富村镇学校安全风险评估及预警防控方案.docx

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1、富村镇学校安全风险评估及预警防控方案为建立健全学校安全风险管理长效机制，着力提高风险控制水平,规避安全风险，维护学校的安全稳定，特制定如下方案：一、充分认识开展安全风险评估及预警防控工作的重要意义。安全风险评估控制工作作为一种创新的科学管理手段，是深化科学发展观，实现安全协调发展的必然要求，是落实预防为主，常态与非常态管理相结合原则的具体体现，是创新公共安全管理理念，做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手，是预测、预防、遏制事故的重要手段，对深入查找和剖析安全隐患，及时消除事故风险因素，使风险始终处于受控状态，有效预防事故发生，构建科学的学校安全监管体系具有十分重要的意义。各乡镇中心学校、县

2、直各学校要提高认识，把安全风险评估工作作为一项重要任务，给予高度重视，切实抓紧、抓好，实现安全风险预测分析及时、到位和超前预控，通过安全风险分析评估，进行全员、全过程、无缝隙预警。二、明确学校安全风险评估及预警防控工作的目标、原则和范围。（一）工作目标。通过建立科学、规范、系统、动态的学校安全风险管理长效机制，切实增强学校安全监督管理工作的预见性、针对性、科学性和主动性，通过对学校的各种危险源进行预先排查和辨识分析，并结合学校特点进行安全综合分析评估，采取分级、分类、预警、督办等合理可行的针对性措施进行消除或控制，使风险降低到可控程度，实现对安全风险的有效控制和应对，保障师生生命财产安全和学校

3、的稳定。（二）工作原则。在当地党委、政府的领导下，遵循“以人为本、积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的原则，按照规范的程序，对学校安全管理工作中可能出现的安全隐患进行全面、客观、细致、合理地分析评估，做到动态评估、提前预警、科学防控、重点突破、有效整改，及时消除事故隐患，从源头上预防和减少事故发生。（三）工作范围。学校安全风险评估的范围是：各级人民政府挂牌督办的安全重大隐患；各级组织开展安全检查督查、工作调研、调查、视察等活动时，排查或发现的有可能引发事故的安全隐患；各级行业监管监察部门开展安全检查、专项督查、执法活动、例行监管监察活动时，排查或发现有可能弓发事故的安全隐患；学校开展日常管

4、理、自检自查时，排查或发现有可能引发事故的安全隐患。重点是：学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准；配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定；定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修；对确认的危房，及时予以改造；依法维护学校周边秩序，保障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。二、加强领导，明确责任。为切实加强对学校安全风险评估及预警防控工作的组织领导，成立以校长为组长，教导为副组长、教师为成员的领导小组，负责指导、督促、检查学校安全风险分析及预警防控工作。（

5、二）明确风险控制责任。校长是本校安全风险评估及预警防控工作的第一责任人，要制定风险控制方案，细化目标任务，分解落实责任。对分析出来的风险、隙患，要采取有效措施，制定整改方案，严格按照措施、责任、资金、时限、预案、防范“六至U位”的要求抓好安全隐患的整改落实和防范工作。对于确需协调相关部门的风险控制工作，要及时报请中心学校和当地村民委员会，再联系相关部门协同解决。三、降低校园安全风险的对策（一）风险控制根据控制措施的费用应当与风险相平衡的原则，学校应该对所选择的安全控制措施严格实施以及应用。采用多种途径达到降低风险目的：1、免风险：比如建筑施工，采取改善施工程序及工作环境，做好隔离带、指示标志、

6、合理堆放材料等。2、转移风险：比如鼓励学生积极参与人保险等。3、减少薄弱点：比如：对师生进行安全教育，提高师生员工的安全意识。4、进行安全监控：比如：及时对发现的可能存在的安全隐患进行整改，及时做出响应。风险是随时间而变化的，风险管理是一个动态的管理过程，这就要求学校实施动态的风险评估与风险控制，即学校要定期进行风险评估。（二）健全完善学校各项安全工作制度，明确校内各工作岗位的具体职责，加大监督检查力度，消除安全隙患1、要依据相关的法律法规，制定校园校舍安全管理制度。进一步明确校园校舍管理的具体责任人及其职责。对于学校危房的排查、用电负荷的监控、违章建筑的处理、墙皮脱落的防护、锅炉监控、劳动用

7、工的审查等，要逐一落实到岗、到人。2、要依据食品卫生法等法律法规，健全完善学校饮食卫生安全管理制度。制定出卫生防疫检验监测制度、食品从业人员培训、体检制度以及食品卫生安全责任追究制度等，并且将责任细化到具体的工作岗位，做到责任落实到位。3、必须制定校内外大型活动安全防范制度。对于组织大规模的学生集体参加考察、参观、集会等社会实践活动，学校必须建立安全防范机制，明确组织者的主要责任，明确参加活动的教师的具体责任，对学生采取安全责任制火、防盗和其他险情的预防和处理以及未经校领导允许，禁止闲杂人员按上级要求启动应急预案，实行“晨检日报”制度，并且落实报告人岗一步明确在学生发生食物中毒或食源性疾病时，

8、要立即向所检测报告以及行政许可手续等资料都要存档。梯靠右侧行走，不得在楼梯过道制造拥挤。要教育学生培养良好的卫生习惯，增强健康意识，不食不洁食品，严防病从口入。3、加强学校与社会、家庭的联系，构建起三位一体的学校安全教育防范网络。学校要主动与公安消防、公安交警、防疫，城管等执行部门联合营造安全氛围，加大周边环境整治力度，组织开展学生消防演练和突发事故的自防、自保、自救和逃生演练。要聘请消防干警及有关人员担任学校安全教育辅导员，定期宣讲消防法、道路交通法、食品卫生法等安全法律法规，讲解安全自救常识。要及时向学生家长通报开展安全教育活动的情况，利用家长会等各种机会，广泛向家长宣传有关安全知识，通过

9、“小手牵大手”带法回家，带安全知识回家的方式，形成学校、家庭齐抓共管，共同关心学生安全教育工作的良好局面。四、工作要求。针学校安全工作中的关键性问题，开展安全风险评估，提高对安全事故的控制能力、对重大危险源的辨识监控能力、应急管理水平和事故分析处理能力，增强从源头上治理安全事故的前瞻性、针对性和实效性。（二）要坚持。“边评估、边控制”，在进行安全风险评估的基础上，要详细地制定风险控制工作方案，扎实落实每一项风险控制措施,建立风险管理台账，根据风险控制责任、完成时限、控制措施和风险更新结果，对风险控制工作进度和落实情况实施监控。对不开展安全风险预警，或评估中搞形式主义、不作为、慢作为、乱作为，造成工作失误，引发安全事故，给安全稳定局面造成严重影响和后果的，将严格按照有关规定，追究校长和相关人员的责任。