2023年临海市家庭养老床位提升行动（居家环境评估改造服务）招标文件.docx

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1、免争性磋商丈件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：2023年家庭养老床位提升行动（居家环境评估改造服务）目录第一章竞争性磋商公告2第二章采购需求7第三章供应商磋商须知11第四章评标办法及评分标准23第五章合同主要条款28第六章响应文件格式31第一章竞争性磋商公告参照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等规定程序，受临海市民政局委托,现就2023年临海市家庭养老床位提升行动（居家环境评估改造服务）采购进行竞争性磋商，欢迎具备本项目供应商的资格要求且能够及时提供相关服务的供应商前来参加竞争性磋商活动。1 .项目概况项目名称：2023年

2、临海市家庭养老床位提升行动（居家环境评估改造服务）采购单位：临海市民政局采购规模及内容概述：临海市家庭养老床位建设，数量不少于500张，（具体要求详见招标文件第二章招标需求）。采购预算：300万元采购组织类型：分散委托采购采购标段数：1采购方式：竞争性磋商服务期：自合同签订之日起至2023年12月15日前完成家庭养老床位建设。磋商文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行竞争性磋商。2 .合格磋商供应商的资格要求（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）具有与

3、本项目采购相适应的商品经营能力（包括供应能力、施工能力、售后服务能力等）的生产厂商或合格代理商。（3）本项目不接受联合体投标。（4）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。（资格响应文件中提供中小企业声明函）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，同时该中小企业不与大企业的负责人为同一人，或者不与大企业存在直接控股、管理关系。如不符合上述要求的任何一点均不符合本条资格要求。注：本项目在评标时进行资格审查，请投标人仔细阅读以上资格条件要求并自查，投标时投标文件中请附上招标文件要求的所有资格证明材料。3 .报名本项目无需报名，投标人须到临海市公共资源交易中心网站（ht

4、tp:/www.Iggzyjy）注册、提交审核通过后方可参加投标，注册、审核联系电话：。投标人未在临海市公共资源交易中心网站完成注册而造成无法登陆临海市公共资源交易中心网站-每日直播平台一后台和无法发布开标后系列公告等产生的后果由投标人自行承担。4 .磋商文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2023年11月14B14:30前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网(网址https:ZfCg.czt.zj.gov,cn)上获取Q磋商文件答疑：供应商对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取

5、采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5 .投标保证金本项目不收取投标保证金。6 .投标说明(1)本项目实行电子投标，供应商应按照本项E1磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：(2)供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，(下载网址：)电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。(3)供应商应在开标前完成CA数字证书办理。

6、(办理流程详见(4)供应商应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间后传输、递交的响应文件，将被拒收。(5)本磋商文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。7 .响应文件的组成、效力(1)本项目实行电子投标，供应商应准备电子响应文件，本项目线下无需提供任何备份响应文件。电子响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求编制。(2)未在“政府采购云平台”传输递交电子响应文件的，投标无效。8 .

7、投标截止时间及电子响应文件的递交电子响应文件投标截止时间：2023年11月14日14:30分00秒，供应商应于投标截止时间之前将电子响应文件上传到“政府采购云平台”。投标截止时间前未完成传输电子响应文件的，投标无效。9 .临海市公共资源交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：(1)开评标期间出现网络故障或停电如短时间内(半天内)可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意

8、后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10 .开标开标时间：2023年11月14日14:30时。开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：开标时间后30分钟内（具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准），供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购开标评标”功能解密响应文件，供应商未按时解密或解密失败的，其响应文件为无效标。11 .发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项（1）本项目磋商将通过政采云视频询标系统协助进行。供应商登录政采云系统进入开标大厅进入本项目一就可以进入

9、政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在磋商时需要供应商电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请供应商开标前予以提前准备，以免延误磋商（浏览器建议用谷歌浏览器,网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于磋商时的H面闻%看箱窿提前予以调试，以避如商时出现没有声音现象）。政采云会议系统目前不支持手机客户端。（2）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；（3）根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监字200928号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。13、联系方式附件为了充分发挥政府

10、采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保险公司响应，投标人若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。政采保联系方式阳光财产保险股份有限公司临海支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（15%）,每单保函最低保险费为500元（300元）O政采贷联系方式序号银行简称贷款年利率政采贷联系人联系电话1工商银行3.8%起2农业银行3.8%起3中国银行3.85%起4建设银行3.8%起5浦发银行4.785%起6兴业银行3.65%起7泰隆银行5.4%起8浙商银行3.85%起9农发银行2.85%

11、起10光大银行3.9%起11湖商银行4.8%起12邮储银行3.85%起13温州银行4.35%起14交通银行3.85%起15民生银行3.85%起16宁波银行4.785%起第二章招标需求一、总则1、本部分所描述的采购服务要求为本项目的最低要求，投标人可根据自身的实际情况提供高于本项目最低要求的服务产品。投标人所提供的服务产品除需符合本项目的采购要求外，如有国家标准或行业标准的，还需符合国家标准或行业标准（国家标准高于行业标准的以国家标准为准，行业标准高于国家标准的以国家标准为准）。2、投标人提供的服务产品与本部分所描述的采购服务要求不一致时，投标人应在招标文件中予以说明，并由评标小组鉴定投标人的服

12、务产品能否达到要求。如投标人没有在招标响应文件中提出异议，则视为投标人提供的服务产品完全按照本招标文件要求。二、项目情况及目标要求为进一步满足老年人居家养老服务需求，根据台州市民政局、台州市财政局关于印发台州市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知（台民（2023）53号文件要求，对符合条件的老年人家庭进行适老化改造和智能化改造并提供相关服务，到2023年12月15日临海市新增家庭养老床位不少于500张，以实际改造数量为准。三、服务对象家庭养老床位建设服务对象应为本市户籍经济困难的老年人，并满足下列两项条件：（一）依据省、市统一标准，评定为轻度失能、中度失能、重度失能的老年人。（二）

13、有接受专业照料服务的客观需求但因各种原因无法或不愿入住养老机构的老年人。上述经济困难老年人应为分散供养特困人员、低保、低边等低收入老年人、本市养老服务补贴对象。四、项目预算1采购预算及最高限价：300万元。2 .本次家庭养老床位建设补助经费包括产品设备、工程施工、售后服务、档案整理等费用。3 .家庭养老床位改造与困难老年人家庭适老化改造相衔接，已进行适老化改造并具备相应功能的不重复改造，只进行智能化改造并视情配备老年用品，改造补助标准每床不超过4000元。未享受困难老年人家庭适老化改造的对象，家庭养老床位改造补助标准每床不超过6000元。共同生活的两名或以上老年人建床的，各自按照70%标准进行

14、补助。包括平台对接、产品设备、项目实施、售后服务、档案整理窿五、有关要求（一）任务分配镇（街道）根据老年人能力评估筛选出的困难老年中失能部分失能人员，由老年人家庭提出改造申请，填写家庭养老照护床位建床申请表（见附件1）,市民政局审核认定对象。（二）评估设计由市民政局按照政府采购相关规定，确定家庭养老床位改造机构，需求评估，提出改造方案，经老年人家庭确认签字后，由镇（街道）审核上报市民政局审批。（三）改造实施改造服务机构按照审批后的方案实施改造，改造过程中广泛听取老人及家属的意见，及时发现并修正问题，确保效果。改造完成后，改造服务机构要建立完整的改造档案，并将相关改造信息资料录入相关信息管理系统。（四）项目验收市民政局按照政府采购相关规定，同步确定改造服务机构、第三方验收机构做到对设计方案、工程施工、竣工验收、服务追踪的全过程监管。结果作为费用结算和补贴的依据。老年人家庭与建设服务机构签署设施维护和安全使用协议，质量维护期不低于2年。镇（街道）要做到逐户实地验收，市民政局随机进行抽查。六、配套服务要求1 .供应商智能设备可对服务对象开展24小时监护，并对设备的运行情况进行实时监控。2 .投标人应组建一支应急响应团队，在整体应急流程无法形成闭环时，由平台安排应急响应人员上门查看，并视服务对象实际情况提供救