（8篇）2023第二批专题教育关于基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失专项整治工作总结汇报.docx

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1、2023第二批专题教育关于基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失专项整治工作总结汇报【共八篇第一篇】根据第二批主题教育工作要求，区委提前谋划、先行先改，将整顿软弱涣散基层党组织作为专项整治的重要内容，靶向发力，重点突破，推动基层党组织全面进步、全面过硬。具体做到“三强化三注重”：一是强化区乡联动，注重精准把脉。发挥“关键少数”示范表率作用，区四套班子领导通过“四不两直”方式深入全区X个村（社区）开展“村村到”，结合乡村振兴“五星”创建评比、村干部重点工作绩效考核、基层党建督导、村级党组织综合研判分析表等有效抓手，对照软弱涣散10种情形，逐村实地走访、查摆问题、找准病灶，带

2、回问题建议，帮助解决矛盾困难；同时，聚焦全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，整治黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访矛盾突出的问题，多次召开区委常委会专题研究，经过综合分析研判，将XX街道、XX等20个村确定为软弱涣散基层。二是强化责任传导，注重精准帮扶。成立以党员四套班子领导任组长，党（工）委书记、区直帮扶单位负责人为副组长，村党组织书记、包村干部、派驻“第一书记”等为成员的转化工作小组，有序推进“四个一”措施（每个软弱涣散村党组织分别由1名区级领导班子成员联村，1名镇领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个区以上机关单位结对），为整顿工作提供坚强保障；选派X名经验丰富、

3、年富力强的机关正科职干部到村担任党组织书记，选拔X名机关优秀年轻干部赴村担任党组织书记或第一书记，提升村级“头雁”队伍活力；组织全区X名党员四套班子领导以及X个区直单位、X名第一书记全部深入到挂钩村开展调研座谈,重点会办疑难问题200多个，进一步推动责任聚焦、力量聚合。三是强化问题导向，注重精准施策。坚持刀刃向内检视问题，通过支部集体找、群众广泛提、包抓领导点等方式，找准病根、对症下药，量身定制整顿转化方案、“一村一策”表，分类整治提升。针对村集体经济不强的问题，实施“党建+”乡村振兴，组织优质企业采取“一企一村”“一企多村”等方式开展结对帮扶，推广“四领四强土地耕作服务社”，X个软弱涣散村实

4、施村级党组织领办土地耕作服务社壮村富民项目，着力提升村集体经济“造血”能力；发挥“支部+产业”“党员+农户”带动作用，以党建促产业发展，促进低收入村可持续发展，坚决打赢“经济空壳村”消灭战。针对班子战斗力不强的问题，开设软弱涣散基层党组织书记培训班，开展X期村书记乡村振兴发展论坛，对1800余名村干部进行轮训，调整X名不胜任不称职村书记，分配振兴专干向软弱涣散村倾斜，强化村干部规范化管理，制定出台“1+3”村干部规范化管理系列制度文件，通过资格准入、设岗定责等环节强化队伍建设，通过笔试、面试、考察等环节，共有X人取得任职资格；同时，结合村干部规范化管理工作，推进村书记、村主任“一肩挑”，强化党

5、组织在基层的领导作用。针对党组织服务阵地不强的问题，按照每村至少X万元的补贴标准，实施村级党组织组织力提升“十个一”工程，从党员、阵地、支部等薄弱环节发力，着力解决村部人气不足、服务功能欠缺等突出问题。针对村“两委”干部违纪违法问题，联合纪委、公安等部门建立以“集中联审、常态联审、换届联审”为主要方式，覆盖所有村（社区）“两委”人员的联审机制，开展村居“两委”运行质效考评，深化村居“两委”干部的“政治体检”，调整X余名存在严重负面情形村干部，并对X名新调整的村书记进行备案管理。软弱涣散整顿是一件需要久久为功的工作，虽然前期在整顿转化工作中取得了一定成效，但个别软弱涣散村级党组织还存在着一定程度

6、的问题，主要体现在：服务意识、能力有待提高，党组织引领力、带动力、示范力不足；带头人文化水平和法治素养不高，忽视系统学习和能力提升，不能适应乡村振兴发展的新任务、新要求。下一步，我区将以落实省委“五聚焦五落实”三年行动计划为契机，以实施基层党组织组织力提升、基层党组织骨干队伍优选、党建项目质效提升“三大专项行动”为抓手,注重制度设计，强化综合施策，聚力整顿转化软弱涣散基层党组织。进一步深化村干部资格认证，把村干部资格认证和振兴专干的选育有机融合，深入推进书记主任一肩挑，规范村级事务流程，明确规范村干部工作职责，把村干部从繁杂的事务中解脱出来，集中精力谋发展、强服务。鼓励乡镇适时启动届中补选程序

7、、推进村书记主任“一肩挑”，力争2023年底“一肩挑”比例达到100%,推动村干部队伍规范化建设打好“组合拳”。突出严管与厚爱并重，探索建立适合乡村工作实际以及村干部特点的鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”，切实为乡村干部履职尽责、担当负责而减压提能、减负增效，从源头规避“不作为、慢作为现象。充分整合阵地、党员、支部三大核心要素资源，学习借鉴XX村、XX村联合党委工作经验，继续加大村级联合党委组建力度，突出强强联合、强弱互动的思路，打造融合共建、开放共享、联动共赢的“党建链”，争取打造50个以上联合党委；全面推进村级党群服务中心规范提档活动，积极向上争取资源，消除400平方米以下村级党

8、群服务中心，同时，深化村（社区）“牌子乱象”专项整治成果，筑牢服务群众的主阵地，打通为民服务“最后一公里”；探索建立从协商议题的确定、协商过程党员作用发挥以及协商结果村级党组织的督办的基层治理新机制；按照“两纵两横”党建示范带工作思路，围绕乡村振兴、脱贫攻坚、农房改善等重点工作，持续打造XX村、XX村、XX村等一批各具特色、各具内涵的党建示范点，构建形成连点成线、以点带面的基层党建示范带,充分发挥基层党组织的引领带动作用。【共八篇第二篇】按照县委关于在第二批主题教育中开展基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失专项整治“回头看”工作要求，XX镇认真落实，对照建立的台账及方案

9、，以是否达到预期效果、群众是否认可满意为主要判断标准，开展专项整治“回头看”梳理工作。主要情况如下：一、基本情况XX镇按照中央和省市县委关于专项整治工作的部署要求，认真对照中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党党组工作条例中国共产党党员教育管理工作条例等党内法规，认真梳理问题、不足，主要表现在以下几方面：一是个别村党组织战斗堡垒作用不够突出。党组织在各项工作中领导核心地位意识不强，带领群众致富谋发展本领不够。二是个别村党组织书记能力素质达不到要求。有的年龄偏大，思想保守；有的学习能力不强，开拓创新意识不够,跟不上新时代发展的脚步。三是个别基层党组织对党员管理不够

10、严格，在外务工党员管理难。一些农村党支部年老体弱及在外务工的党员占比较大，他们参加组织生活不便，学习不到位，党性意识差。四是个别党支部对于新形势下加强党员教育管理工作思想重视程度还不够，对有效加强党内政治生活、搭建党员发挥作用平台等方面缺乏有效探索，一定程度上还不能适应时代要求。五是卫生健康领域基层党组织党建工作不到位问题。学习方法单一、创新不足。存在重业务轻党建的思想，党员主动性不强。六是非公党组织活动开展质量不高，党组织活动开展不规范，党支部书记及党务工作者业务知识掌握不够。二、主要做法（一）多措并举解决基层党组织软弱涣散问题一是集中整顿软弱涣散农村党组织。按照“不设比例、给足时间，逐个整

11、顿、应整尽整”的原则，通过县级领导包联、县直部门帮扶、乡镇干部蹲点等措施，集中解决一批突出问题，推动后进村党组织整体晋档升级。持续开展村“两委”换届“回头看”，定期对现任村“两委”干部进行资格审查，坚决把受过刑事处罚的村干部清理出去。二是发展壮大村级集体经济。开展清理农村集体经济合同专项行动“回头看”，进一步规范集体资产资源承包租赁行为，提高村党组织“有钱办事”能力。建立健全XXX、XXX村2个财政重点扶持项目村的组织推动、经营运行、监督管理等机制，用好扶持政策，带动整体提升。三是加强村级组织带头人队伍建设。开展村党组织书记“比忠诚、比干净、比担当，争做新时代乡村振兴领头羊”活动，推动村党组织

12、书记队伍整体优化提升。建立村党组织书记备案管理制度，选好、管好、用好村党组织书记队伍。落实市农村干部综合素质提升培训任务，开展村党组织书记培训，提升履职能力，发挥带动作用。四是提升村党组织引领乡村治理能力。探索建立农村党建年会长效机制，实现党领导下的“自治、法治、德治”的有机融合。坚持发展新时代“枫桥经验”，发挥村规民约道德自律作用，指导村务监督委员会规范运转，加强村级民主管理监督，提升乡村治理水平。五是推动医院党建重点任务落实落地。严格执行医院党委领导下的院长负责制，推动党的领导融入医院治理，制定党建目标责任和质量评价制度。通过专题讲座、讨论座谈等形式开展党建工作业务培训，对党组织活动开展、

13、队伍建设、保障落实等进行督导检查，确保党建基本治理落实到位。六是破解非公经济基层党组织活动开展不经常问题。开展“抓基础，促规范；抓示范，促提升”活动，进一步规范活动阵地、队伍建设、政治生活和活动开展。（二）扎实有力解决党员教育管理宽松软问题一是严格落实党内组织生活基本制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度。规范主题党日活动，统一倡导党员“戴党徽、亮身份”，鼓励基层党组织积极探索党员发挥作用的途径。二是严格抓好党员队伍管理。认真贯彻落实中国共产党党员教育管理工作条例和省委明确的若干措施。健全完善处置不合格党员、党员停止党籍和

14、党费管理等工作台账，严格程序、规范管理。统筹抓好退役军人党员和回乡大中专毕业生党员等领域流动党员的管理，确保始终不脱离党组织管理。设立青年人才党支部，建立青年人才台账，推进农村人才振兴。（三）集中力量解决基层党建主体责任缺失问题一是开展“基层党建质量提升年”活动。认真落实省委党的建设工作领导小组关于印发开展“基层党建质量提升年”活动的实施方案的通知要求，按照农村、非公企业、公立医院等领域基层党组织建设标准，坚持问题导向、分类指导，推动各领域基层党组织建设质量全面提升。二是改进和完善基层党建述职评议考核工作。把党组织书记述职评议考核情况，作为党组织书记年度考核的内容,作为领导班子评先评优、综合分

15、析研判和党组织书记评先评优的重要依据。对抓基层党建思想不重视、责任不落实、群众不满意的，依纪依规严肃追责问责。三、取得的整改成效（一）农村党组织战斗力得到提升一方面通过开展村党组织书记“比忠诚、比干净、比担当，争做新时代乡村振兴领头羊”，建立村党组织书记备案管理制度，坚持开展“两委”干部培训等活动，村党组织书记能力与素质获得大幅度提升；另一方面通过开展清理农村集体经济合同专项行动“回头看”，大力推动XXX、XXX2个财政重点扶持村项目落实，同时健全农村综合服务站等多项活动让村党组织的整体实力获得发展，加强了其在带领村庄发展过程中的领先核心地位。(-)促进基层党建更加有效与各村党支部相比，医院与

16、非公企业的党建工作相对薄弱，需要更有耐心和创新性的解决其短板。在专项整治中，结合医院实际，以开展志愿服务为抓手，创新学习形式，激发党员干事创业积极性。做到党建与业务同频共振，通过主题教育集中学习、自学、交流研讨等形式，党员干部思想认识得到进一步提高；开展“送医上门”志愿服务活动、为民服务意识有所提高。而对于非公企业，一是加大对非公党组织书记及党务工作者培训力度。二是结合非公党支部实际情况，指导支部因地制宜制定活动计划、创新活动方式，开展好“三会一课”、主题党日等。组织党组织书记参加全县非公党建示范点学习观摩活动，培训党组织书记XX余人次，进一步提升了党务工作者业务能力和党建知识水平；结合非公企业实际，以“三会一课”、志愿服务等为载体，开展形式多样的活动。从而提升了党组织活动开展的规范性。（三）党员教育管理更加有力一是对全镇党支部书记进行培训。实行党支部工作手册季调度制度，对落实“