乡镇“除火患、保平安”消防安全三大专项行动方案.docx

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1、乡镇“除火患、保平安”消防安全三大专项行动方案根据省厅、市局忠诚走前列护航新征程一一*警行动计划总体方案、省厅消防总队“除火患、保平安”消防安全三大专项行动方案统一部署，我镇决定自即日起至12月31日，集中开展火灾高风险区域整治、创建消防安全社区和深化”七类场所、十项必查”三大专项行动，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对XX重要指示批示精神，在镇委镇政府统一领导下，紧紧围绕省厅消防总队“紧盯靶心防大火、夯实基础控小火”整体工作思路，以“除火患、保平安”为目标，对标一流、赶超先进，全警动员，大力开展火灾隐患整治，

2、以特定区域和社会单位、场所为单元实施精准防控，广泛开展消防宣传培训，有效遏制亡人火灾的发生，全力确保我镇消防安全形势平稳。二、组织领导为加强“除火患、保平安”消防安全三大专项行动的组织领导，镇消防安全委员会成立“除火患、保平安”消防安全三大专项行动工作领导小组。组长：公安分局XX局长；副组长：公安分局XX副局长、消防大队XX大队长成员：镇公安分局各大队、科室及消防大队领导。领导小组下设办公室，办公室设在镇公安分局，负责小组日常工作。办公室主任由公安分局指挥中心主任李卫民担任。各成员单位联络员为领导小组办公室成员。三、工作任务（一）火灾高风险区域整治专项行动工作目标：通过整治消除民主社区区域性火

3、灾隐患I,强化公共消防设施和多种形式消防队伍建设，建立健全消防工作长效机制，确保民主社区不发生较大以上火灾，以区域平安保全镇平安。工作任务：1 .消防大队牵头制定火灾高风险区域整治实施方案，制定工作进度表和路线图，报镇政府审批。消防大队和公安派出所要按照监管分工，组织对火灾高风险区域内列管单位和场所进行一次全面排查，积极参与配合政府、社区和其他行业主管部门组织的联合检查行动；针对各级、各部门检查中发现的消防安全违法行为，要依法实施行政处罚和行政强制性措施，督促社会单位落实隐患整治主体责任。2 .消防大队要制定整治技术标准，对我镇挂牌督办火灾高风险区域提供隐患整治技术咨询和指导服务。消防大队和公

4、安派出所要成立工作专班，定期开展督导检查和技术指导，及时发现解决整治疑难问题，确保区域整治稳步推进。要加强对政府专职消防队和社区、消防安全重点单位微型消防站的业务指导，纳入联勤联训和调度指挥体系，建立工作考核考评及灭火救援倒查追责机制。3 .消防大队和公安派出所要指导社区（村）居民委员会建立消防宣传教育培训制度，利用社区（村）宣传栏（橱窗）、楼宇视频等固定宣传阵地，通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式，向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。推动政府依托辖区现有场所和设施建立消防体验室，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，定期组织居民群众参观、体验。（二）创建消防安全社区专

5、项行动工作目标：通过推动政府全面开展“创建消防安全社区”活动，推进社区消防安全规范管理，实现火灾总量明显下降,“小火亡人”事故得到有效遏制，居民群众消防安全满意度明显提升。4月30日前，90%的社区按要求完成创建达标工作。5月31日前，100%社区完成创建达标工作，排查中发现的隐患整改率原则上应达到100%,确有困难无法整改完毕的全部建立整改时间表与责任清单。工作任务：1 .消防大队要推动镇政府按照省消安委XX省创建消防安全社区方案要求落实各项工作措施，并结合本地实际细化建设标准。要联合综治部门，督促各村（社区）落实省消安委和省委政法委进一步规范乡镇街道消防安全网格化管理的意见（*消安2017

6、）33号）要求，推进消防安全网格化管理规范化运行。全镇消防安全网格要在4月30日前调整完毕，100%实现实体化运行、规范化管理。2 .消防大队和公安派出所要加大监督执法力度，强化火灾隐患整治力度。要指导社区、消防安全重点单位和设有物业管理服务单位的住宅小区按照标准建立微型消防站，将微型消防站纳入联勤联训和调度指挥体系。消防大队要做好组织统筹工作，定期开展督导检查，及时掌握本地专项行动开展情况，并每月实施集中调度。定期督导公安派出所工作，及时掌握行动信息，并为社区创建工作提供技术服务。公安派出所要充分发挥参谋助手作用，指定专人，采取社区民警分片包干形式，充分运用约谈、蹲点帮扶、督导检查等方法，逐

7、个社区实施挂表推进。3 .公安派出所指导社区每季度应至少组织所辖物业管理单位和居民楼院开展一次“三查三清”2活动。元旦前夕必须组织一次“疏通生命通道”集中行动，重点清理走道、楼梯间、阳台、屋顶等安全疏散设施，实现“不占用、不堵塞、不锁闭”，确保节日消防安全。要把社区消防工作融入社区民警日常工作内容，指导居民小区、楼院确定消防安全责任人和管理人3,开展日常消防安全管理工作。将村辅警拓展为信息“采集员”、教育“宣传员”和微型消防站“管理员”，提升农村消防工作”防、管、控、灭”的能力。（三）深化七类场所十项必查”专项行动工作目标：按照XX镇“七类场所十项必查”专项行动工作方案，紧盯七类靶心场所，围绕

8、十个主要环节，彻底消除一批火灾隐患，坚决预防和遏制亡人火灾，尤其是群死群伤火灾事故的发生。工作任务：1.消防大队要根据市消安委“七类场所十项必查”消防安全专项行动工作方案要求落实各项既定要求，将行动时间延长至12月份，牵头制定具体工作方案。2.消防大队和公安派出所要按照行动分工要求，牵头抓好小档口、“三合一”场所等专项整治工作，指导、联合基层消防网格组织，量化检查单位的数量和频次，加强巡查排查，建立“一户一档，台账管理制度，切实摸清底数，掌握消防安全现状。要依法查处消防违法行为，严格执行“五个一律”4的标准。要全面落实公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告要求，大力整治电动自行车入楼入

9、户、违规充电等行为。要积极配合住建部门、民政部门、教育部门和出租屋行政主管部门等开展联合执法，依法落实消防监管职责，全面抓好建设工程施工现场、养老服务机构、寄宿制学校、群租房、高层建筑专项整治工作。4月25日前七类场所档案台账建档率达到100%,6月25日前七类场所排查率达到100%,11月25日前“十项必查”整治率达到90%,12月25日前“十项必查”整治率达到100%。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2018年4月25日前）：公安分局要结合本地实际，认真组织开展火灾高风险区域、“七类场所”、社区火灾形势分析评估，认真制定专项行动方案和工作进度表，细化分解职责分工，结合*警专项行动动员会议进

10、行部署。（二）组织实施阶段（2018年4月26日至11月）：公安分局按照既定部署要求落实各项行动措施，强化警种联动配合，全面推进三大专项行动。各级公安机关要及时收集行动信息，研判工作中存在的短板与不足并加以改进，不定期开展督导核查和指挥调度，确保专项行动稳步推进。消防大队和公安派出所要建立健全数据台账，并按“省消防总队每季度、市消防支队每月、大队每周”原则建立信息通报和任务指令工作机制，分级定期通报工作进展情况，确保行动落地见效。（三）总结考评阶段（2018年12月）：公安分局要认真总结专项治理工作经验，结合前期集中治理情况，分析问题，巩固成果，建立健全长效机制，完善规章制度，落实责任追究。镇

11、政府按照*警行动考核评价办法规定，牵头制定专项行动具体考评细则，并对行动开展情况进行总结评估。五、工作要求（一）强化组织领导。各级公安机关要深刻认识“除火患、保平安”消防安全三大专项行动方案的重要性和紧迫性，加强组织领导，科学谋划推动。相关警种部门要切实把专项行动摆上重要议事日程，明确工作目标、任务和责任，积极采取措施，大力营造专项行动的浓厚氛围。（二）强化警种联动。各级公安机关要强化工作责任，层层分解行动职责，全警动员，全警压上，确保落实到人、落实到位。消防大队负责统筹组织专项行动，既要依法履行自身监管职责，也要提供有力的消防技术指导。政工监督室负责将专项行动纳入日常督察内容，联合消防大队和

12、治安大队开展经常性的督导检查，督促各级公安机关认真履行治理责任，推动工作任务落实。治安大队负责将专项行动纳入治安基础防控的重要内容，对“七类场所”、居民小区等场所的易燃易爆物品进行排查整治，在采取治安防控措施时充分考虑居民住宅小区、居民楼、出租屋、村民自建房屋等场所火灾逃生需求，督促各公安派出所严格落实监管责任，将消防工作与治安工作同检查、同部署、同落实。指挥中心、政工监督室、治安大队负责将专项行动的督导检查情况纳入公安派出所年终考评和绩效考核内容，纳入民警岗位目标责任考核内容，严格落实奖惩措施。法制室负责为各警种部门开展专项行动提供法制保障。（三）强化责任追究。各级公安机关要加大执法力度，对

13、专项行动中发现的重大火灾隐患要及时督促整改，专项行动期间各级执法量每月同比必须稳步上升。对拒不整改，或整改不到位的，要铁腕执法，组织有关主管部门限时督促整改，尽早消除火灾隐患。对于隐患整改不力，导致规定期限内隐患无法及时消除，危害公共安全的社会单位（场所），要依法对相关责任单位（场所）实施顶格处罚，并对消防安全责任人、管理人依法实施拘留。要严格执行责任倒查工作机制，对于因工作措施落实不力，专项行动工作走过场、开展不彻底，导致规定期限内隐患无法及时消除的进行通报批评；对因工作不落实导致发生较大以上火灾事故的，坚持“一案双查。既要追查直接责任人的责任，也要追查相关领导的责任；专项行动期间，凡发生较大以上亡人火灾事故的，一律作为消防责任事故罪和失火罪立案调查。公安分局专项行动方案及动员部署情况请于4月20日前报消防支队。4月份起，每月25日前报送工作开展情况。