。4 .太空指挥控制：加强英

11、国太空作战中心（SPoC）建设，强化与英国国家航天局合作。未来10年投入135亿英镑启动“极光计划”，即开发架构、构建应用程序，发展太空作战快响反应能力。5 .太空控制：在未来10年内投资1.45亿英镑用于太空控制相关研究，以确保英国具备适当的太空控制系统和程序。6 .天基定位、导航与授时：继续支持跨域合作，开展系统设计和操作、信号和算法、弹性能力和建模研究工作。7 .太空发射：继续支持英国国家航天局推进英国航天器太空发射计划，并与盟友及商业伙伴密切合作，以确保航天器成功进入预定轨道。除上述7个优先事项，近期英国国防部还在推进两个重要计划，一是“密涅瓦计划（Minerva）,未来4年内投入1.

12、27亿英镑用于开发一个卫星网络,专注于处理能力、无线电频率、成像能力和数据流，以提供天基情报。该卫星网络能够自主收集、处理和传输来自英国和盟国空间资产的数据，以支持前线军事决策。二是小卫星试验“普罗米修斯2号”项目，以验证新的设计和概念,如软件定义的航天器。?.英国太空竞争的国家愿景英国国家太空战略将其在太空领域的国家愿景确定为三个主要方向和五个国家目标。5.1.三个主要方向一是将英国建设成为世界上最具创新性和最具吸引力的太空经济体之一，并将英国发展成为一个太空大国；二是捍卫英国的太空利益，塑造太空环境，利用太空来解决国内外的挑战；?三是通过科技尖端技术研究，激励下一代并保持英国在太空科技方面

13、的竞争优势。5.2.五个国家目标一是发展和提升太空经济。英国此前主要是在商.业领域使用和发展太空科技能力，其航天工业主要收入来源于商业集团，太空经济在英国经济中一直占据着不小的比重，商业航天是英国太空经济的重要支撑。另外，商业航天技术的发展和太空活动的拓展也推进了英国太空军事技术的发展，进一步发展和提升了英国的太空经济。因此，英国将继续发展和提升太空经济作为在太空领域的首个国家目标，表示将建立一个全国太空生态系统，推广就业，促进出口，引才纳资，进一步将太空技术融入日常生活。图4英国防部计划于2023年发射泰坦尼亚卫星，以实现激光通信二是推广“全球英国”的价值观。英国国家太空战略明确表示，将把“

14、太空参与”作为一个突破口，以此来向全球展示英国的领导力，并推动关于太空安全和可持续性的讨论等，从而“维护一个开放稳定的国际秩序”。这有助于为英国塑造一个友好的国际形象，以利于英国向世界传播英国及其盟友的价值观。英国还计划与合作伙伴一起将太空使用指导现代化，从而对空间进行更好的管理。?三是领导开拓科学发现并激发民族精神。太空人才的培养是太空领域蓬勃发展不可或缺的重要因素，因此英国将领导开拓科学发现并激发民族精神作为其太空领域国家目标之一，以保证其太空技术实力。为此，英国将继续发展太空制造技术和航空产业，培养宇航员等航空人才，从而实现对太空科学技术的领导和开拓。与此同时，英国还计划由太空部门每年向

15、年轻的太空科学家、工程师和企业家开展约IOO万人次的互动交流活动，以激发国家整体对英国太空事业的支持，并激发民族精神，有利于保持其现有的太空战略优势。?四是保护英国在太空领域的国家利益。由于太空领域越来越成为世界各国发展的重要领域，同时在大国竞争的背景下，太空领域的竞争也日益激烈，英国也不甘落后，认为应该通过增强太空能力和国际合作来保证其在太空领域的防御和安全。英国国防太空战略提出了太空发展的三个战略主题目标，即通过发展太空能力，保护英国在太空方面的国家利益，将太空整合到国防业务的所有方面，以及制定明确的空间政策、计划和概念等。?五是利用英国的太空能力为英国公民和世界提供服务。随着全球化的不断发展，面对很多全球问题，单靠一个国家的力量是难以解决的，因此英国表示将支持企业发展新兴太空技术，并利用其空间能力除了向英国公民提供服务之外，也将向世界提供服务，以共同应对全球挑战。?.英国太空军事化的举措英国在努力加强太空能力的同时，不断探求将太空能力运用到国防军事领域，并在战略、战术和操作三个层面不断完善其太空军事体系。英国太空军事化的举措主要体现在以下三个方面。图5英国太空鱼叉卫星能捕捉失效卫星顶层设计不断完善。自2023年4月英国宣布建立太空司令部后，英国在太空能力建设和太空军事化进程中，不断出台相关战略政策和条令文件，不断建构完