云南省阳宗海保护条例(2023).docx
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1、云南省人民代表大会常务委员会公告(十四届)第十六号)云南省阳宗海保护条例已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年月30日审议通过,现予公布,自2024年1月1日起施行。云南省人民代表大会常务委员会2023年11月30日云南省阳宗海保护条例(2023年月30日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)目录第一章总则第二章保护管理职责第三章规划与管控第四章水污染防治第五章资源保护与生态环境修复第六章绿色发展第七章保障与监督第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了加强阳宗海保护,防治水污染,保护和改善流域生态环境,保障生态安全,促进生态文明建设和经济社会高质量发展
2、,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,实现人与自然和谐共生,根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国湿地保护法等法律、行政法规,结合实际,制定本条例。第二条在阳宗海保护区开展生态环境保护和修复以及各类生产生活、开发建设活动,应当遵守本条例。本条例所称阳宗海保护区,是指昆明市宜良县汤池街道办事处、呈贡区七甸街道办事处和玉溪市澄江市阳宗镇共所辖546平方公里的行政管理辖区,其中对阳宗海流域192平方公里进行重点保护。第三条阳宗海保护区生态保护和高质量发展,坚持党的领导,坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发,坚持统筹协调、科学规划、
3、创新驱动、综合治理、系统治理、源头治理,优化、调整经济社会发展与生态系统和资源环境承载能力相适应。第四条阳宗海最高运行水位为1769.90米(1985国家高程基准,下同),最低运行水位为1766.15米。阳宗海水质按照国家地表水环境质量标准(GB38382002)规定的类水标准保护。入湖河道水质按照水功能区水质目标分类保护。阳宗海保护区大气质量按照国家环境空气质量标准(GB30952012)二级标准保护。第五条阳宗海保护应当划定湖滨生态红线和湖泊生态黄线。湖滨生态红线和湖泊生态黄线由昆明市人民政府按照规定划定,报省人民政府同意后实施。湖滨生态红线是指具有生态功能的湿地、林地、草地、耕地、未利用
4、地等湖滨空间的管控边界线。湖泊生态黄线是指实现湖泊生态扩容增量、维持生态系统稳定的缓冲空间管控边界线。第六条昆明市人民政府应当按照划定的湖滨生态红线和湖泊生态黄线,确定生态保护核心区、生态保护缓冲区和绿色发展区。生态保护核心区是指湖滨生态红线以内的水域和陆域。生态保护缓冲区是指湖滨生态红线与湖泊生态黄线之间的区域。绿色发展区是指湖泊生态黄线与湖泊流域分水线之间的区域。昆明市人民政府应当向社会公布生态保护核心区、生态保护缓冲区和绿色发展区的具体范围,并在湖滨生态红线和湖泊生态黄线设置界桩、标识。第七条阳宗海入湖河道实行名录管理制度,在生态保护缓冲区和绿色发展区内的主要入湖河道及其两侧水平外延20
5、米以内的区域按照生态保护核心区的管控要求进行管控,在绿色发展区内的主要入湖河道两侧20米各水平外延50米以内的区域按照生态保护缓冲区的管控要求进行管控。第八条阳宗海保护实行河(湖)长制,河(湖)长制的设置、职责和工作机制,按照有关规定执行。第九条各级人民政府及有关部门应当加强阳宗海保护的宣传教育工作,普及相关法律法规、政策和科学知识,引导公民、法人和非法人组织践行生态文明理念,自觉履行阳宗海保护义务,倡导绿色环保的生活方式和消费方式。鼓励基层群众性自治组织、社会组织、志愿者开展阳宗海保护法律法规和阳宗海保护知识宣传活动,营造保护阳宗海的良好氛围。新闻媒体应当采取多种形式开展阳宗海保护法律法规和
6、阳宗海保护知识的宣传,并依法进行舆论监督。第十条各级人民政府及其有关部门应当依法公开阳宗海保护区生态环境保护相关信息,完善公众参与程序,为公民、法人和非法人组织参与和监督阳宗海保护提供便利。任何单位和个人都有保护阳宗海的义务,有权对违反本条例的行为进行制止和举报。对阳宗海保护做出显著成绩的单位和个人,按照国家和省的有关规定给予表彰、奖励。第二章保护管理职责第十一条省人民政府统筹领导阳宗海保护和管理工作,建立健全阳宗海保护的综合协调机制、生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制,处理有关阳宗海保护、管理的重大问题,做好监督检查工作。第十二条昆明市人民政府承担阳宗海保护治理主体责任,统筹推进阳宗海保
7、护区生态保护与经济社会的协调发展,并履行下列职责:(一)组织实施水污染防治规划以及落实重点水污染物排放总量控制制度;(二)指导、协调、督促有关部门履行保护和管理职责;(三)建立保护投入机制和落实生态产品价值实现机制、生态保护补偿机制;(四)安排下达综合治理工作任务,建立并组织实施保护、管理和生态修复目标责任制、考核奖惩制、责任追究制;(五)批准阳宗海保护治理规划、阳宗海流域国土空间保护和科学利用等专项规划;(六)负责土地、森林等自然资源的保护和管理;(七)法律、法规和省人民政府规定的其他职责。第十三条昆明阳宗海管理机构(以下简称管理机构)由昆明市人民政府领导和管理,履行下列职责:(一)宣传和贯
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