市自然资源和规划局自然资源违法案件会审会议事规则.docx

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1、关于印发市自然资源和规划局自然资源违法案件会审会议事规则（试行）的通知各区自然资源和规划分局，局机关各科室、各单位：市自然资源和规划局自然资源违法案件会审会议事规则（试行）已经局党组会议研究通过，现印发执行。2020年7月18日市自然资源和规划局自然资源违法案件会审会议事规则（试行）第一条 为进一步加强自然资源违法案件查处工作，提升自然资源违法案件查处工作的科学化、民主化、规范化水平，提高自然资源违法案件办理效率，特制定本议事规则。第二条 自然资源违法案件会审会，是根据中共市自然资源和规划局党组要求，在市自然资源和规划局局长办公会领导和授权下，对自然资源违法案件进行会审的专门会议。第三条 自然

2、资源违法案件会审会，由中共市自然资源和规划局党组明确的局领导原则上为分管市自然资源执法监察支队（以下简称监察支队）的局领导召集和主持。议题涉及的其他局领导，应根据主持会审会的局领导要求参加会审。第四条自然资源违法案件会审会的固定参会单位包括：财务管理科、政策法规科、调查监测科、国土空间规划科、国土空间用途管制科、测绘地理信息管理科、耕地保护监督科、矿产资源监督管理科、执法科、档案数据中心、监察支队，以及案件涉及的县（市）局或分局。根据需要，经会议主持人同意，可安排其他相关科室、单位或县（市）局、分局参加会议。机关纪委固定列席会议，负责监督会风会纪。根据需要，政策法规科可邀请有关专家、法律顾问、

3、公职律师或购买服务的律师事务所相关律师列席，并提供法律服务。第五条自然资源违法案件会审会会审的案件事项，应包括但不限于以下内容：（一）自然资源违法案件是否符合立案条件；（二）自然资源违法案件办理程序是否规范；（三）自然资源违法案件事实是否逻辑清晰；（四）自然资源违法案件证据是否确凿充分；（五）自然资源违法案件违法主体是否适格；（六）自然资源违法案件处理依据是否准确；（七）自然资源违法案件处理建议是否适当；（八）自然资源违法案件材料是否完整规范。第六条 申报自然资源违法案件会审会会审的案件，应有承办案件的执法监察大队（以下简称监察大队）提交的市自然资源违法案件调查报告和案件相关材料。调查报告需经

4、监察大队长、案件主办人、案件涉及县（市）局、分局分管负责人签字。案件相关资料中，应包括具有测绘资质的单位出具的违法案件涉及图斑卫片影像与土地利用现状图、空间规划图件的套合成果（明确影像地类、现状图地类、规划图地类）。测绘单位，由市自然资源和规划档案数据中心会同监察支队负责，按规定和程序委托。具有测绘资质的单位出具的套合成果，均应有市自然资源和规划档案数据中心主要负责人的认定意见。其中：与土地利用现状图的套合成果，还应有调查监测科主要负责人的认定意见；与空间规划图件的套合成果，还应有国土空间规划科主要负责人的认定意见。涉矿的自然资源违法案件，还应提交有具有资质的专业机构出具的矿产资源储量报告和矿

5、产资源价格认定报告和按规定程序取得的审定或备案的意见。第七条 自然资源违法案件会审会，根据需要，经主持人同意，可随时召开。会审会的筹备和会务工作，由监察支队负责,具体由其所属案件办理科承办。会审会议题，由监察大队，根据管辖和服务范围，会同案件涉及的县（市）局和分局，向案件办理科申报。第八条 监察大队申报自然资源违法案件会审会议题时，应按照规定标准，填写市自然资源和规划局自然资源违法案件会审会议题单（以下简称议题单），并制作完整的PPT汇报材料。案件办理科按周汇总议题，报监察支队主要负责人审查，并由监察支队主要负责人向主持会议的局领导提请召开会审会。自然资源违法案件会审会，原则上一周一次。特殊情

6、况下，可由主持会议的局领导决定，随时召开。第九条自然资源违法案件会审会的议题，由申报议题的监察大队主要负责人明确案件主办人员采用PPT方式汇报。监察大队主要负责人和案件所涉及县（市）局或分局分管执法监察工作的负责人，补充汇报。临时动议的议题，未经会议主持人同意，原则上不会审。参会人员应依次发言，最终按照“民主集中制”原则，由会议主持人进行末位表态，坚决杜绝“议而不决”。其中：涉及自由裁量权的行政处罚标准的确定，应由申报议题的监察大队提出,经固定参会单位主要负责人的2/3以上（含2/3）表示同意；或由会议主持人末位表态时更改提出，经固定参会单位主要负责人的2/3以上（含2/3）表示同意。经与会人

7、员签到的自然资源违法案件会审会会议记录，应由案件办理科主要负责人如实准确记录参会人员发言的观点和内容，经案件办理科主要负责人和会议主持人签字后归卷存档。第十条 通过自然资源违法案件会审会会审的议题，由案件办理科主要负责人在议题单中记载会审决定意见，报监察支队主要负责人审查，并报政策法规科主要负责人合法合规性审查会签后，报会议主持人签发。经会议主持人签发的议题单，加盖局行政印章后生效。生效后的议题单，原件留案件办理科负责归档，复印件加盖监察支队印章，交监察大队会同涉及的县（市）局或分局执行。案件办结情况，由监察大队书面报案件办理科，由案件办理科主要负责人在议题单中记载办结情况，经监察支队主要负责

8、人审查后归档。未通过自然资源违法案件会审会会审的议题，由案件办理科主要负责人在议题单中记载清楚原因和否决意见，加盖监察支队印章后生效。需要补充完善重新提交会审的，由会议主持人明确责任单位以及时间要求等相关事宜，并由案件办理科主要负责人在议题单中记载并明确分办意见，报监察支队主要负责人同意后分办。第十一条自然资源违法案件会审会的固定参会人员，原则上为科室、单位主要负责人或县（市）局、分局分管负责人，因公出差或因病因事并履行请假手续确不在岗，应报告会议主持人安排副职或B岗参加，并告知案件办理科。自然资源违法案件会审会参会人员应严守政治纪律、工作纪律、保密纪律，未经批准，不得以任何形式泄露会议内容和

9、会审意见，否则，一经查实，将依规依纪追究有关人员责任。第十二条自然资源违法案件会审会，实行拍照和全程录音工作制度，并按照“一会一档”方式建立档案。除会议照片和录音音频资料外，会审会档案资料还应包括汇报材料、经会议主持人签发的议题单。会议议定事项，由案件办理科负责督办，并不定期在自然资源违法案件会审会上进行通报。自然资源违法案件会审会档案资料，根据派驻局纪检监察组和机关纪委需要报其备案，并按年度向档案管理部门实施移交管理。监察支队应定期会同政策法规科、执法科，组织相关科室、单位和分局，对会审会集体研究事项进行总结，形成制度性、政策性、规范性的意见，提请局长办公会研究审定后，以局文件形式印发执行。

10、第十三条 本议事规则由市自然资源执法监察支队负责解释。第十四条 本议事规则自印发之日起施行，试行一年。市自然资源违法案件会审会议题单年度第一次会议时间：地点：议题名称议题申报单位经办人（签名）议题内容基本情况存在问题处理意见监察大队主要负责人意见案件办理科主要负责人初审意见政策法规科主要负责人初审意见监察支队主要负责人意见会审会会审意见（案件办理科主要负责人填写并签名）政策法规科主要负责人意见会审会主持人签发意见案件办理科分办意见违法案件办结情况填写须知：1 .议题单议题内容栏原则上由议题申报单位采用电子格式填写。如手工填写，字迹要清晰工整。2 .议题内容栏如内容较多可附页。附页需监察支队业务科室主要负责人签名。