住建系统今冬明春安全生产和火灾防控方案.docx

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1、住建系统今冬明春安全生产和火灾防控方案为贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和住房城乡建设部安全生产工作视频调度会议精神，深刻汲取事故教训，推进安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，严密抓好全市*系统今冬明春安全生产和火灾防控工作，现将有关事项通知如下：一、提高思想认识各单位要认真学习贯彻指示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”要求，推动市委、市政府“六个治安”“五个第一”要求落地落板。岁末年尾，建筑施工项目进入冲刺期，易出现赶工期、抢进度现象，混凝土凝固时间增长，混凝土养护不到位、过早拆卸模板、在未完全终凝的工作面上施工等易引发坍塌

2、事故；施工场所防滑防冻措施落实不到位，易导致员工滑倒和冻伤，特别是高处临边作业和攀爬过程中易引发高处坠落；大雾天气易导致塔吊操作员和特种车辆驾驶员视野受限，易引发起重伤害和车辆伤害事故；冬季气温低，居民生活、餐饮经营单位对燃气的使用量增多，管道占压、使用不合格灶瓶阀、燃气管道冻裂老化破损等突出隐患可能导致燃气泄漏，未安装燃气报警器或报警器失灵可能延误疏散处理时间，导致灾损扩大，安全风险高；冬季保供压力大，燃气场站压力、温度、流量等监控装置维护不到位，燃气管道、设施未定期保养，高风险作业未制定作业方案和应急处置措施，易导致燃气泄漏，甚至引发燃气爆炸事故，安全风险高。各单位要深刻汲取“*”*山洪灾

3、害、“*-*”*倾倒事故、“*”蓬溪隧道事故、“*”*煤矿办公楼火灾事故教训，结合实际，认真分析安全生产形势，研究制定落实措施，确保安全生产形势稳定。二、抓好隐患排查整治各单位要结合重大事故隐患专项排查整治*行动、岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动、安全生产隐患大排查大整治、城镇燃气安全专项排查整治、自建房安全专项排查整治、房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升行动、建筑施工安全生产百日攻坚行动，全面排查整治风险隐患，坚决杜绝重特大事故发生。（一）城镇燃气方面。持续抓好*市城镇燃气安全专项整治工作实施方案落实，全面排查整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”六个方面

4、的安全风险和事故隐患，全面排查整治城镇燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通、监管执法等各环节，紧盯瓶装液化石油气行业风险隐患、餐饮企业等人员密集场所风险隐患环节，全面排查整治城镇燃气全链条全环节风险隐患。（二）建筑施工方面。加强施工现场监督检查，针对重点企业和现场提高检查频次，重点排查深基坑、高支模、起重机械设备等部位和环节。抓住企业主体一头一尾关键人员，督促现场安全管理人员履职尽责。加强现场专职安全员的履行法定职责有关要求，将安全员履职情况作为现场行为监督的必查项。持续开展起重机械、吊篮、脚手架等各项经常性检查，切实排除因抢工、秋冬季扬尘管控、冬季低温施工等造成的风险隐

5、患。（三）自建房方面。加强自建房安全管控，做到“经营不带险、带险不经营”“人不进危房、危房不进人”，对存在安全隐患的自建房不得用于经营，并采取有效管控措施。在*年底前完成所有存在安全隐患的经营性自建房全面整治，并及时销号，彻底消除安全隐患。聚焦体育场馆、文旅场馆、展览场馆、医院、校舍、礼堂、工业厂房、农贸市场、建材市场等重点场所，突出大跨度结构建筑、公共活动空间、人员密集场所和经营性场所等重点用房，特别是使用年限达到*年以上的大跨度建筑，全面深入排查整治房屋建筑安全隐患。（四）物业服务和保障性住房方面。督促物业服务企业和保障性住房小区依据服务合同约定，切实做好服务区域内安全工作，确保人员安全疏

6、散逃生、消防救援通道畅通。督促物业服务企业配合街道办事处（乡、镇人民政府）、业委会依照有关规定使用住宅专项维修资金对共用消防设施进行维修、更新、改造，确保消防设施处于完整好用状态。在城镇老旧小区改造过程中，配合属地人民政府，加强电气线路、消防设施改造，有效改善老旧小区消防安全条件。（五）消防审验方面。严格依法依规开展建设工程消防设计审查验收以及备案抽查工作，重点加强高层建筑、商场、学校、医院、石化企业、仓储物流、危险化学品生产储存场所、“一老一小”服务机构等建设工程的消防设计审查验收管理，杜绝先天性火灾隐患。（六）森林防灭火方面。坚定扛起政治责任，抓好包县联系督导沐川县森林防灭火工作，通过督导

7、把森林防灭火的各项要求传达到县、乡、村各级干部和广大群众中去。督促健全森林防灭火体制机制，着眼“防”的措施和“灭”的准备，督导沐川县持续加强防火基础设施建设，完善专业扑火队伍、灭火装备、信息技术等保障体系，强化人防、物防、技防“三防联动”，常态化开展应急演练和宣传教育，不断提高综合防控能力，确保不发生重大人为森林火灾，确保不发生重大人员伤亡。三、严格监管执法各单位要坚持“严细实”的工作作风，组Z人员采取“四不两直”“三带三查”等方式，深入企业一线开展安全生产监管执法检查，严厉打击安全生产违法违规行为，倒逼企业守法生产经营。对发生安全生产事故的项目要严格追责问责，落实一案双查。对问题隐患要建立台账，实施清单管理，闭环整改，整改未到位的要严肃问责。要结合ZT教育，认真开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作。