构建“双循环”新发展格局市场体系推动高质量发展.docx

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1、构建“双循环”新发展格局市场体系推动l质量发展加快构建与以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局相适应的市场体系，是推动高质量发展的重大战略和有效路径。应充分发挥我国体制机制优势，紧紧依靠创新、改革、开放这三大动力，通过加快科技自立自强、建设全国统一大市场、积极参与全球价值链重构等举措，构筑“双循环”新发展格局市场体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。依靠创新提供动力，把加快科技自立自强作为畅通国内大循环的关键现代工业产品的复杂程度前所未有，数字化设备的科技含量远超一两家企业的能力范畴。我国应发挥“集中力量办大事”的独特优势,以“政府有为”助推形成“市场有效”的良好局面

2、，把创新这个第一动力充分释放出来。汇聚各方资源大力推进前沿研究。畅通“双循环”，应更加重视占据全球科技高地的前瞻性研究，面向全球市场开发新领域、新需求。围绕数字经济、能源革命、航空航天、生物技术等领域预研，针对当前产业和技术的缺陷和“卡点”，加强关键核心技术攻关，走自主创新技术路线，掌握对新技术、新行业自主权，从根本上解决重要领域技术“卡脖子”问题。推进数字经济产业化。互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，有利于提高全要素生产率。越是高效的产能，越能够集聚相关企业，提高整个产业上下游的整体效率，实现产业链供应链的“降成本”与“保安全”。我国数字经济正在经历高速发展的阶段,应高度重视、

3、充分运用数字化成果对企业生产流程进行提升与再造,提高工业互联网的应用水平，逐步实现生产全过程的数字化；提高柔性生产、定制化生产，提高消费者直接定制产品的比率，努力实现“人单合一“、直接了解消费者的需求，为后续组织原料、能源、人员提供数据支撑。充分调动企业积极性对接标准建设。我们面临的技术“卡脖子”问题，很大程度源于技术、行业标准建设上重视不够、投入不足。为此，政府部门、行业协会、商会组织应积极对接国际标准体系，投入资源参与国际行业标准体系建设。在传统优势产业领域，积极参与现有标准修订，对新兴的产业领域，中国企业应积极推动成立国际标准组织，掌握行业、产业标准的话语权。依靠改革提供动力，建设全国统

4、一大市场，为高质量发展提供支加快培育完整的内需体系，让高质量发展成果实现全民共享，需绕提高资源配置效率、畅通经济循环、增强有效激励来拓展改革广度、深度，发挥高质量发展的协调性与韧性，这是不断扩大居民消费,释放内需潜力的重要路径之一。拓宽市场战略纵深。扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，是不断扩大居民消费，释放内需潜力的重要路径之一。建议加快农业农村现代化进程，高标准构建乡村产业互联网，通过合理规划乡村产业、系统协调主粮与经济作物关系、适度超前开展乡村数字化基建、畅通城乡流转，推动农民增产增收，把5亿多乡村常住居民打造成为稳固的超大规模市场的“大后方”，实现高质量乡村振兴。健全转移支付制度

5、、产业空间规划和融资服务政策，提升中西部地区和东北地区的“造血”能力，以产业和服务业升级带动居民收入增长。深入改革户籍制度，打通城乡和一二三线城市人力资源市场，促进人力资源合理流动，鼓励和保障人才扎根乡村、扎根中小城市。大力深化要素市场改革。随着全国统一大市场建设的深入，亟须针对一些新的市场要素推进标准化和市场化，以更加完备的要素市场提高市场配置资源的效率。深化土地市场、资本市场等要素市场改革,探索以“土地银行”建设新型农村要素市场，农民存入土地承包经营权“收息”，实现农村土地规模化、集约化经营。探索以市场化手段保护和使用知识产权，开发知识产权交易标准化产品，打通知识产权证券化渠道，支持中介服

6、务机构、科研院所及高校开展知识产权运营服务，让专注研发的企业与个人真正获得尊重、得到应有的收益。探索建立全国统一的数据交易平台，积极推动交通运输、气象减灾、海事船舶、检测认证、国民健康、人才服务等方面政府非涉密数据逐步市场化，畅通新兴业态和数字经济的数据循环。依靠开放提供动力，深度参与全球价值链重构，实现高水平“双循环”推动高质量“品牌出海”。我国出口产品与服务的品牌力，与深度参与甚至主导全球价值链重构仍有差距。建议引导企业选准合适品类，汇聚资源、聚焦突破，形成龙头产品的独特优势，以点带面推动企业国际竞争力全面提升。引导企业抓住全球产品设计的新趋势，重视提升产品美学水平，引入现代设计基调，把“

7、中国风”推向全球。引导企业遵循国际创业中的品牌本地化原则，推动母品牌“落地生根”，已实现控股海外品牌的企业则积极建立国内外双向赋能的“品牌伞”互动机制，针对不同地区、不同文化采用不同的品牌策略。推动产业支持政策向“专精特新”企业和制造业单项冠军企业倾斜，打造国际化优势企业方阵。整合全球产业链供应链创新链。推动已控股海外品牌的企业，注重发挥相关品牌在整合当地生产、销售、服务资源方面的重要作用，保持成熟的海外产业链供应链关系。积极推动我国具有自主知识产权的工业软件、检测技术、服务体系、安防系统等生产型服务业“出海”，形成国内外标准一致、接口一致的生产、服务、物流等关键系统，让出海企业和跨境电商提升对上下游的整合与议价能力，强化整个产业链供应链的协同性，推动从当前的原材料、零部件供应关系升级成为共同设计、定制生产的关系，最大限度降低成本。助力出海企业在目标国构建标准化、本地化、数字化、直营化的市场、销售、售后系统。第4页共4页